Арбитражный суд Удмуртской Республики подтвердил законность привлечения ЗАО «МАКС» к административной ответственности за заключение антиконкурентного соглашения

01 сентября 2009 года, в Удмуртское УФАС России поступило решение Арбитражного суда Удмуртской Республики о признании законным привлечение ЗАО «МАКС» к административной ответственности на сумму 14 170,82 рублей, по факту заключения антиконкурентного соглашения.

Напомним, что решением Удмуртского УФАС России ЗАО «МАКС» признано нарушившим антимонопольное законодательство, по факту заключения с ОАО АКБ «Росбанк» дополнительного соглашения к договору, согласно которому стороны определили, что Заемщик по программам ипотечного жилищного кредитования обязан застраховать:
- право собственности титульного владельца на Недвижимое имущество;
- жизнь и трудоспособность Заёмщика/Созаемщика/Поручителя по заключенному с Банком Кредитному договору/Договору поручительства (страхование от несчастных случаев и болезней).

Обязательное страхование данных рисков при получении ипотечного кредита не установлено действующим законодательством. По мнению Удмуртского УФАС России, условие о страховании указанных рисков может быть установлено в кредитном договоре лишь по соглашению сторон: банка и заемщика. Однако условие о страховании указанных рисков было определено между банком и страховой компанией. Данное условие соглашения квалифицировано Удмуртским УФАС России как соглашение, которое может привести к навязыванию невыгодных условий договора заемщику, и недопустимое в соответствии с п.5) ч.1 ст.11 ФЗ «О защите конкуренции».

Постановлением Удмуртского УФАС России ЗАО «МАКС» привлечено к административной ответственности по ст.14.32 КоАП РФ, за заключение ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения.

Считая данное постановление незаконным, ЗАО «МАКС» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Удмуртской Республики, указав в качестве доводов то, что нарушение является малозначительным, поскольку в период действия соглашения кредитные договоры не заключались, следовательно, отсутствуют вредные последствия, а также то, что соглашение было расторгнуто сторонами до вынесения антимонопольным органом решения по делу.

Также ЗАО «МАКС» указывало на то, что при вынесении постановления по делу антимонопольный орган должен был применить примечание к ст.14.32 КоАП РФ, в соответствии с которым лицо, добровольно заявившее в антимонопольный орган о заключении антиконкурентного соглашения, отказавшийся от участия в соглашении и представившее имеющиеся у него сведения в целях установления факта такого соглашения, поскольку ОАО «АКБ «Росбанк» в ходе рассмотрения дела представило в антимонопольное управление сведения о расторжении данного соглашения.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Удмуртской Республики отказал в удовлетворении требований ЗАО «МАКС», указав в решении, что данное нарушение не является малозначительным.
Кроме того, суд указал, что оснований для освобождения ЗАО «МАКС» об административной ответственности на основании примечания к ст.14.32 КоАП РФ отсутствуют, так как данное общество не заявляло в антимонопольный орган о заключении антиконкурентного соглашения. Такое заявление было сделано ОАО АКБ «Росбанк».