Действия Администрации МО «Сигаевское» и Совета депутатов МО «Сигаевское» Удмуртской Республики противоречат требованиям антимонопольного законодательства

14 февраля 2012 года Удмуртское УФАС России признало Администрацию МО «Сигаевское» и Совет депутатов МО «Сигаевское» Удмуртской Республики нарушившими Закон «О защите конкуренции», в связи с наделением хозяйствующего субъекта полномочиями органа местного самоуправления по осуществлению погребения умерших.

Удмуртским УФАС России установлено, что Советом депутатов МО «Сигаевское» утверждено Положение «О порядке оказания ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории МО «Сигаевское», предусматривающее возможность исполнения функций специализированной службы по вопросам похоронного дела индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, специализирующимися на оказании данного вида услуг. Администрацией МО «Сигаевское» по результатам проведенного открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории МО «Сигаевское» Сарапульского района Удмуртской Республики определен индивидуальный предприниматель в качестве специализированной службы.

Согласно п.22) ч.1 ст.14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг относится к ведению органов местного самоуправления. Таким образом, организацию ритуальных услуг вправе осуществлять только органы местного самоуправления.
Статьей 29 Закона «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с указанным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Таким образом, присвоение статуса специализированной службы коммерческой организации либо индивидуальному предпринимателю, определенным на конкурсной основе, не является созданием муниципального учреждения.

Действия Администрации по определению индивидуального предпринимателя в качестве специализированной службы по результатам проведенного открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории МО «Сигаевское» Сарапульского района Удмуртской Республики, нарушают требования ч.3 ст.15 Закона «О защите конкуренции».
Совет депутатов МО «Сигаевское» нарушило ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции», утверждив Положение «О порядке оказания ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории МО «Сигаевское», нормы которого противоречат требованиям Закона «О погребении и похоронном деле».

По результатам рассмотрения дела Администрации МО «Сигаевское» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, Совету депутатов предписано отменить или изменить акт, нарушающий антимонопольное законодательство.
Также принято решение о передаче материалов дела должностному лицу Удмуртского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновного должностного лица Администрации.