23 сентября 2014 г. г. Ижевск
Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о распространении на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге рекламной информации с признаками нарушения законодательства о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
31 июля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (вх.№ 7563) о трансляции рекламы на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут с признаками нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
К заявлению был приложен диск с записью эфира телеканалов ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года.
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России от 04.08.2014г. № 4 в период с 07.08.2014г. по 03.09.2014г. в отношении Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587) проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут рекламной информации.
Во исполнение п. 10 распоряжения Удмуртского УФАС России от 04.08.2014 года № 4 Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» представило: письменные пояснения, копию устава Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга», копию изменений в устав Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга», копию лицензии № 78131 на оказание услуг связи для целей эфирного вещания, копию лицензии серии ТВ № 15800 от 25.01.2010г. на осуществление телевизионного вещания, копию свидетельства серии ЭЛ № ТУ 18-0233 от 18.05.2011г. регистрации средства массовой информации, копию лицензионного договора № РС/155/ПР от 29.12.2007г., копию распоряжения № 185 от 04.09.2012г., копию медиа-плана трансляции рекламы на телеканалах «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут, копию сетки вещания СМИ «ТРК «Можга» с 01.01.2014г., копию плэй-листа телеканалов «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07 июля 2014 года, копии медиа-аланов размещения рекламных материалов на телеканале «ТНТ-Можга, копию договора № 03 от 10.01.2014г., копию договора № 48 от 10.06.2014г., копию договора № 46 от 26.06.2014г., копию договора № 13 от 31.01.2014г., копию договора № 1 от 01.01.2014г., копию договора № 39 от 20.06.2014г., копию договора № 5 от 31.01.2014г., копию договора № 36 от 01.05.2014г., копию договора № 27 от 27.03.2014г., копию договора № 114 от 31.12.2013г., копию договора № 01 от 01.01.2013г., копию договора № 38 от 10.05.2013г., копию договора № 10 от 12.01.2014г., копию договора № 34 от 26.06.2014г., копию договора № 14 от 10.01.2014г., копию договора № 19 от 20.02.2014г., копию договора № 31 от 15.04.2014г., копию договора № 36-ТВ от 27.12.2013г., копию договора № 114 от 30.12.2013г., копию договора № 38 от 30.05.2014г., копию акта-выполненных работ № 000402 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000379 от 24.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000390 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000377 от 09.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000392 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ №000378 от 19.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000381 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ №000389 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000391 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000380 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000395 от 29.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000396 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000419 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000388 от 24.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000435 от 14.08.2014г., копию акта-выполненных работ № 000399 от 07.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000326 от 19.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000371 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000408 от 10.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000376 от 09.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000422 от 31.07.2014г.
По результатам проверки установлено следующее.
07 июля 2014 года в 18 часов 52 минут 03 секунды 24 секунды на телеканалах «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07.07.2014г. транслировался рекламный ролик следующего содержания: «Мир окон и дверей» щедр на подарки. Купи окна заводского качества до 31 октября и выиграй путевку в любую страну мира, а также другие ценные призы. Используй шанс. Звони…».
На основании статьи 9 Федерального закона «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о сроках проведения рекламируемой акции, а также данные об источнике информации об организаторе рекламируемой акции, о правилах ее проведения, количестве призов или выигрышей по результатам данной акции, сроках, месте и порядке их получения.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6 – 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 7 – 9 настоящего Федерального закона.
Согласно договору № 39 от 20.06.2014г., рекламодателем данного рекламного ролика является ИП «…».
Лицензия на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 15800 от 25.01.2010г. предоставлена Муниципальному унитарному предприятию города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587).
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 18-0233 от 18.05.2011г., учредителем средства массовой информации «ТРК Можга» является Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587).
Таким образом, в действиях рекламодателя вышеуказанного рекламного сообщения - ИП «…» и рекламораспространителя - Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» имеются признаки нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, имеются основания для возбуждения в отношении ИП «…» и Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587) дела по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН, ОГРН 1041800265902).
На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.31 Приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № СЮ04-03/2014-201Р по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:
- заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН 1831098124, ОГРН 1041800265902);
- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587);
ИП «…».
3. Назначить дело № СЮ04-03/2014-201Р к рассмотрению на 07 октября 2014 года в 15 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - Муниципальному унитарному предприятию города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
4.2. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, могут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ИП «…» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
5.1. сведения о рекламодателе, рекламопроизводителе, рассматриваемой рекламы (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);
5.2. копии договоров на производство, размещение и распространение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
5.3. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета вышеуказанной рекламы;
5.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
5.5. копии приказов, распоряжений либо иных документов, устанавливающих условия проведения рассматриваемой акции;
5.6 письменные пояснения по обстоятельствам дела;
5.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, могут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 06 октября 2014 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии «…»
stdClass Object
(
[vid] => 16035
[uid] => 5
[title] => Определение № СЮ04-03/2014-201Р о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16036
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1411990344
[changed] => 1411990344
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1411990344
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
23 сентября 2014 г. г. Ижевск
Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о распространении на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге рекламной информации с признаками нарушения законодательства о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
31 июля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (вх.№ 7563) о трансляции рекламы на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут с признаками нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
К заявлению был приложен диск с записью эфира телеканалов ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года.
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России от 04.08.2014г. № 4 в период с 07.08.2014г. по 03.09.2014г. в отношении Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587) проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут рекламной информации.
Во исполнение п. 10 распоряжения Удмуртского УФАС России от 04.08.2014 года № 4 Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» представило: письменные пояснения, копию устава Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга», копию изменений в устав Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга», копию лицензии № 78131 на оказание услуг связи для целей эфирного вещания, копию лицензии серии ТВ № 15800 от 25.01.2010г. на осуществление телевизионного вещания, копию свидетельства серии ЭЛ № ТУ 18-0233 от 18.05.2011г. регистрации средства массовой информации, копию лицензионного договора № РС/155/ПР от 29.12.2007г., копию распоряжения № 185 от 04.09.2012г., копию медиа-плана трансляции рекламы на телеканалах «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут, копию сетки вещания СМИ «ТРК «Можга» с 01.01.2014г., копию плэй-листа телеканалов «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07 июля 2014 года, копии медиа-аланов размещения рекламных материалов на телеканале «ТНТ-Можга, копию договора № 03 от 10.01.2014г., копию договора № 48 от 10.06.2014г., копию договора № 46 от 26.06.2014г., копию договора № 13 от 31.01.2014г., копию договора № 1 от 01.01.2014г., копию договора № 39 от 20.06.2014г., копию договора № 5 от 31.01.2014г., копию договора № 36 от 01.05.2014г., копию договора № 27 от 27.03.2014г., копию договора № 114 от 31.12.2013г., копию договора № 01 от 01.01.2013г., копию договора № 38 от 10.05.2013г., копию договора № 10 от 12.01.2014г., копию договора № 34 от 26.06.2014г., копию договора № 14 от 10.01.2014г., копию договора № 19 от 20.02.2014г., копию договора № 31 от 15.04.2014г., копию договора № 36-ТВ от 27.12.2013г., копию договора № 114 от 30.12.2013г., копию договора № 38 от 30.05.2014г., копию акта-выполненных работ № 000402 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000379 от 24.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000390 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000377 от 09.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000392 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ №000378 от 19.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000381 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ №000389 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000391 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000380 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000395 от 29.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000396 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000419 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000388 от 24.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000435 от 14.08.2014г., копию акта-выполненных работ № 000399 от 07.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000326 от 19.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000371 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000408 от 10.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000376 от 09.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000422 от 31.07.2014г.
По результатам проверки установлено следующее.
07 июля 2014 года в 18 часов 52 минут 03 секунды 24 секунды на телеканалах «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07.07.2014г. транслировался рекламный ролик следующего содержания: «Мир окон и дверей» щедр на подарки. Купи окна заводского качества до 31 октября и выиграй путевку в любую страну мира, а также другие ценные призы. Используй шанс. Звони…».
На основании статьи 9 Федерального закона «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о сроках проведения рекламируемой акции, а также данные об источнике информации об организаторе рекламируемой акции, о правилах ее проведения, количестве призов или выигрышей по результатам данной акции, сроках, месте и порядке их получения.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6 – 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 7 – 9 настоящего Федерального закона.
Согласно договору № 39 от 20.06.2014г., рекламодателем данного рекламного ролика является ИП «…».
Лицензия на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 15800 от 25.01.2010г. предоставлена Муниципальному унитарному предприятию города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587).
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 18-0233 от 18.05.2011г., учредителем средства массовой информации «ТРК Можга» является Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587).
Таким образом, в действиях рекламодателя вышеуказанного рекламного сообщения - ИП «…» и рекламораспространителя - Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» имеются признаки нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, имеются основания для возбуждения в отношении ИП «…» и Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587) дела по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН, ОГРН 1041800265902).
На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.31 Приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № СЮ04-03/2014-201Р по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:
- заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН 1831098124, ОГРН 1041800265902);
- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587);
ИП «…».
3. Назначить дело № СЮ04-03/2014-201Р к рассмотрению на 07 октября 2014 года в 15 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - Муниципальному унитарному предприятию города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
4.2. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, могут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ИП «…» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
5.1. сведения о рекламодателе, рекламопроизводителе, рассматриваемой рекламы (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);
5.2. копии договоров на производство, размещение и распространение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
5.3. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета вышеуказанной рекламы;
5.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
5.5. копии приказов, распоряжений либо иных документов, устанавливающих условия проведения рассматриваемой акции;
5.6 письменные пояснения по обстоятельствам дела;
5.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, могут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 06 октября 2014 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии «…»
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
23 сентября 2014 г. г. Ижевск
Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о распространении на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге рекламной информации с признаками нарушения законодательства о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
31 июля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (вх.№ 7563) о трансляции рекламы на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут с признаками нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
К заявлению был приложен диск с записью эфира телеканалов ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года.
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России от 04.08.2014г. № 4 в период с 07.08.2014г. по 03.09.2014г. в отношении Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587) проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на телеканалах ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут рекламной информации.
Во исполнение п. 10 распоряжения Удмуртского УФАС России от 04.08.2014 года № 4 Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» представило: письменные пояснения, копию устава Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга», копию изменений в устав Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга», копию лицензии № 78131 на оказание услуг связи для целей эфирного вещания, копию лицензии серии ТВ № 15800 от 25.01.2010г. на осуществление телевизионного вещания, копию свидетельства серии ЭЛ № ТУ 18-0233 от 18.05.2011г. регистрации средства массовой информации, копию лицензионного договора № РС/155/ПР от 29.12.2007г., копию распоряжения № 185 от 04.09.2012г., копию медиа-плана трансляции рекламы на телеканалах «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07 июля 2014 года в период времени с 18 часов 00 минут по 19 часов 00 минут, копию сетки вещания СМИ «ТРК «Можга» с 01.01.2014г., копию плэй-листа телеканалов «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07 июля 2014 года, копии медиа-аланов размещения рекламных материалов на телеканале «ТНТ-Можга, копию договора № 03 от 10.01.2014г., копию договора № 48 от 10.06.2014г., копию договора № 46 от 26.06.2014г., копию договора № 13 от 31.01.2014г., копию договора № 1 от 01.01.2014г., копию договора № 39 от 20.06.2014г., копию договора № 5 от 31.01.2014г., копию договора № 36 от 01.05.2014г., копию договора № 27 от 27.03.2014г., копию договора № 114 от 31.12.2013г., копию договора № 01 от 01.01.2013г., копию договора № 38 от 10.05.2013г., копию договора № 10 от 12.01.2014г., копию договора № 34 от 26.06.2014г., копию договора № 14 от 10.01.2014г., копию договора № 19 от 20.02.2014г., копию договора № 31 от 15.04.2014г., копию договора № 36-ТВ от 27.12.2013г., копию договора № 114 от 30.12.2013г., копию договора № 38 от 30.05.2014г., копию акта-выполненных работ № 000402 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000379 от 24.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000390 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000377 от 09.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000392 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ №000378 от 19.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000381 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ №000389 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000391 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000380 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000395 от 29.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000396 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000419 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000388 от 24.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000435 от 14.08.2014г., копию акта-выполненных работ № 000399 от 07.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000326 от 19.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000371 от 31.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000408 от 10.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000376 от 09.07.2014г., копию акта-выполненных работ № 000422 от 31.07.2014г.
По результатам проверки установлено следующее.
07 июля 2014 года в 18 часов 52 минут 03 секунды 24 секунды на телеканалах «ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга 07.07.2014г. транслировался рекламный ролик следующего содержания: «Мир окон и дверей» щедр на подарки. Купи окна заводского качества до 31 октября и выиграй путевку в любую страну мира, а также другие ценные призы. Используй шанс. Звони…».
На основании статьи 9 Федерального закона «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о сроках проведения рекламируемой акции, а также данные об источнике информации об организаторе рекламируемой акции, о правилах ее проведения, количестве призов или выигрышей по результатам данной акции, сроках, месте и порядке их получения.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6 – 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 7 – 9 настоящего Федерального закона.
Согласно договору № 39 от 20.06.2014г., рекламодателем данного рекламного ролика является ИП «…».
Лицензия на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 15800 от 25.01.2010г. предоставлена Муниципальному унитарному предприятию города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587).
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 18-0233 от 18.05.2011г., учредителем средства массовой информации «ТРК Можга» является Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587).
Таким образом, в действиях рекламодателя вышеуказанного рекламного сообщения - ИП «…» и рекламораспространителя - Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» имеются признаки нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, имеются основания для возбуждения в отношении ИП «…» и Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587) дела по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН, ОГРН 1041800265902).
На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.31 Приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № СЮ04-03/2014-201Р по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:
- заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН 1831098124, ОГРН 1041800265902);
- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587);
ИП «…».
3. Назначить дело № СЮ04-03/2014-201Р к рассмотрению на 07 октября 2014 года в 15 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - Муниципальному унитарному предприятию города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная компания «Можга» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
4.2. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, могут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ИП «…» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
5.1. сведения о рекламодателе, рекламопроизводителе, рассматриваемой рекламы (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);
5.2. копии договоров на производство, размещение и распространение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
5.3. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета вышеуказанной рекламы;
5.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
5.5. копии приказов, распоряжений либо иных документов, устанавливающих условия проведения рассматриваемой акции;
5.6 письменные пояснения по обстоятельствам дела;
5.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, могут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 06 октября 2014 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии «…»
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => СЮ04-03/2014-201Р
[format] =>
[safe_value] => СЮ04-03/2014-201Р
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => СЮ04-03/2014-201Р
[format] =>
[safe_value] => СЮ04-03/2014-201Р
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 61
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 61
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-24 11:31:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-24 11:31:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1411990344
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Удмуртское УФАС России
)
