Протокол № 2 заседания Экспертного совета по применению законодательства о рекламе 09.03.2011г.

г. Ижевск 09.03.2011г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
Председатель Экспертного совета, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике <...>.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены Экспертного совета по применению законодательства о рекламе: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

I. Итоги работы Удмуртского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе за 2010 год.

Заместитель руководителя Удмуртского УФАС России <...> осветил итоги работы Управления за 2010 год.
За данный период Управлением:
- рассмотрено заявлений о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе -111, из них возбуждены дела по 45 заявлениям;
- по собственной инициативе возбуждено 90 дел (в 2009 - 91);
- принято 127 решений о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (в 2009 - 78);
- выдано 118 предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (в 2009 - 72), из них исполнено 105 предписаний. <...> отметил значительное увеличение количества рассмотренных заявлений о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе по сравнению с прошлым отчетным периодом (в 2,5 раза). Вместе с тем, большее количество рассмотренных заявлений – 66 из 111 были поданы необоснованно, либо заявителями не были приложены документы, свидетельствующие о фактах нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Наибольшее количество нарушений установлено при:
- размещении рекламы пива с нарушениями требований статьи 22 Закона «О рекламе»- 49 фактов;
- размещении рекламы табака с нарушением требований статьи 23 Закона «О рекламе» - 41 факт;
- распространении рекламы в периодических печатных изданиях без пометки «реклама», «на правах рекламы» (статья 16 ФЗ «О рекламе») -22 факта;
- размещении недостоверной рекламы (статья 5 ФЗ «О рекламе») -16 фактов;
- распространении рекламы с отсутствием предупреждения о наличии противопоказаний к применению, использованию лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники (статья 24 Закона «О рекламе») – 16 фактов;
- размещении рекламы финансовых услуг с нарушением требований статьи 28 ФЗ «О рекламе» - 13 фактов;
- размещении рекламы алкогольной продукции с нарушениями требований статьи 21 ФЗ «О рекламе» - 11 фактов;
- распространении рекламы с отсутствием части существенной информации (ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе») –9 фактов. При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе в 2010 году Удмуртским УФАС России возбуждено и рассмотрено 162 административных дела (в 2009 году - 142) с последующим наложением штрафов на сумму более 4 млн. руб. (в 2009 году – более 2 млн. руб.).

II. Утверждение плана работы Экспертного совета по применению законодательства о рекламе на 2011 год.
Решили: план работы Экспертного совета по применению законодательства о рекламе на 2011 год утвердить.

III. Наружная реклама клуба «Zажигалка» с изображением очертаний женских фигур.
Решили: признать отсутствие в данной рекламе непристойных или оскорбительных образов.

IV. Наружная реклама клуба «Zажигалка» следующего содержания: «клуб Zажигалка 17-19 февраля HAPPY BIRTHDAY, Zажигалка! 3-5 февраля ДЕЛИ КАБАРЕ 10-14 февраля CRAZY GIRLS 23-26 ФЕВРАЛЯ МУЖСКОЙ КАПРИЗ заказ столиков по т.93-50-33 / ежедневно с 20.00 до 6.00», с изображением девушки в корсете, мини-юбке и гольфах.
Решили: признать отсутствие в данной рекламе непристойных или оскорбительных образов.

V. Наружная реклама реалити-шоу на телеканале «ДТВ» под названием: «Спокойной ночи, мужики», с изображением телеведущих Анфисы Чеховой, Алены Водонаевой и голого мужского торса, стоящего спиной к зрителям.
Решили: признать отсутствие в данной рекламе непристойных или оскорбительных образов.

VI. Реклама официального дилера Volkswagen «ИТС-Авто», размещенная в журнале «Ижевский АвтоКаталог».
Решили:
1. Отметить, что объектами рекламирования в рекламе официального дилера Volkswagen «ИТС-Авто», размещенной в журнале «Ижевский АвтоКаталог» № 01 (40), являются: официальный дилер Volkswagen ИТС-Авто, программа «Das WеltAuto», услуги, предоставляемые в рамках данной программы, в том числе финансовая услуга – кредитование.
2. Указать, что отсутствие в рассматриваемой рекламе наименования лица, оказывающего услуги кредитования, имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

VII. Статьи, размещенные в рубрике «Городская афиша» в журналах «Антенна – Телесемь. Ижевск» № 26 (303) 2010 г. за 21-27 июня 2010 г., № 28 (305) за 5-11 июля 2010 г., № 41 (318) за 4-10 октября 2010 г., № 45 (322) за 1-7 ноября 2010 г., № 46 (323) за 8-14 ноября 2010 г., № 52 (329) за 20-26 декабря 2010 года.
Решили: признать, что информация, размещенная в рубрике «Городская афиша» в журналах «Антенна – Телесемь. Ижевск», является справочно-информационным материалом редакции печатного издания, предназначенным для первичной ориентации читателей на соответствующем рынке для дальнейшего поиска и уточнения параметров конкретного, необходимого потребителю товара.

VIII. Информация под названием: «Биогумус незаменим для рассады, в теплице и цветнике», размещенная в газете «Мой город Глазов» № 8 от 03 марта 2011 года.
Решили: признать, что информация под названием: «Биогумус незаменим для рассады, в теплице и цветнике», в которой сообщается о том, что такое биогумус, эффективность от его использования, способ применения, отличие навоза от биогумуса, не содержит признаки рекламы, определенные в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», поскольку отсутствует информация о конкретных марках продукции, о том, где и по какой цене можно приобрести удобрение. Данная информация является справочно-информационным материалом, не имеющим в качестве основной цели продвижение товара на рынке.

Председатель
Экспертного совета по применению
законодательства о
рекламе

Ответственный секретарь
Экспертного совета по применению
законодательства о рекламе