Подведены итоги работы Удмуртского УФАС за 2015 год

Накануне 24-летия с даты образования Удмуртского антимонопольного территориального управления в Удмуртском УФАС России подвели итоги работы за 2015 год. В рамках Итогового совещания прошло заседание Общественно-консультативного Совета при Удмуртском УФАС России и сотрудников Управления.

Подводя итоги деятельности и озвучивая результаты, руководитель Управления Михаил Маренников подчеркнул, что в 2015 году объем поступивших заявлений по признакам нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о торговой деятельности и о рекламе по сравнению с 2014 годом увеличился.

На прежнем уровне сохранилось число устраненных нарушений антимонопольного законодательства из количества выявленных. В 2015 году Управлением устранено 98 нарушений из 109 выявленных, что свидетельствует о эффективности работы и говорит о высоком уровне квалификации специалистов Удмуртского УФАС России, несмотря на небольшую штатную численность. Остальные 11 выявленных нарушений находятся в стадии судебного обжалования.

За отчетный период Удмуртское УФАС России выдало 12 предупреждений, из которых исполнено 11, 1 предупреждение – обжаловано, признано законным. Предупреждения были выданы по признакам нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» (навязывание невыгодных условий договора) и п. 5 ч. 1 ст. 10 (отказ от заключения договора).

В течение года Удмуртским УФАС России активно велась работа по выявлению административных правонарушений. За текущий период Управлением вынесено 272 постановления о наложении штрафа на юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, из которых исполнено 219.

Более 40% постановлений, вынесенных антимонопольным органом, было обжаловано в суде. Тем не менее судебная практика в 2015 году показала, что в более 86 процентов случаев постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике были оставлены в силе.

Также следует обратить внимание на тот факт, что растет динамика уплаченных штрафов. Так, в 2015 году была произведена оплата штрафов на 10,106 млн руб., к сравнению, в 2014 году было взыскано 7,486 млн руб., в 2013 – 5,332 млн руб.

В рамках соблюдения Закона о контрактной системе в 2015 году в Удмуртское УФАС России поступило 419 жалоб участников закупок. Из них обоснованными (частично обоснованными) признаны 98. Поводом для обращений заявителей в антимонопольный орган в большинстве случаев являлось обжалование положений документации об электронном аукционе. Рассмотрено 184 административных дел в отношении должностных лиц и членов комиссий, допустивших нарушение законодательства о закупках, что вдвое больше, чем в 2014 году.

На нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (в рамках статьи 18.1) в Управление за прошлый год поступило 106 жалоб (из них 21 жалоба в отношении органов власти). По результатам рассмотрения 40 жалоб признаны необоснованными, 13 – обоснованными, 49 – возвращены как несоответствующие требованиям и 4 – отозваны.

Михаил Маренников в своем выступлении отметил, что большое значение для развития конкуренции имеют вступившие с 5 января 2016 года в силу изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» (4-й антимонопольный пакет).

Об основных изменениях в антимонопольном законодательстве, о практике применения 4 антимонопольного пакета и о первых итогах работы в рамках нововведений рассказала начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков Елена Стерхова. Так, изменения, внесенные в Закон о защите конкуренции, расширяют институт предупреждений и распространяют его на органы власти и местного самоуправления. Изменения коснулись и административной ответственности, в частности установления размера штрафа. В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях была введена статья о нарушении порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

В качестве приоритетных направлений деятельности Удмуртского УФАС России на 2016 год запланировано: реализация стандарта развития конкуренции, содействие в развитии инвестиционной деятельности и конкурентной политики в Удмуртской Республике, оценка региона по интенсивности конкуренции и состоянию конкурентной среды, развитие конкуренции при осуществлении закупок, совершенствование взаимодействия с институтами гражданского общества.

В заключении мероприятия Сопредседатель Общественно-консультативного Совета, директор Объединения работодателей «Союз строителей Удмуртии» Александр Викторович Семенов выразил слова благодарности за совместную плодотворную работу, приносящую высокие результаты. Пожелал хорошей работы и больших побед!

Шерминский Александр Игнатьевич – член ассоциации Региональной общественной организации «Удмуртская республиканская ассоциация собственников жилья», управляющий ТСЖ «Нижняя, 30» выделил слаженную работу по взаимодействию и отметил исполнение всех направленных в Управление обращений в кратчайшие сроки.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике Александр Алексеевич Прасолов выступил с позитивной оценкой взаимодействия с антимонопольным органом и отметил положительную работу Удмуртского УФАС России, пояснив, что все вопросы, которые находят свое отражение в работе Общественно-консультативного совета, актуальны, заслуживают внимания и, как правило, затрагивают интересы предпринимателей республики.

Михаил Маренников выразил слова признательности за результативную совместную работу. В завершение встречи Члены Общественно-консультативного Совета обсудили план работы Совета на 2016 год.