О результатах рассмотрения жалоб на действия заказчиков, а также комиссий по осуществлению закупок в период с 23 по 28 апреля 2018 года

На период с 23 апреля по 28 апреля 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок назначено к рассмотрению 4 жалобы участников закупок на действия заказчиков (комиссий) при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков – Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», БУЗ УР «ГКБ №6 МЗ УР», Администрации Индустриального района г.Ижевска.

Жалобы на действия аукционной комиссии при осуществлении закупок для нужд Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, БУЗ УР «ГКБ №6 МЗ УР» до рассмотрения по существу отозваны заявителями.

23 апреля 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба на действия заказчика – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» при осуществлении закупки реагентов для ИФА и ПЦР диагностики ВЛ путём проведения электронного аукциона.

По мнению заявителя, при размещении в Единой информационной системе в сфере закупок извещения и документации о закупке заказчиком были допущены нарушения требований Закона о контрактной системе, а именно установлен срок для подачи аукционных заявок участниками заявок менее чем 15 дней, в документации об аукционе установлено требование о предоставлении участниками аукциона в составе второй части заявки декларации о том, что участник закупки не является офшорной компанией, а также в проекте контракта документации об аукционе установлены условия об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий контракта, противоречащие Правилам определения размера штрафа и размера пени, утверждённым постановлением Правительства России от 30.08.2017г. № 1042.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что действующая редакция извещения и документации о закупке размещены заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. В связи с тем, что доводы заявителя не нашли своего фактического подтверждения, жалоба признана необоснованной.

27 апреля 2018 года Комиссией Удмуртского УФАС России рассмотрена жалоба индивидуального предпринимателя на действия аукционной комиссии Администрации Индустриального района г. Ижевска при проведении электронного аукциона № 0313300080518000017 по осуществлению закупки работ по скашиванию травостоя. По мнению заявителя, аукционная комиссия неправомерно признала несоответствующей требованиям документации об аукционе заявку, поданную индивидуальным предпринимателем для участия в указанной закупке.

По результатам рассмотрения указанной жалобы Комиссией Удмуртского УФАС России в действиях аукционной комиссии установлено нарушение требований части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе, которое выразилось в неправомерном признании аукционной заявки индивидуального предпринимателя несоответствующей требованиям документации об аукционе в связи с непредставлением копии документа, удостоверяющего личность участника закупки, а именно копии паспорта, содержащей информацию о всех страницах паспорта, в том числе 1 и 20.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что индивидуальным предпринимателем были представлены все документы, необходимые для получения аккредитации на электронной площадке, а также для участия в электронном аукционе. Закон о контрактной системе не содержит положений, позволяющих аукционной комиссии осуществлять проверку документов, представление которых необходимо для получения участником закупки аккредитации на электронной площадке, в том числе копии документа, удостоверяющего личность. Указанная обязанность возложена на оператора электронной торговой площадки. Заявитель, заявку которого аукционная комиссия признала несоответствующей требованиям документации об аукционе, получил аккредитацию на электронной площадке, что подтверждает факт соответствия требованиям Закона о контрактной системе документа, удостоверяющего его личность, представленного оператору электронной площадки при аккредитации.

По факту выявленного нарушения Комиссией Удмуртского УФАС России выдано предписание аукционной комиссии об устранении допущенного нарушения требований Закона о контрактной системе.

Решения размещены в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте http://zakupki.gov.ru.