Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР в отношении

stdClass Object ( [vid] => 16095 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР в отношении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16096 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412577991 [changed] => 1412577991 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412577991 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

29 сентября 2014 года                                                                                     г. Ижевск

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «…», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР, возбужденного по части 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица ООО «Центр-Сарапул» – генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…», 

Дата рождения: «…»,

Место рождения: «…»,

Место жительства (регистрации): «…»,

Место работы, адрес, должность: ООО «Центр-Сарапул», Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2, генеральный директор,

Ранее к административной ответственности за данное правонарушение не привлекался,

Семейное положение, наличие, количество иждивенцев, возраст: информация не представлена,

Материальное положение: информация не представлена,

Документ, удостоверяющий личность: «…»,

Владение русским языком: владеет свободно.

место рассмотрения протокола: г. Ижевск, ул. Ухтомского, д.24, зал заседаний

в отсутствии генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 11.08.2014г., направленное по адресу регистрации  «…» («…»), вернулось в Удмуртское УФАС России 19.08.2014г. с отметкой почты «истек срок хранения»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

13 января 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (вх.№ 156) о трансляции рекламы на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут с признаками нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от  13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

К заявлению был приложен диск  с записью эфира телеканалов «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года.

 

В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с приказом Удмуртского УФАС России  от 23.01.2014г. №  16 в период с 27.01.2014г. по 21.02.2014г. в отношении  ООО «Центр-Сарапул» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут рекламной информации.

 

По результатам проверки установлено следующее.

В целом, продолжительность рекламы, транслируемой на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут посредством «бегущая строка», наложения образов на кадр, а также отдельных рекламных сюжетов, составляла 1270 секунд или 21 минуту 10 секунд в течение одного часа, что содержит признаки нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

11.03.2014г. Удмуртским УФАС России по факту распространения вышеуказанной рекламы было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-1Р в отношении ООО «Центр-Сарапул» (адрес: 427433, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2, ИНН 1828017830, ОГРН 1081828001530) с привлечением к участию в деле в качестве заявителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН 1831098124, ОГРН 1041800265902) по признакам нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-1Р было назначено на 10 апреля 2014 года в 13 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

 

При подготовке материалов дела № СЮ04-03/2014-1Р было установлено, что председатель Комиссии Юшкин С.Ю. не сможет присутствовать на рассмотрении данного дела 10 апреля 2014 года в 13 часов 00 минут. Определением от 14 марта 2014 года рассмотрение данного дела было перенесено и назначено на 10 апреля 2014 года в 09 часов 30 минут.

 

По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

02 декабря 2013 года на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут транслировалась следующая рекламная информация.

I. Реклама в виде «бегущей строки»:

• 14 секунд «Магазин мебели Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;
• 08 секунд - «Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

 

II. Рекламный блок №1

• 34 секунды – рекламный ролик корм для сельскохозяйственных животных «Крестьянский двор» (спонсор телепередачи «Погода»);
• 15 секунд – рекламный ролик магазина «Ваш дом»;
• 20 секунд – рекламный ролик «Магнум» «хорошие люди охраняют хороших людей»;
• 10 секунд - рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк»;
• 12 секунд – рекламный ролик «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

 

III. Реклама в виде «бегущей строки»:

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 10 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 05 секунд - «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32»;

- 05 секунд – «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru»;

- 13 секунд - «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016»;

- 09 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 20 секунд - «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

- 07 секунд - «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25»;

- 17 секунд - «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43»;

- 08 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

14 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

- 17 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

- 05секунд - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 18 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 10 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода»;

- 14 секунд - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам. Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

- 10 секунд - «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 10 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 05 секунд - «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32»;

- 05 секунд - «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru»;

- 13 секунд - «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016»;

- 09 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 20 секунд - «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

- 07 секунд - «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25»;

- 17 секунд - «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Ваc по адресу: ул. Азина, 43»;

- 08 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

- 14 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

- 17 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

- 05 секунд - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 18 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 10 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода».

 

IV. Рекламный блок №2 – федеральная реклама:

- 15 секунд – рекламный ролик «Adrenaline Rush»;

- 20 секунд – рекламный ролик «Детское молочко «Малютка для больших» Nutricia;

- 30 секунд – рекламный ролик «LADA Kalina»;

- 30 секунд - рекламный ролик «INTEL inside CORE»;

- 10 секунд - рекламный ролик препарат «Аликапс»;

- 15 секунд - рекламный ролик «Чудо каша»;

- 30 секунд - рекламный ролик «OPEL MOKKA».

 

V. Рекламный блок №3 – местная реклама:

- 24 секунды - рекламный ролик кафе «Все в шоколаде»

- 23 секунды - рекламный ролик магазин «Сантехмастер»;

- 11 секунд - рекламный ролик оптовая база «Богатырь»;

- 11 секунд - рекламный ролик «Зайди на точка ру»;

- 16 секунд - рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье»;

- 10 секунд - рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей».

 

VI. Реклама в виде «бегущей строки»:

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд  - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 10 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 05 секунд - «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32»;

- 05 секунд - «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru»;

- 13 секунд - «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016»;

- 09 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 20 секунд - «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

- 07 секунд - «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25»;

- 17 секунд - «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43»;

- 08 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

- 14 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

-17 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

05секунд - реклама в виде «бегущей строки» - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 18 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 10 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода»;

- 14 секунд - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

- 08 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр – «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- 10 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр – «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87». Данная реклама совмещена с рекламным роликом «OPEL MOKKA» продолжительностью 30 секунд;

 

VII. Рекламный блок № 4 – федеральная реклама совмещенная с местной рекламой, распространяемой в виде «бегущей строки»:

- 30 секунд - рекламный ролик «OPEL MOKKA»;

- 24 секунды – рекламный ролик крем «Корега», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки» - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» продолжительностью 13 секунд;

- 30 секунд - рекламный ролик «INTEL inside CORE», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки» - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а», продолжительностью  10 секунд, «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32», продолжительностью 05 секунд, а также «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru» продолжительностью 05 секунд;

- 27 секунд - рекламный ролик ЗАО «ВТБ 24», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016», продолжительностью 13 секунд, а также Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87» продолжительностью 09 секунд;

 

- 27 секунд - рекламный ролик «Блендамед», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43» и 10 секунд рекламы «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

 

- 27 секунд – рекламный ролик «LADA Kalina» данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: 10 секунд рекламы «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30», «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25» продолжительностью 07 секунд;

 

VIII. Реклама в виде «бегущей строки»:

- 13 секунд -  «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 08 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

- 14 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

- 17 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

- 05секунд - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 18 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 10 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода».

 

Согласно комментария к приложению № 2 рекламного договора по сетке РЕН (Москва+Орбиты) 02.12.2013г. в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле предусмотрена трансляция  рекламы: 375 секунд - федеральная реклама и 165 секунд - местная реклама, общая продолжительность рекламы, транслируемой в течении часа составляет 540 секунд (09 минут или 15%).

 

Федеральная реклама, транслируемая 02.12.2013г. в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле составляет:

Рекламный блок №2:

- 15 секунд – рекламный ролик «Adrenaline Rush»;

- 20 секунд – рекламный ролик «Детское молочко «Малютка для больших» Nutricia;

- 30 секунд – рекламный ролик «LADA Kalina»;

- 30 секунд - рекламный ролик «INTEL inside CORE»;

- 10 секунд - рекламный ролик препарат «Аликапс»;

- 15 секунд - рекламный ролик «Чудо каша»;

- 30 секунд - рекламный ролик «OPEL MOKKA».

 

Рекламный блок № 4 – федеральная реклама совмещенная с местной рекламой, распространяемой в виде «бегущей строки»:

- 30 секунд - рекламный ролик «OPEL MOKKA»;

- 24 секунды – рекламный ролик крем «Корега», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки» - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» продолжительностью 13 секунд;

- 30 секунд - рекламный ролик «INTEL inside CORE», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки» - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а», продолжительностью  10 секунд, «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32», продолжительностью 05 секунд, а также «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru» продолжительностью 05 секунд;

 

- 27 секунд - рекламный ролик ЗАО «ВТБ 24», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016», продолжительностью 13 секунд, а также Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87» продолжительностью 09 секунд;

 

- 27 секунд - рекламный ролик «Блендамед», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43» и 10 секунд рекламы «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

 

- 27 секунд – рекламный ролик «LADA Kalina» данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: 10 секунд рекламы «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30», «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25» продолжительностью 07 секунд;

 

Общая продолжительность федеральной рекламы в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 02.12.2013г. составляет 315 секунд или 5 минут 15 секунд, что соответствует общему времени федеральной рекламы, транслируемой на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02.12.2013г., согласно комментарию к приложению № 2 рекламного договора по сетке РЕН (Москва+Орбиты) 02.12.2013г.

 

На основании выписки из регистрационного журнала СМИ «ЦЕНТР-САРАПУЛ» от 02.12.2013г., а также анализа трансляции телеканалов «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02.12.2013г. в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут установлено, что в период с 11 часов 13 минут транслировался местный рекламный блок следующего содержания:

34 секунды – рекламный ролик корм для сельскохозяйственных животных «Крестьянский двор» (спонсор телепередачи «Погода»);

15 секунд – рекламный ролик магазина «Ваш дом»;

20 секунд – рекламный ролик «Магнум» «хорошие люди охраняют хороших людей»;

10 секунд - рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк»;

12 секунд – рекламный ролик «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73».

Общая продолжительность данного рекламного блока составляет 91 секунду.

 

В период времени с 11 часов 42 минут 15 секунд транслировался местный рекламный блок следующего содержания:

24 секунды - рекламный ролик кафе «Все в шоколаде»

23 секунды - рекламный ролик магазин «Сантехмастер»;

11 секунд - рекламный ролик оптовая база «Богатырь»;

11 секунд - рекламный ролик «Зайди на точка ру»;

16 секунд - рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье»;

10 секунд - рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей».

Общая продолжительность данного рекламного блока составляет 95 секунд, что на 20 секунд превышает объем местной рекламы согласно комментарию к приложению № 2 рекламного договора по сетке РЕН (Москва + Орбиты).

Установлено, что данная реклама распространялась на основании договоров рекламно-информационного обслуживания.

31.12.2011г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (Заказчик) заключен договор № 102/БЮ рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить по заданию Заказчика и обеспечить выход в эфир телеканала «REN TV» рекламы. Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 39 от 04.12.2013г., счетом-фактуры № 328 от 09.12.2013г., а также актом выполненных работ № 0328 от 09.12.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ОАО АКБ «Пробизнесбанк» - рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 13 минут в количестве одного проката.

 

13.03.2012г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ООО НОП «Магнум» (Заказчик) заключен договор № 012ЮС рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов и ООО НОП «Магнум» - рекламный ролик «Магнум» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 14 минут в количестве одного проката.

 

14.11.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 0111 рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 13 минут в количестве одного проката.

 

01.01.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 0115/ИА рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 278 от 31.10.2013г., счетом-фактуры № 308 от 11.11.2013г., а также актом выполненных работ № 0308 от 11.11.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» – рекламный ролик «Крестьянский двор» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 13 минут в количестве одного проката.

 

01.01.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ООО «Чайка Плюс» (Заказчик) заключен договор № 0118/ИА рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ООО «Чайка Плюс» - рекламный ролик кафе «Все в шоколаде» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 42 минуты в количестве одного проката.

 

23.12.2010г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 002/БЮ на распространение рекламных материалов, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется оказать Заказчику услуги по размещению в эфире телекомпании рекламных материалов, представленных Заказчиком.

Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 1722 от 25.12.2013г., актом выполненных работ № 0345 от 31.12.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» – рекламный ролик «Ваш дом» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 13 минут в количестве двух прокатов.

 

26.09.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ООО «Сантехкомплект - Чайковский» (Заказчик) заключен договор № 0111/ИА рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ООО «Сантехкомплект - Чайковский» - рекламный ролик магазин «Сантехмастер» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 42 минуты в количестве одного проката.

 

12.12.2012г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 102/ЛБ на рекламно-информационное обслуживание, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется оказать Заказчику услуги по размещению в эфире телекомпании рекламных материалов.

Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 426 от 05.12.2013г., актом выполненных работ № 0331 от 16.12.2013г., а также счет-фактурой № 331 от 16.12.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» - рекламный ролик оптовая база «Богатырь» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 43 минуты в количестве одного проката.

 

01.01.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 0112/ИА рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» - рекламный ролик «Зайди на точка ру» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 43 минуты в количестве одного проката.

 

06.12.2012г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ООО «Медико-Диагностический Центр «ЗДОРОВЬЕ» (Заказчик) заключен договор № 101/ЛБ на рекламно-информационное обслуживание, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется оказать Заказчику услуги по размещению в эфире телекомпании рекламных материалов.

Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 256 от 05.12.2013г., актом выполненных работ № 0334 от 19.12.2013г., а также счет-фактурой № 334 от 19.12.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ООО «Медико-Диагностический Центр «ЗДОРОВЬЕ» - рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 43 минуты в количестве одного проката.

 

12.09.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 367 рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» - рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 43 минуты в количестве одного проката.

 

Кроме того, в период трансляции телеканалов «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут установлено распространение рекламы посредством «бегущая строка» и наложения образов на кадр:

• 14 секунд «Магазин мебели Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;
• 08 секунд - «Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 10 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 15 секунд - «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32»;

- 15 секунд – «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru»;

- 39 секунд - «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016»;

- 27 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 52 секунд - «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 60 секунд - «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

- 21 секунд - «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25»;

- 51 секунд - «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43»;

- 32 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

- 56 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

- 68 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

- 20 секунд - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 71 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 40 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода»;

- 10 секунд - «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

- 36 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 26 секунд - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 20 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 28 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам. Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

- 08 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр – «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- 10 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр – «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87». Данная реклама совмещена с рекламным роликом «OPEL MOKKA» продолжительностью 30 секунд;

Общая продолжительность вышеуказанной рекламы составляет 766 секунд или 12 минут 46 секунд.

 

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

Вышеуказанные сообщения адресованы неопределённому кругу лиц –  потенциальным зрителям телеканалов  «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле, направлены на привлечение внимания к объектам рекламирования, а именно: к услугам изготовления корпусной мебели на заказ, к газовым котлам, колонкам, водонагревателям, к товарам магазина «Вектор» (обои), к дровам;  к сайту «Фортуна+» и его услугам,  к мужской одежде, к услугам «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ»; к услугам такси «Пятерочка», к акции магазина «Три сезона», к товарам оптовой базы «Богатырь», к услугам Городской оценочной компании; к товарам компании «Ижторгметалл»; к услугам по изготовлению корпусной мебели на заказ; к товарам магазина «Мебеля», формирование и поддержание интереса к ним, следовательно, является рекламой.

 

Таким образом, отклонены доводы    ООО «Центр-Сарапул» о том, что вышеуказанная реклама (распространяемая в форме «бегущая строка») не носит коммерческого характера и является мотивирующим способом привлечения клиентов.

 

Лицензия на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 21929 от 26.09.2012г. предоставлена ООО «Центр-Сарапул» (адрес: 427433, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2, ИНН 1828017830, ОГРН 1081828001530).

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Эл № ТУ 18-0341 от 25.05.2012г., учредителем средства массовой информации «Центр-Сарапул» является ООО «Центр-Сарапул» (адрес: 427433, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2, ИНН 1828017830, ОГРН 1081828001530).

 

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,  общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы, прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

 

В целом, продолжительность рекламы, транслируемой на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут посредством «бегущая строка», наложения образов на кадр, а также отдельных рекламных сюжетов, составляет 1267 секунд или 21 минуту 07 секунд в течение одного часа, что является нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14 - 18 настоящего Федерального закона.

 

Таким образом, ООО «Центр-Сарапул», как рекламораспространителем ненадлежащей рекламы на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, нарушены требования части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».

 

Решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 22.04.2014г. по делу № СЮ04-03/2014-1Р (резолютивная часть решения объявлена 10.04.2014г.) распространение на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, рекламы следующего содержания:

- «Магазин мебели Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru» (распространяемая в форме «бегущей строки»);- «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- реклама в виде наложения образов на кадр - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам. Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

- реклама в виде наложения образов на кадр – «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- реклама в виде наложения образов на кадр – «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

• рекламный ролик корм для сельскохозяйственных животных «Крестьянский двор» (спонсор телепередачи «Погода»);
•  рекламный ролик магазина «Ваш дом»;
• рекламный ролик «Магнум» «хорошие люди охраняют хороших людей»;
•  рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк»;
•  рекламный ролик «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- рекламный ролик кафе «Все в шоколаде»

- рекламный ролик магазин «Сантехмастер»;

- рекламный ролик оптовая база «Богатырь»;

- рекламный ролик «Зайди на точка ру»;

- рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье»;

- рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей»,

было признано ненадлежащим, нарушающим часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

ООО «Центр-Сарапул» было признано рекламораспространителем, нарушившим требования 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе».

Решение  по делу № СЮ04-03/2014-1Р о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе явилось поводом для возбуждения должностным лицом Удмуртского УФАС России дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Центр-Сарапул» и виновного должностного лица общества.

 

ООО «Центр-Сарапул» было выдано предписание  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которое было исполнено в установленные сроки.

 

Согласно части 3 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

На основании статьи 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом ООО «Центр-Сарапул», осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в обществе, является генеральный директор ООО «Центр-Сарапул» «…» (протокол № 1 от 10.02.2010г.).

Являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Центр-Сарапул», «…» не предпринял мер по соблюдению законодательства РФ о рекламе и допустил распространение 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле рекламы с нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Соответственно, ненадлежащее исполнение «…» своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в ООО «Центр-Сарапул» привело к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

В соответствии с частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Уведомлением о составлении протокола от 24.04.2014г. об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР по ч. 2 ст.14.3 КоАП РФ должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» – генеральный директор ООО «Центр-Сарапул»  «…» был вызван на составление протокола 16мая 2014г. в 14 часов 30 минут.

16.05.2014г. на составление протокола  «…»., не явился.

«…», который явился 16.05.2014г. на составление протокола об административном правонарушении в качестве защитника «…», была представлена доверенность № 005/14 от 14.05.2014г. на представление интересов «…» при проведении проверки Удмуртским УФАС России, правом представления необходимых материалов, ознакомления с материалами проверки, подписания акта.

Также, в Удмуртском УФАС Росси отсутствовала информация о дате и месте рождения должностного лица ООО «Центр-Сарапул» – генерального директора ООО «Центр-Сарапул«…».

При таких обстоятельствах составление протокола также не представлялось возможным.

16 мая 2014 года уполномоченным должностным лицом Удмуртского УФАС России – ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции «…» в отношении должностного лица ООО «Центр-Сарапул» – генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» было возбуждено дело об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР и проведении административного расследования, предусмотренном ч. 2 ст.14.3 КоАП РФ.

Согласно данному определению должностному лицу ООО «Центр-Сарапул» – генеральному директору ООО «Центр-Сарапул» «…» надлежало явиться в Удмуртское УФАС России 06.06.2014г. в 13 часов 30 минут для дачи объяснений по факту нарушения законодательства о рекламе и подписания протокола об административном правонарушении.

 

06.06.2014г. на составление протокола «…» не явился. Доказательства надлежащего уведомления должностного лица о дате, времени и месте составления протокола в Удмуртском УФАС России отсутствовали.

Кроме того, в Удмуртском УФАС Росси отсутствовала  информация о дате и месте рождения должностного лица ООО «Центр-Сарапул» – генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…».

Определением от 06.06.2014г. срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР был продлен по 16 июля 2014 года. Составление протокола об административном правонарушении было назначено на 09.07.2014г. в 13 часов 30 минут.

09.07.2014г. на составление протокола об административном правонарушении должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» – генеральный директор ООО «Центр-Сарапул» «…» не явился.

«…», который явился 09.07.2014г. на составление протокола об административном правонарушении в качестве защитника «…»,  была представлена доверенность № 005/14 от 14.05.2014г. на представление интересов «…» при проведении проверки Удмуртским УФАС России, правом представления необходимых материалов, ознакомления с материалами проверки, подписания акта.

«…» были представлены копия паспорта гражданина «…», копия ИНН «…», копия пенсионного свидетельства «…».

В соответствии с почтовым уведомлением  № 42600975154355, почтовая корреспонденция, содержащая определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР, направленная по адресу регистрации «…» была получена 17.06.2014г. не лично «…»,  а гражданином «…».

Вместе с тем, в Удмуртском УФАС России отсутствуют документы, подтверждающие полномочия гражданина «…» на получение корреспонденции, адресованной «…».

В связи с изложенным, доказательства надлежащего уведомления «…» о дате и месте составлении протокола об административном правонарушении по делу № СЮ04-04/2014-44АР в Удмуртском УФАС России отсутствовали.

Определением от 09.07.2014г. срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР был продлен по 16 августа 2014 года. Составление протокола об административном правонарушении было назначено на 28.07.2014г. в 15 часов 00 минут.

По факту допущенного должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» «…» нарушения законодательства РФ о рекламе уполномоченным должностным лицом Удмуртского УФАС России – ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции «…». 28 июля 2014 года в отношении «…»  был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР.

28.07.2014г. на составление протокола явился защитник «…», действующий на основании доверенности №006/14 от 14.07.2014г.

 

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 29.07.2014г. рассмотрение данного дела было назначено на 11 августа 2014 года в 14 часов 30 минут.

Копия протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 29.07.2014г. были направлены в адрес должностного лица ООО «Центр-Сарапул» «…» письмом исх.№ СЮ01-17-04/6656 от 29.07.2014г. 

 

11 августа 2014 года «…» на рассмотрение протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР не явился.

Определением об отложении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 11.08.2014г. рассмотрение данного дела было назначено на 29 сентября 2014 года, в связи с отсутствием в Удмуртском УФАС России  доказательств надлежащего уведомления «…» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР.

Определением от 11.08.2014г. о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР срок рассмотрения данного дела был продлен по 12 сентября 2014 года.

Определением от 12.08.2014г. о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР срок рассмотрения данного дела был продлен по 12 октября 2014 года.

 

29.09.2014г. на рассмотрение протокола «…» не явился. Почтовая корреспонденция, содержащая определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от  11.08.2014г. и определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 12.08.2014г., направленная по адресу регистрации  «…», вернулась в Удмуртское УФАС России 19.08.2014г. с отметкой почты «истек срок хранения»).

Согласно паспортным данным, «…» зарегистрирован по адресу: «…».

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от «…»  не поступало. С учетом имеющихся материалов дела, должностное лицо сочло возможным рассмотреть дело об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР в отсутствии «…».

 

В ходе рассмотрения дела были исследованы все обстоятельства совершенного должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются в полном объеме материалами дела № СЮ04-03/2014-1Р.

 

Событие административного правонарушения – ненадлежащее исполнение должностных обязанностей повлекшее распространение 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут секунды на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле рекламы с нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Состав административного правонарушения, совершённого должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» «…», и предусмотренного частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют:

- объект административного правонарушения: общественные отношения, охраняющие право граждан на распространение надлежащей рекламы;

- объективная сторона административного правонарушения: ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее распространение на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, рекламы:

1) «Магазин мебели Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

2) «Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

3) «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

4) «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

5) «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

6) «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

7) «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru» (распространяемая в форме «бегущей строки»);- «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

8) «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

9) «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

10) «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

11) «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

12) «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

13) «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

14) «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

15) «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

16) «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

17) «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

18) «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

19) «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

20) «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

21) «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

22) «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

23) «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

24) реклама в виде наложения образов на кадр - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам. Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

25) реклама в виде наложения образов на кадр – «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

26) реклама в виде наложения образов на кадр – «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

27) рекламный ролик корм для сельскохозяйственных животных «Крестьянский двор» (спонсор телепередачи «Погода»);

28) рекламный ролик магазина «Ваш дом»;

29) рекламный ролик «Магнум» «хорошие люди охраняют хороших людей»;

30) рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк»;

31) рекламный ролик «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

33) рекламный ролик кафе «Все в шоколаде»

34) рекламный ролик магазин «Сантехмастер»;

35) рекламный ролик оптовая база «Богатырь»;

36) рекламный ролик «Зайди на точка ру»;

37) рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье»;

38) рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей»,

общая продолжительность которой превышает пятнадцать процентов времени вещания в течение часа, что является нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

- место совершения административного правонарушения: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2 (юридический адрес общества);

- время совершения административного правонарушения: 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут;

- субъект административного правонарушения: должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генеральный директор ООО «Центр-Сарапул» «…»;

- субъективная сторона административного правонарушения:  наличие вины в форме неосторожности, поскольку должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» «…» не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

 

Административное правонарушение, совершенное должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» «…» не является малозначительным, исходя из следующего.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п.18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Федеральный закон от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» особо регламентирует распространение рекламы на телевидении. Так, в части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы, прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

При этом, следует учитывать, что установленные законом требования к распространению рекламы на телевидении, прежде всего, направлены на защиту населения, с учетом значительного воздействия рекламы на желания, потребности и поведение людей. Должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генеральный директор ООО «Центр-Сарапул» «…» нарушил требования, установленные частью 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе», тем самым создал существенную угрозу общественным отношениям, охраняющим право граждан на получение надлежащей рекламы.

Кроме того, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» своих обязанностей, предусмотренных требованиями части 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе», пренебрежительном отношении к публично-правовой обязанности по распространению надлежащей рекламы, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы. Также существенная угроза общественным отношениям заключается в отсутствии должного контроля должностного лица ООО «Центр-Сарапул» за соответствием рекламы требованиям действующего законодательства.

О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствуют установленный законодателем значительный размер штрафа даже при отсутствии негативных последствий правонарушения, а также отсутствие альтернативных, более мягких видов административного наказания в санкции части 2 статьи 14.3 КоАП РФ.

Исходя из этого, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица ООО «Центр-Сарапул» - генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» от административной ответственности не имеется.

 

Вместе с тем, имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Следовательно, наложение административного штрафа на должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» осуществляется с учетом смягчающих обстоятельств, в минимальном размере санкции, установленной частью 2 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 2 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» виновным в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившемся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, повлекшем распространение на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 мину, рекламы общей продолжительностью более 15% времени вещания в течении часа, нарушающей часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Привлечь должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» к административной ответственности по части 2 статьи 14.3 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Заместитель руководителя

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 1 класса                                                   «…»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

29 сентября 2014 года                                                                                     г. Ижевск

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «…», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР, возбужденного по части 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица ООО «Центр-Сарапул» – генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…», 

Дата рождения: «…»,

Место рождения: «…»,

Место жительства (регистрации): «…»,

Место работы, адрес, должность: ООО «Центр-Сарапул», Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2, генеральный директор,

Ранее к административной ответственности за данное правонарушение не привлекался,

Семейное положение, наличие, количество иждивенцев, возраст: информация не представлена,

Материальное положение: информация не представлена,

Документ, удостоверяющий личность: «…»,

Владение русским языком: владеет свободно.

место рассмотрения протокола: г. Ижевск, ул. Ухтомского, д.24, зал заседаний

в отсутствии генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 11.08.2014г., направленное по адресу регистрации  «…» («…»), вернулось в Удмуртское УФАС России 19.08.2014г. с отметкой почты «истек срок хранения»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

13 января 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (вх.№ 156) о трансляции рекламы на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут с признаками нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от  13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

К заявлению был приложен диск  с записью эфира телеканалов «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года.

 

В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с приказом Удмуртского УФАС России  от 23.01.2014г. №  16 в период с 27.01.2014г. по 21.02.2014г. в отношении  ООО «Центр-Сарапул» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут рекламной информации.

 

По результатам проверки установлено следующее.

В целом, продолжительность рекламы, транслируемой на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут посредством «бегущая строка», наложения образов на кадр, а также отдельных рекламных сюжетов, составляла 1270 секунд или 21 минуту 10 секунд в течение одного часа, что содержит признаки нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

11.03.2014г. Удмуртским УФАС России по факту распространения вышеуказанной рекламы было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-1Р в отношении ООО «Центр-Сарапул» (адрес: 427433, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2, ИНН 1828017830, ОГРН 1081828001530) с привлечением к участию в деле в качестве заявителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН 1831098124, ОГРН 1041800265902) по признакам нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-1Р было назначено на 10 апреля 2014 года в 13 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

 

При подготовке материалов дела № СЮ04-03/2014-1Р было установлено, что председатель Комиссии Юшкин С.Ю. не сможет присутствовать на рассмотрении данного дела 10 апреля 2014 года в 13 часов 00 минут. Определением от 14 марта 2014 года рассмотрение данного дела было перенесено и назначено на 10 апреля 2014 года в 09 часов 30 минут.

 

По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

02 декабря 2013 года на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут транслировалась следующая рекламная информация.

I. Реклама в виде «бегущей строки»:

• 14 секунд «Магазин мебели Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;
• 08 секунд - «Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

 

II. Рекламный блок №1

• 34 секунды – рекламный ролик корм для сельскохозяйственных животных «Крестьянский двор» (спонсор телепередачи «Погода»);
• 15 секунд – рекламный ролик магазина «Ваш дом»;
• 20 секунд – рекламный ролик «Магнум» «хорошие люди охраняют хороших людей»;
• 10 секунд - рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк»;
• 12 секунд – рекламный ролик «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

 

III. Реклама в виде «бегущей строки»:

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 10 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 05 секунд - «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32»;

- 05 секунд – «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru»;

- 13 секунд - «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016»;

- 09 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 20 секунд - «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

- 07 секунд - «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25»;

- 17 секунд - «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43»;

- 08 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

14 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

- 17 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

- 05секунд - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 18 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 10 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода»;

- 14 секунд - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам. Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

- 10 секунд - «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 10 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 05 секунд - «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32»;

- 05 секунд - «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru»;

- 13 секунд - «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016»;

- 09 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 20 секунд - «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

- 07 секунд - «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25»;

- 17 секунд - «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Ваc по адресу: ул. Азина, 43»;

- 08 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

- 14 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

- 17 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

- 05 секунд - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 18 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 10 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода».

 

IV. Рекламный блок №2 – федеральная реклама:

- 15 секунд – рекламный ролик «Adrenaline Rush»;

- 20 секунд – рекламный ролик «Детское молочко «Малютка для больших» Nutricia;

- 30 секунд – рекламный ролик «LADA Kalina»;

- 30 секунд - рекламный ролик «INTEL inside CORE»;

- 10 секунд - рекламный ролик препарат «Аликапс»;

- 15 секунд - рекламный ролик «Чудо каша»;

- 30 секунд - рекламный ролик «OPEL MOKKA».

 

V. Рекламный блок №3 – местная реклама:

- 24 секунды - рекламный ролик кафе «Все в шоколаде»

- 23 секунды - рекламный ролик магазин «Сантехмастер»;

- 11 секунд - рекламный ролик оптовая база «Богатырь»;

- 11 секунд - рекламный ролик «Зайди на точка ру»;

- 16 секунд - рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье»;

- 10 секунд - рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей».

 

VI. Реклама в виде «бегущей строки»:

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд  - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 10 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 05 секунд - «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32»;

- 05 секунд - «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru»;

- 13 секунд - «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016»;

- 09 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 20 секунд - «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

- 07 секунд - «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25»;

- 17 секунд - «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43»;

- 08 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

- 14 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

-17 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

05секунд - реклама в виде «бегущей строки» - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 18 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 10 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода»;

- 14 секунд - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

- 08 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр – «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- 10 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр – «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87». Данная реклама совмещена с рекламным роликом «OPEL MOKKA» продолжительностью 30 секунд;

 

VII. Рекламный блок № 4 – федеральная реклама совмещенная с местной рекламой, распространяемой в виде «бегущей строки»:

- 30 секунд - рекламный ролик «OPEL MOKKA»;

- 24 секунды – рекламный ролик крем «Корега», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки» - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» продолжительностью 13 секунд;

- 30 секунд - рекламный ролик «INTEL inside CORE», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки» - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а», продолжительностью  10 секунд, «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32», продолжительностью 05 секунд, а также «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru» продолжительностью 05 секунд;

- 27 секунд - рекламный ролик ЗАО «ВТБ 24», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016», продолжительностью 13 секунд, а также Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87» продолжительностью 09 секунд;

 

- 27 секунд - рекламный ролик «Блендамед», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43» и 10 секунд рекламы «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

 

- 27 секунд – рекламный ролик «LADA Kalina» данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: 10 секунд рекламы «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30», «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25» продолжительностью 07 секунд;

 

VIII. Реклама в виде «бегущей строки»:

- 13 секунд -  «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 08 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

- 14 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

- 17 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

- 05секунд - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 18 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 10 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода».

 

Согласно комментария к приложению № 2 рекламного договора по сетке РЕН (Москва+Орбиты) 02.12.2013г. в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле предусмотрена трансляция  рекламы: 375 секунд - федеральная реклама и 165 секунд - местная реклама, общая продолжительность рекламы, транслируемой в течении часа составляет 540 секунд (09 минут или 15%).

 

Федеральная реклама, транслируемая 02.12.2013г. в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле составляет:

Рекламный блок №2:

- 15 секунд – рекламный ролик «Adrenaline Rush»;

- 20 секунд – рекламный ролик «Детское молочко «Малютка для больших» Nutricia;

- 30 секунд – рекламный ролик «LADA Kalina»;

- 30 секунд - рекламный ролик «INTEL inside CORE»;

- 10 секунд - рекламный ролик препарат «Аликапс»;

- 15 секунд - рекламный ролик «Чудо каша»;

- 30 секунд - рекламный ролик «OPEL MOKKA».

 

Рекламный блок № 4 – федеральная реклама совмещенная с местной рекламой, распространяемой в виде «бегущей строки»:

- 30 секунд - рекламный ролик «OPEL MOKKA»;

- 24 секунды – рекламный ролик крем «Корега», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки» - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» продолжительностью 13 секунд;

- 30 секунд - рекламный ролик «INTEL inside CORE», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки» - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а», продолжительностью  10 секунд, «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32», продолжительностью 05 секунд, а также «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru» продолжительностью 05 секунд;

 

- 27 секунд - рекламный ролик ЗАО «ВТБ 24», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016», продолжительностью 13 секунд, а также Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87» продолжительностью 09 секунд;

 

- 27 секунд - рекламный ролик «Блендамед», данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43» и 10 секунд рекламы «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

 

- 27 секунд – рекламный ролик «LADA Kalina» данный рекламный ролик совмещался с рекламой в виде «бегущей строки»: 10 секунд рекламы «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30», «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25» продолжительностью 07 секунд;

 

Общая продолжительность федеральной рекламы в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 02.12.2013г. составляет 315 секунд или 5 минут 15 секунд, что соответствует общему времени федеральной рекламы, транслируемой на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02.12.2013г., согласно комментарию к приложению № 2 рекламного договора по сетке РЕН (Москва+Орбиты) 02.12.2013г.

 

На основании выписки из регистрационного журнала СМИ «ЦЕНТР-САРАПУЛ» от 02.12.2013г., а также анализа трансляции телеканалов «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02.12.2013г. в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут установлено, что в период с 11 часов 13 минут транслировался местный рекламный блок следующего содержания:

34 секунды – рекламный ролик корм для сельскохозяйственных животных «Крестьянский двор» (спонсор телепередачи «Погода»);

15 секунд – рекламный ролик магазина «Ваш дом»;

20 секунд – рекламный ролик «Магнум» «хорошие люди охраняют хороших людей»;

10 секунд - рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк»;

12 секунд – рекламный ролик «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73».

Общая продолжительность данного рекламного блока составляет 91 секунду.

 

В период времени с 11 часов 42 минут 15 секунд транслировался местный рекламный блок следующего содержания:

24 секунды - рекламный ролик кафе «Все в шоколаде»

23 секунды - рекламный ролик магазин «Сантехмастер»;

11 секунд - рекламный ролик оптовая база «Богатырь»;

11 секунд - рекламный ролик «Зайди на точка ру»;

16 секунд - рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье»;

10 секунд - рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей».

Общая продолжительность данного рекламного блока составляет 95 секунд, что на 20 секунд превышает объем местной рекламы согласно комментарию к приложению № 2 рекламного договора по сетке РЕН (Москва + Орбиты).

Установлено, что данная реклама распространялась на основании договоров рекламно-информационного обслуживания.

31.12.2011г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (Заказчик) заключен договор № 102/БЮ рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить по заданию Заказчика и обеспечить выход в эфир телеканала «REN TV» рекламы. Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 39 от 04.12.2013г., счетом-фактуры № 328 от 09.12.2013г., а также актом выполненных работ № 0328 от 09.12.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ОАО АКБ «Пробизнесбанк» - рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 13 минут в количестве одного проката.

 

13.03.2012г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ООО НОП «Магнум» (Заказчик) заключен договор № 012ЮС рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов и ООО НОП «Магнум» - рекламный ролик «Магнум» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 14 минут в количестве одного проката.

 

14.11.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 0111 рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 13 минут в количестве одного проката.

 

01.01.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 0115/ИА рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 278 от 31.10.2013г., счетом-фактуры № 308 от 11.11.2013г., а также актом выполненных работ № 0308 от 11.11.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» – рекламный ролик «Крестьянский двор» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 13 минут в количестве одного проката.

 

01.01.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ООО «Чайка Плюс» (Заказчик) заключен договор № 0118/ИА рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ООО «Чайка Плюс» - рекламный ролик кафе «Все в шоколаде» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 42 минуты в количестве одного проката.

 

23.12.2010г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 002/БЮ на распространение рекламных материалов, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется оказать Заказчику услуги по размещению в эфире телекомпании рекламных материалов, представленных Заказчиком.

Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 1722 от 25.12.2013г., актом выполненных работ № 0345 от 31.12.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» – рекламный ролик «Ваш дом» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 13 минут в количестве двух прокатов.

 

26.09.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ООО «Сантехкомплект - Чайковский» (Заказчик) заключен договор № 0111/ИА рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ООО «Сантехкомплект - Чайковский» - рекламный ролик магазин «Сантехмастер» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 42 минуты в количестве одного проката.

 

12.12.2012г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 102/ЛБ на рекламно-информационное обслуживание, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется оказать Заказчику услуги по размещению в эфире телекомпании рекламных материалов.

Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 426 от 05.12.2013г., актом выполненных работ № 0331 от 16.12.2013г., а также счет-фактурой № 331 от 16.12.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» - рекламный ролик оптовая база «Богатырь» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 43 минуты в количестве одного проката.

 

01.01.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 0112/ИА рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» - рекламный ролик «Зайди на точка ру» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 43 минуты в количестве одного проката.

 

06.12.2012г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ООО «Медико-Диагностический Центр «ЗДОРОВЬЕ» (Заказчик) заключен договор № 101/ЛБ на рекламно-информационное обслуживание, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется оказать Заказчику услуги по размещению в эфире телекомпании рекламных материалов.

Оплата данных услуг подтверждается платежным поручением № 256 от 05.12.2013г., актом выполненных работ № 0334 от 19.12.2013г., а также счет-фактурой № 334 от 19.12.2013г.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ООО «Медико-Диагностический Центр «ЗДОРОВЬЕ» - рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 43 минуты в количестве одного проката.

 

12.09.2013г. между ООО «Центр-Сарапул» (Исполнитель) и ИП «…» (Заказчик) заключен договор № 367 рекламно-информационного обслуживания, согласно которому, ООО «Центр-Сарапул» обязуется изготовить рекламную и иную информацию.

Согласно эфирной справки за 02.12.2013г., ООО «Центр-Сарапул» сообщает о выходе рекламных материалов ИП «…» - рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей» в эфире телеканала «Центр-Сарапул» 02.12.2013г. в 11 часов 43 минуты в количестве одного проката.

 

Кроме того, в период трансляции телеканалов «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут установлено распространение рекламы посредством «бегущая строка» и наложения образов на кадр:

• 14 секунд «Магазин мебели Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;
• 08 секунд - «Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 13 секунд - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 10 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 15 секунд - «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32»;

- 15 секунд – «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru»;

- 39 секунд - «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016»;

- 27 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 52 секунд - «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43»;

- 60 секунд - «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30»;

- 21 секунд - «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25»;

- 51 секунд - «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43»;

- 32 секунд - «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита»;

- 56 секунд - «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06»;

- 68 секунд - «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95»;

- 20 секунд - «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555»;

- 71 секунд - «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б»;

- 40 секунд - «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода»;

- 10 секунд - «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

- 36 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87»;

- 26 секунд - «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря»;

- 20 секунд - «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а»;

- 28 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам. Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

- 08 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр – «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- 10 секунд - реклама в виде наложения образов на кадр – «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

- 18 секунд - «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87». Данная реклама совмещена с рекламным роликом «OPEL MOKKA» продолжительностью 30 секунд;

Общая продолжительность вышеуказанной рекламы составляет 766 секунд или 12 минут 46 секунд.

 

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

Вышеуказанные сообщения адресованы неопределённому кругу лиц –  потенциальным зрителям телеканалов  «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле, направлены на привлечение внимания к объектам рекламирования, а именно: к услугам изготовления корпусной мебели на заказ, к газовым котлам, колонкам, водонагревателям, к товарам магазина «Вектор» (обои), к дровам;  к сайту «Фортуна+» и его услугам,  к мужской одежде, к услугам «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ»; к услугам такси «Пятерочка», к акции магазина «Три сезона», к товарам оптовой базы «Богатырь», к услугам Городской оценочной компании; к товарам компании «Ижторгметалл»; к услугам по изготовлению корпусной мебели на заказ; к товарам магазина «Мебеля», формирование и поддержание интереса к ним, следовательно, является рекламой.

 

Таким образом, отклонены доводы    ООО «Центр-Сарапул» о том, что вышеуказанная реклама (распространяемая в форме «бегущая строка») не носит коммерческого характера и является мотивирующим способом привлечения клиентов.

 

Лицензия на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 21929 от 26.09.2012г. предоставлена ООО «Центр-Сарапул» (адрес: 427433, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2, ИНН 1828017830, ОГРН 1081828001530).

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Эл № ТУ 18-0341 от 25.05.2012г., учредителем средства массовой информации «Центр-Сарапул» является ООО «Центр-Сарапул» (адрес: 427433, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2, ИНН 1828017830, ОГРН 1081828001530).

 

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,  общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы, прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

 

В целом, продолжительность рекламы, транслируемой на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут посредством «бегущая строка», наложения образов на кадр, а также отдельных рекламных сюжетов, составляет 1267 секунд или 21 минуту 07 секунд в течение одного часа, что является нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14 - 18 настоящего Федерального закона.

 

Таким образом, ООО «Центр-Сарапул», как рекламораспространителем ненадлежащей рекламы на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, нарушены требования части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».

 

Решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 22.04.2014г. по делу № СЮ04-03/2014-1Р (резолютивная часть решения объявлена 10.04.2014г.) распространение на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, рекламы следующего содержания:

- «Магазин мебели Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru» (распространяемая в форме «бегущей строки»);- «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

- реклама в виде наложения образов на кадр - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам. Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

- реклама в виде наложения образов на кадр – «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- реклама в виде наложения образов на кадр – «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

• рекламный ролик корм для сельскохозяйственных животных «Крестьянский двор» (спонсор телепередачи «Погода»);
•  рекламный ролик магазина «Ваш дом»;
• рекламный ролик «Магнум» «хорошие люди охраняют хороших людей»;
•  рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк»;
•  рекламный ролик «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

- рекламный ролик кафе «Все в шоколаде»

- рекламный ролик магазин «Сантехмастер»;

- рекламный ролик оптовая база «Богатырь»;

- рекламный ролик «Зайди на точка ру»;

- рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье»;

- рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей»,

было признано ненадлежащим, нарушающим часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

ООО «Центр-Сарапул» было признано рекламораспространителем, нарушившим требования 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе».

Решение  по делу № СЮ04-03/2014-1Р о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе явилось поводом для возбуждения должностным лицом Удмуртского УФАС России дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Центр-Сарапул» и виновного должностного лица общества.

 

ООО «Центр-Сарапул» было выдано предписание  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которое было исполнено в установленные сроки.

 

Согласно части 3 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

На основании статьи 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом ООО «Центр-Сарапул», осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в обществе, является генеральный директор ООО «Центр-Сарапул» «…» (протокол № 1 от 10.02.2010г.).

Являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Центр-Сарапул», «…» не предпринял мер по соблюдению законодательства РФ о рекламе и допустил распространение 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле рекламы с нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Соответственно, ненадлежащее исполнение «…» своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в ООО «Центр-Сарапул» привело к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

В соответствии с частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Уведомлением о составлении протокола от 24.04.2014г. об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР по ч. 2 ст.14.3 КоАП РФ должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» – генеральный директор ООО «Центр-Сарапул»  «…» был вызван на составление протокола 16мая 2014г. в 14 часов 30 минут.

16.05.2014г. на составление протокола  «…»., не явился.

«…», который явился 16.05.2014г. на составление протокола об административном правонарушении в качестве защитника «…», была представлена доверенность № 005/14 от 14.05.2014г. на представление интересов «…» при проведении проверки Удмуртским УФАС России, правом представления необходимых материалов, ознакомления с материалами проверки, подписания акта.

Также, в Удмуртском УФАС Росси отсутствовала информация о дате и месте рождения должностного лица ООО «Центр-Сарапул» – генерального директора ООО «Центр-Сарапул«…».

При таких обстоятельствах составление протокола также не представлялось возможным.

16 мая 2014 года уполномоченным должностным лицом Удмуртского УФАС России – ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции «…» в отношении должностного лица ООО «Центр-Сарапул» – генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» было возбуждено дело об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР и проведении административного расследования, предусмотренном ч. 2 ст.14.3 КоАП РФ.

Согласно данному определению должностному лицу ООО «Центр-Сарапул» – генеральному директору ООО «Центр-Сарапул» «…» надлежало явиться в Удмуртское УФАС России 06.06.2014г. в 13 часов 30 минут для дачи объяснений по факту нарушения законодательства о рекламе и подписания протокола об административном правонарушении.

 

06.06.2014г. на составление протокола «…» не явился. Доказательства надлежащего уведомления должностного лица о дате, времени и месте составления протокола в Удмуртском УФАС России отсутствовали.

Кроме того, в Удмуртском УФАС Росси отсутствовала  информация о дате и месте рождения должностного лица ООО «Центр-Сарапул» – генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…».

Определением от 06.06.2014г. срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР был продлен по 16 июля 2014 года. Составление протокола об административном правонарушении было назначено на 09.07.2014г. в 13 часов 30 минут.

09.07.2014г. на составление протокола об административном правонарушении должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» – генеральный директор ООО «Центр-Сарапул» «…» не явился.

«…», который явился 09.07.2014г. на составление протокола об административном правонарушении в качестве защитника «…»,  была представлена доверенность № 005/14 от 14.05.2014г. на представление интересов «…» при проведении проверки Удмуртским УФАС России, правом представления необходимых материалов, ознакомления с материалами проверки, подписания акта.

«…» были представлены копия паспорта гражданина «…», копия ИНН «…», копия пенсионного свидетельства «…».

В соответствии с почтовым уведомлением  № 42600975154355, почтовая корреспонденция, содержащая определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР, направленная по адресу регистрации «…» была получена 17.06.2014г. не лично «…»,  а гражданином «…».

Вместе с тем, в Удмуртском УФАС России отсутствуют документы, подтверждающие полномочия гражданина «…» на получение корреспонденции, адресованной «…».

В связи с изложенным, доказательства надлежащего уведомления «…» о дате и месте составлении протокола об административном правонарушении по делу № СЮ04-04/2014-44АР в Удмуртском УФАС России отсутствовали.

Определением от 09.07.2014г. срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР был продлен по 16 августа 2014 года. Составление протокола об административном правонарушении было назначено на 28.07.2014г. в 15 часов 00 минут.

По факту допущенного должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» «…» нарушения законодательства РФ о рекламе уполномоченным должностным лицом Удмуртского УФАС России – ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции «…». 28 июля 2014 года в отношении «…»  был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР.

28.07.2014г. на составление протокола явился защитник «…», действующий на основании доверенности №006/14 от 14.07.2014г.

 

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 29.07.2014г. рассмотрение данного дела было назначено на 11 августа 2014 года в 14 часов 30 минут.

Копия протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 29.07.2014г. были направлены в адрес должностного лица ООО «Центр-Сарапул» «…» письмом исх.№ СЮ01-17-04/6656 от 29.07.2014г. 

 

11 августа 2014 года «…» на рассмотрение протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР не явился.

Определением об отложении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 11.08.2014г. рассмотрение данного дела было назначено на 29 сентября 2014 года, в связи с отсутствием в Удмуртском УФАС России  доказательств надлежащего уведомления «…» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР.

Определением от 11.08.2014г. о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР срок рассмотрения данного дела был продлен по 12 сентября 2014 года.

Определением от 12.08.2014г. о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР срок рассмотрения данного дела был продлен по 12 октября 2014 года.

 

29.09.2014г. на рассмотрение протокола «…» не явился. Почтовая корреспонденция, содержащая определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от  11.08.2014г. и определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР от 12.08.2014г., направленная по адресу регистрации  «…», вернулась в Удмуртское УФАС России 19.08.2014г. с отметкой почты «истек срок хранения»).

Согласно паспортным данным, «…» зарегистрирован по адресу: «…».

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от «…»  не поступало. С учетом имеющихся материалов дела, должностное лицо сочло возможным рассмотреть дело об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-44АР в отсутствии «…».

 

В ходе рассмотрения дела были исследованы все обстоятельства совершенного должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются в полном объеме материалами дела № СЮ04-03/2014-1Р.

 

Событие административного правонарушения – ненадлежащее исполнение должностных обязанностей повлекшее распространение 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут секунды на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле рекламы с нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Состав административного правонарушения, совершённого должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» «…», и предусмотренного частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют:

- объект административного правонарушения: общественные отношения, охраняющие право граждан на распространение надлежащей рекламы;

- объективная сторона административного правонарушения: ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее распространение на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, рекламы:

1) «Магазин мебели Лучшая мебель по лучшим ценам  Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

2) «Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

3) «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

4) «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

5) «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

6) «Дрова сухие колотые и в тюльках. Тел. 8-950-836-77-32» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

7) «Фортуна+» городской сайт товаров и услуг. Покупай и продавай, не выходя из дома. http/Fortuna-Sarapul.ru» (распространяемая в форме «бегущей строки»);- «Корпусная мебель. Доставка, сборка и выезд на замеры- бесплатно. В наличии комоды от 2 тыс. руб., столы журн. – 900 руб. Центральный рынок, ТП «Новый», отд. № 016» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

8) «Изготовление корпусной мебели на заказ. БЫСТРО. КАЧЕСТВЕННО. ДЕШЕВО. Наш адрес: ул. Красноармейская, 66а. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

9) «В м-не «Три сезона» новый завоз мужских курток, пуховиков, шуб, дубленок, костюмов, толстовок. Для Вас скидки. Мы ждем Вас по адресу: ул. Азина, 43» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

10) «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ объявляет набор на краткосрочные курсы: визажист, бух. Учет +1С, сметное дело, массаж, маникюр-педикюр + наращивание, охрана труда  дистанционно. Скидки при заключении договора в течении 3 дней. Тел. 4-48-30» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

11) «Такси «Пятерочка». Заключаем договоры с организациями. Тел. 5-25-25» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

12) «Акция в м-не «Три сезона» Женское пальто драп от 1800р., пуховики от 2500р., плащи от 1500р., ветровки от 1000р. Скидка на пехоры 50%. Постоянное обновление ассортимента. Мы ждем Вам по адресу: ул. Азина, 43» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

13) «Внимание! Грандиозная распродажа. Скидки на зимние драповые пальто 50% в ТД «Элита» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

14) «Дрова: береза, осина, елка сухостой, бревнами, тюльками, колотыми, горбыль пиленный, обрезь березовая. Срубы из свежего леса. Ул. Труда, тел. 8-950-172-38-06» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

15) «Оптовая база «Богатырь» предлагает широкий ассортимент продуктов питания, овощей, фруктов. Окорочка США 83р- кг. Доставка сахара и муки от 50 кг бесплатно. Ул. Путейская, 62, тел. 4-45-38, 4-94-95» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

16) «Продаются мониторы LG Flatron 17 дюймов. ДЕШЕВО. 8-912-444-9-555» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

17) «Городская оценочная компания предлагает услуги по оценке жилой недвижимости, земли, транспорта. Весь спектр оценочных услуг. Быстро, качественно, доступно. Тел. 50-117, 8-912-764-83-40. Советская, 1-Б» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

18) «Одежда из Европы. Еженедельное поступление. Низкие цены. Предновогодняя распродажа! Напротив Пивзавода» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

19) «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

20) «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

21) «Газовые котлы, колонки, водонагреватели со скидкой до 10% в м-не «Холод-Сервис» по адресу: ул. Гагарина, 37. Акция действует до 01 декабря» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

22) «магазин «Вектор». Огромный выбор обоев». Новинки каждую неделю. Скидки до 50%. ул. Советская, 40а» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

23) «Изготовление корпусной мебели на заказ. Принимаем заказы от Муниципальных учреждений, скидки, рассрочки. Новогодние подарочные сертификаты на суммы: 3000 т.р., 5000 т.р., 10000 т.р. Тел. 8-912-761-26-87» (распространяемая в форме «бегущей строки»);

24) реклама в виде наложения образов на кадр - «Магазин «Мебеля». Лучшая мебель по лучшим ценам. Доставка в квартиру. Скидки. Адрес: Советская, 1»;

25) реклама в виде наложения образов на кадр – «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

26) реклама в виде наложения образов на кадр – «Ижторгметалл» «Предлагает металлопрокат, трубы, строительные материалы  4-22-44, 4-02-29»;

27) рекламный ролик корм для сельскохозяйственных животных «Крестьянский двор» (спонсор телепередачи «Погода»);

28) рекламный ролик магазина «Ваш дом»;

29) рекламный ролик «Магнум» «хорошие люди охраняют хороших людей»;

30) рекламный ролик ОАО АКБ «Пробизнесбанк»;

31) рекламный ролик «У нас уже праздник! Подарки ждут! Заключи договор на рекламу в декабре и получи первые 10 дней января в подарок. Подробности по тел. 4-71-73»;

33) рекламный ролик кафе «Все в шоколаде»

34) рекламный ролик магазин «Сантехмастер»;

35) рекламный ролик оптовая база «Богатырь»;

36) рекламный ролик «Зайди на точка ру»;

37) рекламный ролик медико-диагностический центр «Здоровье»;

38) рекламный ролик «Обувь для взрослых и детей»,

общая продолжительность которой превышает пятнадцать процентов времени вещания в течение часа, что является нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

- место совершения административного правонарушения: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, 2 (юридический адрес общества);

- время совершения административного правонарушения: 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут;

- субъект административного правонарушения: должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генеральный директор ООО «Центр-Сарапул» «…»;

- субъективная сторона административного правонарушения:  наличие вины в форме неосторожности, поскольку должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» «…» не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

 

Административное правонарушение, совершенное должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» «…» не является малозначительным, исходя из следующего.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п.18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Федеральный закон от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» особо регламентирует распространение рекламы на телевидении. Так, в части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы, прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

При этом, следует учитывать, что установленные законом требования к распространению рекламы на телевидении, прежде всего, направлены на защиту населения, с учетом значительного воздействия рекламы на желания, потребности и поведение людей. Должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генеральный директор ООО «Центр-Сарапул» «…» нарушил требования, установленные частью 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе», тем самым создал существенную угрозу общественным отношениям, охраняющим право граждан на получение надлежащей рекламы.

Кроме того, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении должностным лицом ООО «Центр-Сарапул» своих обязанностей, предусмотренных требованиями части 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе», пренебрежительном отношении к публично-правовой обязанности по распространению надлежащей рекламы, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы. Также существенная угроза общественным отношениям заключается в отсутствии должного контроля должностного лица ООО «Центр-Сарапул» за соответствием рекламы требованиям действующего законодательства.

О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствуют установленный законодателем значительный размер штрафа даже при отсутствии негативных последствий правонарушения, а также отсутствие альтернативных, более мягких видов административного наказания в санкции части 2 статьи 14.3 КоАП РФ.

Исходя из этого, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица ООО «Центр-Сарапул» - генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» от административной ответственности не имеется.

 

Вместе с тем, имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Следовательно, наложение административного штрафа на должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» осуществляется с учетом смягчающих обстоятельств, в минимальном размере санкции, установленной частью 2 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 2 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» виновным в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившемся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, повлекшем распространение на телеканалах «Телеканал REN-TV» и «Центр-Сарапул» в г. Сарапуле 02 декабря 2013 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 мину, рекламы общей продолжительностью более 15% времени вещания в течении часа, нарушающей часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Привлечь должностное лицо ООО «Центр-Сарапул» - генерального директора ООО «Центр-Сарапул» «…» к административной ответственности по части 2 статьи 14.3 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Заместитель руководителя

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 1 класса                                                   «…»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-04/2014-44АР [format] => [safe_value] => СЮ04-04/2014-44АР ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-04/2014-44АР [format] => [safe_value] => СЮ04-04/2014-44АР ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-02 06:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-02 06:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412577991 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )