Арбитражный суд Удмуртской Республики подтвердил, что размещение в печатном издании рекламы без пометки «реклама» либо «на правах рекламы» не является малозначительным правонарушением

Сегодня, 24 ноября 2009 года, Арбитражный суд Удмуртской Республики вынес решение об отказе в удовлетворении требований ООО «НУР» (редакция газеты «Старый Аэропорт») о признании постановления Удмуртского УФАС России о наложении на общество штрафа в размере 40 000 рублей, незаконным.

Дело в отношении ООО «НУР» было возбуждено по заявлению физического лица, в котором содержалась информация о том, что на страницах периодического печатного издания – газеты «Старый Аэропорт» № 17 от 20.02.2009г. и № 18 от 06.04.2009г., содержится информация рекламного характера без пометки «реклама» либо «на правах рекламы».

Напомним, что в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы». Объём рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объёма одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объёма не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке, и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Решением Комиссии Удмуртского УФАС России реклама, размещённая в газете «Старый Аэропорт», была признана ненадлежащей, поскольку при её распространении нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе», ООО «НУР», являясь редакцией указанного печатного СМИ, признано рекламораспространителем, нарушившим указанную норму закона, и было принято решение о передаче материалов дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения в отношении ООО «НУР» дела об административном правонарушении по ст.14.3 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением о наложении административного штрафа в размере 40 000 рублей, ООО «НУР» обратилось с жалобой в Арбитражный суд Удмуртской Республики, ссылаясь на малозначительность совершённого правонарушения.

Однако, изучив все обстоятельства данного дела, суд признал постановление антимонопольного органа законным и обоснованным, указав, что административное правонарушение, совершённое редакцией газеты «Старый Аэропорт» - ООО «НУР», не является малозначительным в силу того, что законодательство РФ о рекламе особо регламентирует распространение рекламы в периодических печатных изданиях, устанавливая в статье 16 ФЗ «О рекламе» специальную форму для надлежащего предварительного сообщения об использовании в печатной продукции, не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера, целенаправленного обращения внимания потребителей на конкретный товар или определённого изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним, - указание пометки «реклама» либо «на правах рекламы».
При этом следует учитывать, что установленные законом требования при распространении рекламы в периодических печатных изданиях, прежде всего, направлены на защиту населения, с учётом значительного воздействия рекламы на желания, потребности, поведение людей. Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний и без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент её представления.