Определение № СЮ04-03/2014-225Р о возбуждении дела в отношении КПК «ИД-Финанс»

Номер дела: СЮ04-03/2014-225Р
Дата публикации: 17 ноября 2014, 08:50

13 ноября 2014 г.                                                                                                  г. Ижевск

 

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, «…» – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев заявление ООО «Триэс» о распространении рекламы финансовых услуг в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск, с признаками нарушения законодательства о рекламе,

                       

УСТАНОВИЛ:

 

20 октября 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Омского УФАС России поступило заявление ООО «Триэс» (вх.№10256) о распространении в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск №33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 рекламы КПК «ИД-Финанс» следующего содержания: «Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения», с признаками нарушения требований п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

К письму Омского УФАС России были приложены следующие документы: копия заявления ООО «Триэс», копия 1, 5 страниц газеты «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск № 33 (234) от 18 августа 2014г., копия карточки предприятия КПК «ИД-Финанс», копия договора на оказание рекламных услуг № 14/00395 от 12.08.2014г., копия согласованного макета вышеуказанной рекламы в выпуске № 33, копия счета № 14/00395/2 от 12.08.2014г., копия приходного кассового ордера № 2120 от 15.08.2014г.

 

В соответствии с п. 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденный Приказом ФАС РФ от 23.11.2012г. № 711/12, дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом ФАС России по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Согласно представленным документам и письменным пояснениям, рекламодателем рассматриваемой рекламы КПК «ИД-Финанс», размещенной в бесплатно информационно-рекламной газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омска  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 являлся КПК «ИД-Финанс», рекламораспространителем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы являлась ООО «Новый Городовой». Рекламные услуги выполнялись по договору № 14/00395 от 12 августа 2014г. заключенного между ООО «Новый Городовой» (Рекламораспространитель) и КПК «ИД-Финанс» (Рекламодатель).

Согласно п. 1.1. указанного договора рекламораспространитель обязуется по заданию рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-банк. Омск» и распространению газеты «Ва-банк. Омск» в течение срока с 12 августа 2014г. по 31 декабря 2014г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

 

При рассмотрении заявления и документов, представленных в адрес Удмуртского УФАС России, установлено следующее.

 

В газете  бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 распространялась реклама следующего содержания:

«Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения».

 

В соответствии с пунктом 1) части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рекламе КПК «ИД-Финанс», размещенной в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск № 33 (234) от 18 августа 2014г., содержится информация о получении дохода в размере 120 000 рублей в год, при вложении 100 000 рублей под 10% в месяц.

Таким образом, указание в рекламе финансовых услуг гарантий и обещания получения в дальнейшем эффективности вложений (гарантия получения прибыли в размере 120 000 рублей в конце года), данное утверждение является обещанием в будущем доходности вложений и способно ввести потребителей рекламы в заблуждение, поскольку такая доходность вложений не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Исходя из этого, рассматриваемое рекламное сообщение КПК «ИД-Финанс» (по указанию точной суммы дохода за год в размере 120 000 рублей при вложении 100 000 рублей под 10% в месяц),  размещенное в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г., имеет признаки нарушения требований пункта 1) части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьями 28-30 настоящего Федерального закона.

 

Данная реклама размещалась в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5, на основании договора на оказание рекламных услуг № 14/00395 от 12.08.2014г. Услуги по размещению рассматриваемой рекламы КПК «ИД-Финанс» оплачены согласно платежному поручению № 160 от 19.11.20142г.

 

Исходя из изложенного, имеются основания для возбуждения дела по признакам нарушения пункта 1) части 2 статьи 28 от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении КПК «ИД-Финанс» (юридический адрес: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. им. Татьяны Барамзиной, 3а, ИНН 1840014000, ОГРН 1131840000247) с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ООО «Триес» (юридический адрес: 644024, г. Омск, ул. Декабристов, 45/1, ИНН 5504243876 ОГРН 1145543000921) обратившееся в Удмуртское УФАС России с заявлением, в качестве заинтересованного лица – ООО «Новый городовой» (юридический адрес: 644042, г. Омск, Бульвар Победы, д. 3, оф. 3, ИНН 5507213654 ОГРН 1095543030560).

 

На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.31 Приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № СЮ04-03/2014-225Р по признакам нарушения пункта 1) части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:

- заявитель – ООО «Триэс» (юридический адрес: 644024, г. Омск, ул. Декабриство, 45/1, ИНН 5504243876 ОГРН 1145543000921), обратившееся в Удмуртское УФАС России с заявлением;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – КПК «ИД-Финанс» (юридический адрес: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. им. Татьяны Барамзиной, 3а, ИНН 1840014000, ОГРН 1131840000247;

- заинтересованное лицо – ООО «Новый городовой» (юридический адрес: 644042, г. Омск, Бульвар Победы, д. 3, оф. 3, ИНН 5507213654 ОГРН 1095543030560).

 

3. Назначить дело № СЮ04-03/2014-225Р к рассмотрению на 11 декабря 2014 года в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - КПК «ИД-Финанс» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. копии учредительных документов КПК «ИД-Финанс», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

4.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламы распространенной в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск №33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5, следующего содержания: «Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения»;

  1. копии договоров на производство и распространение указанной рекламы (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
  2. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
  3. копии документов, подтверждающих согласование макета распространяемой рекламы (со всеми приложениями, в том числе перепиской посредством электронной почты);
  4. копии документов, содержащих в себе правила, условия предоставления членам КПК «ИД-Финанс» приема личных сбережений;
  5. копии трех заключенных договоров за 2014г., по указанным правилам, условиям (со всеми имеющимися приложениями и дополнениями);
  6. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
  7. иные документы и сведения, которые, по мнению КПК «ИД-Финанс», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

  1. Заинтересованному лицу – ООО «Новый городовой» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
    1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
    2. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Новый городовой», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

  1. Заявителю – ООО «Триэс» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
    1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
    2. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Триэс», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 09 декабря 2014 года (в том числе посредством электронной почты и факсимильной связи).

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               «…»

 

stdClass Object ( [vid] => 16370 [uid] => 5 [title] => Определение № СЮ04-03/2014-225Р о возбуждении дела в отношении КПК «ИД-Финанс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16371 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416808404 [changed] => 1416808404 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416808404 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

13 ноября 2014 г.                                                                                                  г. Ижевск

 

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, «…» – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев заявление ООО «Триэс» о распространении рекламы финансовых услуг в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск, с признаками нарушения законодательства о рекламе,

                       

УСТАНОВИЛ:

 

20 октября 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Омского УФАС России поступило заявление ООО «Триэс» (вх.№10256) о распространении в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск №33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 рекламы КПК «ИД-Финанс» следующего содержания: «Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения», с признаками нарушения требований п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

К письму Омского УФАС России были приложены следующие документы: копия заявления ООО «Триэс», копия 1, 5 страниц газеты «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск № 33 (234) от 18 августа 2014г., копия карточки предприятия КПК «ИД-Финанс», копия договора на оказание рекламных услуг № 14/00395 от 12.08.2014г., копия согласованного макета вышеуказанной рекламы в выпуске № 33, копия счета № 14/00395/2 от 12.08.2014г., копия приходного кассового ордера № 2120 от 15.08.2014г.

 

В соответствии с п. 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденный Приказом ФАС РФ от 23.11.2012г. № 711/12, дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом ФАС России по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Согласно представленным документам и письменным пояснениям, рекламодателем рассматриваемой рекламы КПК «ИД-Финанс», размещенной в бесплатно информационно-рекламной газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омска  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 являлся КПК «ИД-Финанс», рекламораспространителем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы являлась ООО «Новый Городовой». Рекламные услуги выполнялись по договору № 14/00395 от 12 августа 2014г. заключенного между ООО «Новый Городовой» (Рекламораспространитель) и КПК «ИД-Финанс» (Рекламодатель).

Согласно п. 1.1. указанного договора рекламораспространитель обязуется по заданию рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-банк. Омск» и распространению газеты «Ва-банк. Омск» в течение срока с 12 августа 2014г. по 31 декабря 2014г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

 

При рассмотрении заявления и документов, представленных в адрес Удмуртского УФАС России, установлено следующее.

 

В газете  бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 распространялась реклама следующего содержания:

«Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения».

 

В соответствии с пунктом 1) части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рекламе КПК «ИД-Финанс», размещенной в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск № 33 (234) от 18 августа 2014г., содержится информация о получении дохода в размере 120 000 рублей в год, при вложении 100 000 рублей под 10% в месяц.

Таким образом, указание в рекламе финансовых услуг гарантий и обещания получения в дальнейшем эффективности вложений (гарантия получения прибыли в размере 120 000 рублей в конце года), данное утверждение является обещанием в будущем доходности вложений и способно ввести потребителей рекламы в заблуждение, поскольку такая доходность вложений не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Исходя из этого, рассматриваемое рекламное сообщение КПК «ИД-Финанс» (по указанию точной суммы дохода за год в размере 120 000 рублей при вложении 100 000 рублей под 10% в месяц),  размещенное в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г., имеет признаки нарушения требований пункта 1) части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьями 28-30 настоящего Федерального закона.

 

Данная реклама размещалась в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5, на основании договора на оказание рекламных услуг № 14/00395 от 12.08.2014г. Услуги по размещению рассматриваемой рекламы КПК «ИД-Финанс» оплачены согласно платежному поручению № 160 от 19.11.20142г.

 

Исходя из изложенного, имеются основания для возбуждения дела по признакам нарушения пункта 1) части 2 статьи 28 от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении КПК «ИД-Финанс» (юридический адрес: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. им. Татьяны Барамзиной, 3а, ИНН 1840014000, ОГРН 1131840000247) с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ООО «Триес» (юридический адрес: 644024, г. Омск, ул. Декабристов, 45/1, ИНН 5504243876 ОГРН 1145543000921) обратившееся в Удмуртское УФАС России с заявлением, в качестве заинтересованного лица – ООО «Новый городовой» (юридический адрес: 644042, г. Омск, Бульвар Победы, д. 3, оф. 3, ИНН 5507213654 ОГРН 1095543030560).

 

На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.31 Приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № СЮ04-03/2014-225Р по признакам нарушения пункта 1) части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:

- заявитель – ООО «Триэс» (юридический адрес: 644024, г. Омск, ул. Декабриство, 45/1, ИНН 5504243876 ОГРН 1145543000921), обратившееся в Удмуртское УФАС России с заявлением;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – КПК «ИД-Финанс» (юридический адрес: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. им. Татьяны Барамзиной, 3а, ИНН 1840014000, ОГРН 1131840000247;

- заинтересованное лицо – ООО «Новый городовой» (юридический адрес: 644042, г. Омск, Бульвар Победы, д. 3, оф. 3, ИНН 5507213654 ОГРН 1095543030560).

 

3. Назначить дело № СЮ04-03/2014-225Р к рассмотрению на 11 декабря 2014 года в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - КПК «ИД-Финанс» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. копии учредительных документов КПК «ИД-Финанс», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

4.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламы распространенной в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск №33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5, следующего содержания: «Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения»;

  1. копии договоров на производство и распространение указанной рекламы (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
  2. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
  3. копии документов, подтверждающих согласование макета распространяемой рекламы (со всеми приложениями, в том числе перепиской посредством электронной почты);
  4. копии документов, содержащих в себе правила, условия предоставления членам КПК «ИД-Финанс» приема личных сбережений;
  5. копии трех заключенных договоров за 2014г., по указанным правилам, условиям (со всеми имеющимися приложениями и дополнениями);
  6. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
  7. иные документы и сведения, которые, по мнению КПК «ИД-Финанс», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

  1. Заинтересованному лицу – ООО «Новый городовой» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
    1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
    2. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Новый городовой», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

  1. Заявителю – ООО «Триэс» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
    1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
    2. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Триэс», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 09 декабря 2014 года (в том числе посредством электронной почты и факсимильной связи).

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               «…»

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

13 ноября 2014 г.                                                                                                  г. Ижевск

 

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, «…» – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев заявление ООО «Триэс» о распространении рекламы финансовых услуг в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск, с признаками нарушения законодательства о рекламе,

                       

УСТАНОВИЛ:

 

20 октября 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Омского УФАС России поступило заявление ООО «Триэс» (вх.№10256) о распространении в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск №33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 рекламы КПК «ИД-Финанс» следующего содержания: «Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения», с признаками нарушения требований п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

К письму Омского УФАС России были приложены следующие документы: копия заявления ООО «Триэс», копия 1, 5 страниц газеты «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск № 33 (234) от 18 августа 2014г., копия карточки предприятия КПК «ИД-Финанс», копия договора на оказание рекламных услуг № 14/00395 от 12.08.2014г., копия согласованного макета вышеуказанной рекламы в выпуске № 33, копия счета № 14/00395/2 от 12.08.2014г., копия приходного кассового ордера № 2120 от 15.08.2014г.

 

В соответствии с п. 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденный Приказом ФАС РФ от 23.11.2012г. № 711/12, дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом ФАС России по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Согласно представленным документам и письменным пояснениям, рекламодателем рассматриваемой рекламы КПК «ИД-Финанс», размещенной в бесплатно информационно-рекламной газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омска  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 являлся КПК «ИД-Финанс», рекламораспространителем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы являлась ООО «Новый Городовой». Рекламные услуги выполнялись по договору № 14/00395 от 12 августа 2014г. заключенного между ООО «Новый Городовой» (Рекламораспространитель) и КПК «ИД-Финанс» (Рекламодатель).

Согласно п. 1.1. указанного договора рекламораспространитель обязуется по заданию рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-банк. Омск» и распространению газеты «Ва-банк. Омск» в течение срока с 12 августа 2014г. по 31 декабря 2014г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

 

При рассмотрении заявления и документов, представленных в адрес Удмуртского УФАС России, установлено следующее.

 

В газете  бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5 распространялась реклама следующего содержания:

«Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения».

 

В соответствии с пунктом 1) части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рекламе КПК «ИД-Финанс», размещенной в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск № 33 (234) от 18 августа 2014г., содержится информация о получении дохода в размере 120 000 рублей в год, при вложении 100 000 рублей под 10% в месяц.

Таким образом, указание в рекламе финансовых услуг гарантий и обещания получения в дальнейшем эффективности вложений (гарантия получения прибыли в размере 120 000 рублей в конце года), данное утверждение является обещанием в будущем доходности вложений и способно ввести потребителей рекламы в заблуждение, поскольку такая доходность вложений не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Исходя из этого, рассматриваемое рекламное сообщение КПК «ИД-Финанс» (по указанию точной суммы дохода за год в размере 120 000 рублей при вложении 100 000 рублей под 10% в месяц),  размещенное в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г., имеет признаки нарушения требований пункта 1) части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьями 28-30 настоящего Федерального закона.

 

Данная реклама размещалась в газете бесплатных объявлений «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск  № 33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5, на основании договора на оказание рекламных услуг № 14/00395 от 12.08.2014г. Услуги по размещению рассматриваемой рекламы КПК «ИД-Финанс» оплачены согласно платежному поручению № 160 от 19.11.20142г.

 

Исходя из изложенного, имеются основания для возбуждения дела по признакам нарушения пункта 1) части 2 статьи 28 от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении КПК «ИД-Финанс» (юридический адрес: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. им. Татьяны Барамзиной, 3а, ИНН 1840014000, ОГРН 1131840000247) с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ООО «Триес» (юридический адрес: 644024, г. Омск, ул. Декабристов, 45/1, ИНН 5504243876 ОГРН 1145543000921) обратившееся в Удмуртское УФАС России с заявлением, в качестве заинтересованного лица – ООО «Новый городовой» (юридический адрес: 644042, г. Омск, Бульвар Победы, д. 3, оф. 3, ИНН 5507213654 ОГРН 1095543030560).

 

На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.31 Приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № СЮ04-03/2014-225Р по признакам нарушения пункта 1) части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:

- заявитель – ООО «Триэс» (юридический адрес: 644024, г. Омск, ул. Декабриство, 45/1, ИНН 5504243876 ОГРН 1145543000921), обратившееся в Удмуртское УФАС России с заявлением;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – КПК «ИД-Финанс» (юридический адрес: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. им. Татьяны Барамзиной, 3а, ИНН 1840014000, ОГРН 1131840000247;

- заинтересованное лицо – ООО «Новый городовой» (юридический адрес: 644042, г. Омск, Бульвар Победы, д. 3, оф. 3, ИНН 5507213654 ОГРН 1095543030560).

 

3. Назначить дело № СЮ04-03/2014-225Р к рассмотрению на 11 декабря 2014 года в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - КПК «ИД-Финанс» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. копии учредительных документов КПК «ИД-Финанс», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

4.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламы распространенной в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск №33 (234) от 18 августа 2014г. на странице № 5, следующего содержания: «Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения»;

  1. копии договоров на производство и распространение указанной рекламы (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
  2. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
  3. копии документов, подтверждающих согласование макета распространяемой рекламы (со всеми приложениями, в том числе перепиской посредством электронной почты);
  4. копии документов, содержащих в себе правила, условия предоставления членам КПК «ИД-Финанс» приема личных сбережений;
  5. копии трех заключенных договоров за 2014г., по указанным правилам, условиям (со всеми имеющимися приложениями и дополнениями);
  6. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
  7. иные документы и сведения, которые, по мнению КПК «ИД-Финанс», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

  1. Заинтересованному лицу – ООО «Новый городовой» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
    1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
    2. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Новый городовой», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

  1. Заявителю – ООО «Триэс» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
    1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
    2. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Триэс», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 09 декабря 2014 года (в том числе посредством электронной почты и факсимильной связи).

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               «…»

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-225Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-225Р ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-225Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-225Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 125 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 125 [vid] => 1 [name] => реклакма [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-17 05:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-17 05:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416808404 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )