Определение № СЮ04-03/2014-206Р о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 16034 [uid] => 5 [title] => Определение № СЮ04-03/2014-206Р о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16035 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411990252 [changed] => 1411990252 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411990252 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

25 сентября 2014 года                                                                                           г. Ижевск

 

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев заявление гражданки <…> (вх. № 9032) о распространении ненадлежащей  рекламы в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43,

 

УСТАНОВИЛ:

 

15 сентября 2014 года в  Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление гражданки <…> б/н от 08.09.2014г. (вх. № 9032) о распространении ненадлежащей  рекламы в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, принадлежащем ООО «Нытва-Фарм».

В заявлении указано, что с 01 сентября 2014 года по настоящее время в торговом зале аптеки по указанному адресу размещалась реклама лекарственного средства «Рупафин» в виде листовки  с отсутствием предупредительной надписи о необходимости консультации со специалистом и наличия предупреждения в нарушение ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

Кроме того, исходя из заявления в указанном торговом зале распространялась рекламная листовка с рекламой изделия медицинского назначения – глюкометра «One Touch Select Simple», содержащая надпись «О возможных противопоказаниях консультируйтесь со специалистом», несоответствующая ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» по своему содержанию. При этом, страница 2  данной рекламной листовки не содержит никаких предупредительных надписей.

В связи с изложенным, заявительница просит привлечь ООО «Нытва-Фарм» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и зафиксировать факт распространения ненадлежащей рекламы путем выезда в аптечный  пункт по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

К заявлению приложены рекламные листовки с рекламой лекарственного средства «Руфапин», рекламой глюкометра «One Touch Select Simple»,  копии фотографий помещения аптеки ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

Специалистами Удмуртского УФАС России 19 сентября 2014 года был осуществлен выезд в аптечный  пункт ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, в результате которого было установлено, что по состоянию на 19 сентября 2014 года в аптеке ООО «Нытва–Фарм» по данному адресу не распространяется реклама лекарственных средств, медицинских изделий  путем выкладывания их на столик для посетителей в торговом зале.

В ходе выезда была осуществлена фотосъемка помещений аптеки.

 

При изучении заявления и представленных документов установлено следующее.

 

В сентябре 2014 года  в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, распространялась рекламная листовка с рекламой лекарственного средства «Рупафин», на лицевой стороне которой содержится надпись «Имеются противопоказания. Перед применением проконсультируйтесь со специалистом».

При этом, площадь данной надписи составляет 3% от общей рекламной площади.

Кроме того, в данный  период в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, распространялась рекламная листовка с рекламой медицинского изделия «One Touch Select Simple», на одной из сторон которой содержится надпись «О возможных противопоказаниях консультируйтесь со специалистом». Площадь данной надписи составляет 5,8% от общей рекламной площади.

 

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом, данной надписи должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

 

Реклама лекарственного средства «Рупафин», распространявшаяся в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, содержала предупреждение о наличии противопоказаний к применению и необходимости консультации со специалистом в размере менее 5 % от рекламной площади, что имеет признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

Реклама медицинского изделия  «One Touch Select Simple»,распространявшаяся в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, содержала указание о возможности противопоказаний к применению, на которые может указать специалист, а не императивное указание на наличие противопоказаний.

Таким образом, содержание предупредительной надписи в рекламе не соответствует диспозиции правовой нормы, что имеет признаки нарушения части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч. 7. ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 7-9 статьи 24 настоящего Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, в действиях ООО «Нытва-Фарм» как рекламораспространителя имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от  13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

 

На основании изложенного, имеются основания для возбуждения в  отношении ООО «Нытва-Фарм» (617000, Пермский край, Нытвенский район, г. Нытва, ул. К. Маркса, 65а, ИНН 5916027419, ОГРН 1125916001287) дела СЮ04-03/2014-206Р по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от  13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданки <…>, обратившейся в Удмуртское УФАС России с заявлением.

 

На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.25 Приказа ФАС России от 23.11.2012г.  N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № СЮ04-03/2014-206Р по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Нытва-Фарм» (617000, Пермский край, Нытвенский район, г. Нытва, ул. К. Маркса, 65а, ИНН 5916027419, ОГРН 1125916001287);

-заявитель – гражданка <…>, обратившаяся в Удмуртское УФАС России с заявлением.

 

3. Назначить дело № СЮ04-03/2014-206Р к рассмотрению на 14 октября 2014 года в 13  часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24,  зал заседаний (3 этаж).

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, либо их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу,- ООО «Нытва-Фарм», представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1.Копии учредительных документов ООО «Нытва-Фарм», в том числе, копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя общества;

4.2.Сведения о рекламодателе, рекламопроизводителе, рекламораспространителе (наименование, адрес, Ф.И.О руководителя, ИНН) рекламы медицинского изделия  «One Touch Select Simple», лекарственного средства «Рупафин», распространявшейся в виде рекламных листовок в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43,

4.3.Копии договоров на производство, размещение и распространение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

4.4. Копии согласованных с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макетов вышеуказанной рекламы;

4.5.Копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;

4.6 Информацию о периоде распространения рекламных листовок с рекламой медицинского изделия «One Touch Select Simple», лекарственного средства «Рупафин» в аптечном пункте по указанному адресу;

4.7.Письменные пояснения по обстоятельствам дела;

4.8. Иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Нытва-Фарм», будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 10 октября 2014 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

 

Председатель Комиссии                                                                <…>

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

25 сентября 2014 года                                                                                           г. Ижевск

 

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев заявление гражданки <…> (вх. № 9032) о распространении ненадлежащей  рекламы в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43,

 

УСТАНОВИЛ:

 

15 сентября 2014 года в  Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление гражданки <…> б/н от 08.09.2014г. (вх. № 9032) о распространении ненадлежащей  рекламы в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, принадлежащем ООО «Нытва-Фарм».

В заявлении указано, что с 01 сентября 2014 года по настоящее время в торговом зале аптеки по указанному адресу размещалась реклама лекарственного средства «Рупафин» в виде листовки  с отсутствием предупредительной надписи о необходимости консультации со специалистом и наличия предупреждения в нарушение ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

Кроме того, исходя из заявления в указанном торговом зале распространялась рекламная листовка с рекламой изделия медицинского назначения – глюкометра «One Touch Select Simple», содержащая надпись «О возможных противопоказаниях консультируйтесь со специалистом», несоответствующая ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» по своему содержанию. При этом, страница 2  данной рекламной листовки не содержит никаких предупредительных надписей.

В связи с изложенным, заявительница просит привлечь ООО «Нытва-Фарм» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и зафиксировать факт распространения ненадлежащей рекламы путем выезда в аптечный  пункт по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

К заявлению приложены рекламные листовки с рекламой лекарственного средства «Руфапин», рекламой глюкометра «One Touch Select Simple»,  копии фотографий помещения аптеки ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

Специалистами Удмуртского УФАС России 19 сентября 2014 года был осуществлен выезд в аптечный  пункт ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, в результате которого было установлено, что по состоянию на 19 сентября 2014 года в аптеке ООО «Нытва–Фарм» по данному адресу не распространяется реклама лекарственных средств, медицинских изделий  путем выкладывания их на столик для посетителей в торговом зале.

В ходе выезда была осуществлена фотосъемка помещений аптеки.

 

При изучении заявления и представленных документов установлено следующее.

 

В сентябре 2014 года  в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, распространялась рекламная листовка с рекламой лекарственного средства «Рупафин», на лицевой стороне которой содержится надпись «Имеются противопоказания. Перед применением проконсультируйтесь со специалистом».

При этом, площадь данной надписи составляет 3% от общей рекламной площади.

Кроме того, в данный  период в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, распространялась рекламная листовка с рекламой медицинского изделия «One Touch Select Simple», на одной из сторон которой содержится надпись «О возможных противопоказаниях консультируйтесь со специалистом». Площадь данной надписи составляет 5,8% от общей рекламной площади.

 

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом, данной надписи должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

 

Реклама лекарственного средства «Рупафин», распространявшаяся в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, содержала предупреждение о наличии противопоказаний к применению и необходимости консультации со специалистом в размере менее 5 % от рекламной площади, что имеет признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

Реклама медицинского изделия  «One Touch Select Simple»,распространявшаяся в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, содержала указание о возможности противопоказаний к применению, на которые может указать специалист, а не императивное указание на наличие противопоказаний.

Таким образом, содержание предупредительной надписи в рекламе не соответствует диспозиции правовой нормы, что имеет признаки нарушения части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч. 7. ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 7-9 статьи 24 настоящего Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, в действиях ООО «Нытва-Фарм» как рекламораспространителя имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от  13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

 

На основании изложенного, имеются основания для возбуждения в  отношении ООО «Нытва-Фарм» (617000, Пермский край, Нытвенский район, г. Нытва, ул. К. Маркса, 65а, ИНН 5916027419, ОГРН 1125916001287) дела СЮ04-03/2014-206Р по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от  13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданки <…>, обратившейся в Удмуртское УФАС России с заявлением.

 

На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.25 Приказа ФАС России от 23.11.2012г.  N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № СЮ04-03/2014-206Р по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Нытва-Фарм» (617000, Пермский край, Нытвенский район, г. Нытва, ул. К. Маркса, 65а, ИНН 5916027419, ОГРН 1125916001287);

-заявитель – гражданка <…>, обратившаяся в Удмуртское УФАС России с заявлением.

 

3. Назначить дело № СЮ04-03/2014-206Р к рассмотрению на 14 октября 2014 года в 13  часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24,  зал заседаний (3 этаж).

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, либо их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу,- ООО «Нытва-Фарм», представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1.Копии учредительных документов ООО «Нытва-Фарм», в том числе, копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя общества;

4.2.Сведения о рекламодателе, рекламопроизводителе, рекламораспространителе (наименование, адрес, Ф.И.О руководителя, ИНН) рекламы медицинского изделия  «One Touch Select Simple», лекарственного средства «Рупафин», распространявшейся в виде рекламных листовок в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43,

4.3.Копии договоров на производство, размещение и распространение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

4.4. Копии согласованных с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макетов вышеуказанной рекламы;

4.5.Копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;

4.6 Информацию о периоде распространения рекламных листовок с рекламой медицинского изделия «One Touch Select Simple», лекарственного средства «Рупафин» в аптечном пункте по указанному адресу;

4.7.Письменные пояснения по обстоятельствам дела;

4.8. Иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Нытва-Фарм», будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 10 октября 2014 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

 

Председатель Комиссии                                                                <…>

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-206Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-206Р ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-206Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-206Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-26 11:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-26 11:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411990252 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )