Администрация МО «Увинское» незаконно препятствовала осуществлению ООО «Промстройсервис» деятельности по предоставлению услуг по погребению и захоронению на территории МО «Увинское» Удмуртской Республики

26 января 2012 года Удмуртское УФАС России признало Администрацию МО «Увинское» Удмуртской Республики нарушившей п.2) ч.1, ч.3 ст.15 Закона «О защите конкуренции».

Поводом для возбуждения дела послужила жалоба ООО «Промстройсервис», в которой указывалось на незаконность действий Администрации, выразившихся в  препятствовании осуществлению ООО «Промстройсервис» деятельности по предоставлению услуг по погребению и захоронению на территории МО «Увинское» Удмуртской Республики.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Удмуртского УФАС России было установлено, что Администрация МО «Увинское» наделила ООО «СК Строй-Мастер» функцией органа местного самоуправления по ведению книги регистрации захоронений. Кроме того, на обращение ООО «Промстройсервис» об отведении земельного участка для захоронения умершего гражданина, Администрацией в адрес общества был направлен ответ об отказе в отведении земельного участка, в связи с заключением Администрацией договора на выполнение работ по содержанию общественного кладбища и оказание ритуальных услуг с ООО «СК Строй-Мастер», а потому отсутствием необходимости исполнения такой деятельности на общественном кладбище другими организациями.

Согласно п.22) ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг относится к ведению органов местного самоуправления. Таким образом, организацию ритуальных услуг вправе осуществлять только органы местного самоуправления.

Пунктом 17) ч.1 ст.14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, формирование архивных фондов поселения.

Действия Администрации МО «Увинское» по наделению ООО «СК Строй-Мастер» функцией органа местного самоуправления по ведению книги регистрации захоронений умерших, нарушают запрет, установленный ч.3 ст.15 Закона «О защите конкуренции».

Кроме того, отказав ООО «Промстройсервис» в отведении земельного участка для захоронения умершего гражданина, Администрация нарушила требования п.2) ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции», поскольку такие действия привели или могли привести к устранению конкуренции на рынке предоставления услуг по погребению и захоронению на территории МО «Увинское».

По результатам рассмотрения дела Администрации МО «Увинское» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и принято решение о передаче материалов дела должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновного должностного лица Администрации МО «Увинское».