Предписание № СЮ04-03/2014-178Р (ООО «Алькасар Ижевск»)

stdClass Object ( [vid] => 16373 [uid] => 5 [title] => Предписание № СЮ04-03/2014-178Р (ООО «Алькасар Ижевск») [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16374 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416808751 [changed] => 1416808751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416808751 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

резолютивная часть оглашена 07 ноября 2014г.                                             г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 17 ноября 2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (отсутствует); заместитель председателя Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; члены Комиссии: «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); «…» - ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,

на основании своего решения от 07.11.2014г. по делу № СЮ04-03/2014-178Р о признании ненадлежащей рекламы «Дешевле чем в рассрочку в магазинах «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.* * Рекламная цена действует  при покупке  сертификата «Дополнительный сервис» Цена указана рублях с учетом всех скидок и действительна по 08.08.2013г. Срок действия акции с 01.08.2013г. по 08.08.2013г. Товары сертифицированы количество товаров ограничено  Изображения товаров могут не соответствовать внешнему виду товара, представленному в магазине. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве подарков  по результатам, месте, сроках  и порядке их получения в магазинах «Ваш дом» и на сайте www.vashdome.ru В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен Забирайте бытовую технику хоть за наличку, хоть  в кредит по одной цене», распространяемой на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с  01.08.2013г. по 30.08.2013г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Алькасар Ижевск» (426000, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 219а, ИНН 1835074910, ОГРН 1061841051942) в срок до 17 декабря 2014 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение на телеканале «НТВ-Ижевск» рекламы магазина «Ваш дом» с предоставлением возможности приобретения товаров в кредит, без указания наименования лица, предоставляющего данную финансовую услугу (в том числе его организационно-правовой формы).

 

2. ООО «Алькасар Ижевск» представить в Удмуртское УФАС России документальное подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 22 декабря 2014 года.

 

Примечание: В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Удмуртское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев с момента его вынесения.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                            «…»

 

Члены Комиссии                                                                          

                                                                                                       «…»

 

                                                                                                        «…»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

резолютивная часть оглашена 07 ноября 2014г.                                             г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 17 ноября 2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (отсутствует); заместитель председателя Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; члены Комиссии: «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); «…» - ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,

на основании своего решения от 07.11.2014г. по делу № СЮ04-03/2014-178Р о признании ненадлежащей рекламы «Дешевле чем в рассрочку в магазинах «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.* * Рекламная цена действует  при покупке  сертификата «Дополнительный сервис» Цена указана рублях с учетом всех скидок и действительна по 08.08.2013г. Срок действия акции с 01.08.2013г. по 08.08.2013г. Товары сертифицированы количество товаров ограничено  Изображения товаров могут не соответствовать внешнему виду товара, представленному в магазине. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве подарков  по результатам, месте, сроках  и порядке их получения в магазинах «Ваш дом» и на сайте www.vashdome.ru В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен Забирайте бытовую технику хоть за наличку, хоть  в кредит по одной цене», распространяемой на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с  01.08.2013г. по 30.08.2013г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Алькасар Ижевск» (426000, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 219а, ИНН 1835074910, ОГРН 1061841051942) в срок до 17 декабря 2014 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение на телеканале «НТВ-Ижевск» рекламы магазина «Ваш дом» с предоставлением возможности приобретения товаров в кредит, без указания наименования лица, предоставляющего данную финансовую услугу (в том числе его организационно-правовой формы).

 

2. ООО «Алькасар Ижевск» представить в Удмуртское УФАС России документальное подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 22 декабря 2014 года.

 

Примечание: В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Удмуртское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев с момента его вынесения.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                            «…»

 

Члены Комиссии                                                                          

                                                                                                       «…»

 

                                                                                                        «…»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-178Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-178Р ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-178Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-178Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 97 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 97 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование; предписание [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-19 05:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16372 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 16371 [uid] => 5 [title] => Решение № СЮ04-03/2014-178Р (ООО «Алькасар Ижевск») [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16372 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416808536 [changed] => 1416808536 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416808536 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

резолютивная часть оглашена 07 ноября 2014г.                                            г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 17 ноября 2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (отсутствует); заместитель председателя Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; члены Комиссии: «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); «…» - ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-178Р, возбужденного в отношении ООО «Алькасар Ижевск» и ИП «…» по факту распространения на телеканале «НТВ-Ижевск» рекламного ролика с признаками нарушения законодательства о рекламе,

в присутствии представителя ООО «Алькасар Ижевск» - «…», действующей на основании доверенности № б/н от 14.10.2014г.;

в отсутствии ИП «…»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «О проведении плановой выездной проверки ООО «Алькасар-Ижевск» от 13.03.2014г. № 81 (в редакции Приказа № 142 от 07.04.2014г.) была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алькасар Ижевск» (ИНН 1835074910, ОГРН 1061841051942, адрес местонахождения: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 219а) в период с 24 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года включительно, на предмет соблюдения обществом законодательства Российской Федерации о рекламе при осуществлении деятельности, связанной с размещением, изготовлением и распространением рекламы за период с 01 августа 2013 года по 31 марта 2014 года.

 

В ходе проверки установлено следующее.

На телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013г. по 30.08.2013г. транслировался рекламный ролик «а4616» следующего содержания: «Дешевле чем в рассрочку в магазинах «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.* * Рекламная цена действует  при покупке  сертификата «Дополнительный сервис» Цена указана рублях с учетом всех скидок и действительна по 08.08.2013г. Срок действия акции с 01.08.2013г. по 08.08.2013г. Товары сертифицированы количество товаров ограничено  Изображения товаров могут не соответствовать внешнему виду товара, представленному в магазине. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве подарков  по результатам, месте, сроках  и порядке их получения в магазинах «Ваш дом» и на сайте www.vashdome.ru В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен Забирайте бытовую технику хоть за наличку, хоть  в кредит по одной цене».

В данном рекламном ролике содержится реклама финансовых услуг по предоставлению кредитов на покупку бытовой техники в магазинах «Ваш дом».

При этом, в указанном рекламном ролике отсутствует указание на наименование лиц (в том числе, с указанием организационно-правовой формы) предоставляющих перечисленные финансовые услуги, что имеет признаки

 

По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России  определением от 08.08.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-178Р  в отношении ООО «Алькасар Ижевск» (426000, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 219а, ИНН 1835074910, ОГРН 1061841051942) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела было назначено на 02 октября 2014 года в 11 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

 

25.09.2014г. ООО «Алькасар Ижевск» представило копию договора № 102 от 27.10.2008г., информацию о прохождении рекламного материала компании «Ваш дом» в эфире телеканала «Н-Ижевск» за период с 01.08.2013г. по 06.08.2013г., копию акта сдачи-приемки работ от 29.08.2013г. по договору № 102 от 27.10.2008г., копию платежного поручения № 198 от 21.08.2013г., письменные пояснения.

В письменных пояснениях ООО «Алькасар Ижевск» отмечает, что Федеральный закон «О защите конкуренции» определяет финансовую услугу как банковскую, страховую, услугу на рынке ценных бумаг, услугу по договору лизинга, а также услугу, оказываемую финансовой организацией и связанную с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Общество указывает о том, что магазины бытовой техники не оказывают финансовых услуг, не привлекают и не размещают денежные средства.

Магазин «Ваш дом» осуществляет продажу бытовой техники и электроники, не является финансовой организацией, данный магазин проводил акцию по реализации холодильников «Indesit» по сниженной цене с соответствующим объектом рекламирования. Под объектом рекламирования следует понимать товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

ООО «Алькасар Ижевск» сообщает о том, что в рассматриваемом рекламном ролике объектом рекламирования является товар: бытовая техника – холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF, на который и направлено привлечении внимания потенциальных потребителей.

По мнению ООО «Алькасар Ижевск», содержание  в спорном рекламном ролике слова «кредит» не может признаваться рекламой финансовой услуги, ввиду того, что определение термина «кредит» весьма широко.

Общество отмечает, что для установления содержания в рассматриваемом ролике рекламы банковского кредита, необходимо исходить из содержания ролика в целом.

ООО «Алькасар Ижевск» считает, что в рекламе банковских услуг объектом рекламирования может быть либо кредитная организация, либо банковский кредит. Товар не может быть объектом рекламирования в рекламе банковских услуг исходя из определения части 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку предметом договора банковского кредита могут быть только денежные средства, а холодильник Indesit является товаром.

Также, ООО «Алькасар Ижевск» отмечает, что рассматриваемый рекламный ролик содержит фразу «хоть за наличку, хоть в кредит по одной цене». В данном случае речь идет о равенстве цен, как за наличный расчет, так и в кредит. При банковском кредите такого равенства быть не может, поскольку на суму кредита осуществляется начисление процентов. 

По мнению ООО «Алькасар Ижевск» в рассматриваемом ролике внимание привлекается к товару - холодильнику двухкамерному Indesit BIA 181 NF, на слово «кредит» внимание потенциального потребителя не направлено, а также в данной рекламе отсутствуют фразы «банк», «процент», «переплата».

ООО «Алькасар Ижевск» не исключает того, что в магазинах «Ваш дом» предоставляются банковские кредиты, но в данном случае отсутствует реклама банковского кредита.

На основании вышеизложенного, общество считает, что в рассматриваемом рекламном ролике отсутствуют признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Определением от 02.10.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-178Р было отложено на 30 октября 2014 года, в связи с привлечением к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», ИП «…».

 

30.10.2014г. на заседание Комиссии Удмуртского УФАС России присутствовала представитель ООО «Алькасар Ижевск» - «…», действующая на основании доверенности № б/н от 14.10.2014г., которая поддержала доводы, изложенные в письменном пояснении (вх. № 9383) от 25.09.2014г.

Однако, в Удмуртском УФАС России отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ИП «…» о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-178Р.

На основании вышеизложенного, в связи с необходимостью получения доказательств надлежащего уведомления ИП «…» о дате, времени и месте рассмотрения дела №СЮ04-03/2014-178Р, Комиссией Удмуртского УФАС России было принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении дела № СЮ04-03/2014-178Р  до 07 ноября 2014 года в 11 часов 00 минут.

Копия выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению дела № СЮ04-03/2014-178Р, содержащая информацию о дате и времени рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-178Р, была вручена  представителю ООО «Алькасар Ижевск»  на заседании Комиссии лично под роспись 30.10.2014г.

 

07.11.2014г. на заседание Комиссии Удмуртского УФАС России присутствовала представитель ООО «Алькасар Ижевск» - «…», действующая на основании доверенности № б/н от 14.10.2014г., которая поддержала доводы, изложенные в письменном пояснении (вх. № 9383) от 25.09.2014г.

По состоянию на 07.11.2014г. отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ИП «…» о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-178Р.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2014-178Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

На телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г. транслировался рекламный ролик «а4616» следующего содержания: «Дешевле чем в рассрочку в магазинах «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.* * Рекламная цена действует  при покупке  сертификата «Дополнительный сервис» Цена указана рублях с учетом всех скидок и действительна по 08.08.2013г. Срок действия акции с 01.08.2013г. по 08.08.2013г. Товары сертифицированы количество товаров ограничено  Изображения товаров могут не соответствовать внешнему виду товара, представленному в магазине. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве подарков  по ее результатам, месте, сроках  и порядке их получения в магазинах «Ваш дом» и на сайте www.vashdome.ru В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен Забирайте бытовую технику хоть за наличку, хоть  в кредит по одной цене».

 

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

В вышеуказанной рекламе содержится информация о товарах магазина «Ваш дом», а также о возможности приобретения товаров в кредит («В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен»).

Таким образом, рассматриваемое сообщение адресовано неопределённому кругу лиц – потенциальным зрителям телеканала «НТВ-Ижевск», направлено на привлечение внимания к объектам рекламирования (товарам магазина «Ваш дом» и оказываемым им финансовым услугам), формирование и поддержание интереса к ним, следовательно, является рекламой товаров магазина «Ваш дом», а также услуг по реализации товаров в кредит.

На основании вышеизложенного, отклоняются доводы ООО «Алькасар Ижевск» о том, что в рассматриваемом ролике внимание привлекается к товару - холодильнику двухкамерному Indesit BIA 181 NF, на слово «кредит» внимание потенциального потребителя не направлено.

 

Размещение вышеуказанного рекламного сообщения осуществлялось на основании договора № 102 от 27.10.2008г., заключенного между ООО «Алькасар Ижевск» (Исполнитель) и ИП «…» (Заказчик), согласно которому, Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать заказчику услуги по обеспечению размещения рекламных материалов в эфире телеканала (формируемые телекомпанией ежедневные выпуски телевизионных программ, представляющие совокупность аудиовизуальных сообщений и материалов).

В соответствии с пунктом 3.1.1. вышеуказанного договора, исполнитель обязан обеспечить размещение рекламных материалов, предоставленных Заказчиком в соответствии с согласованными сторонами заявками.

Согласно приложению № 3/80 от 30.07.2013г. к договору № 102 от 27.10.2013г., ООО «Алькасар Ижевск» обязуется оказать ИП «…» услуги по размещению рекламных материалов «Ваш дом», представленных Заказчиком, в эфире телеканала «НТВ» в период с 09 августа по 29 августа 2013 года (включительно).

На основании медиаплана 01.08.2013 – 06.08.2013г. рекламный ролик «Ваш дом» продолжительностью 14 секунд транслировался на телеканале «НТВ Ижевск» в период с  01.08.2013 по 06.08.2013г.

Выполнение работ по договору № 102 от 27.10.2008г. подтверждено актом сдачи-приемки работ от 29.08.2013г., оплата подтверждена платежным поручением № 198 от 21.08.2013г.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Алькасар Ижевск» (426000, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 219а, ИНН 1835074910, ОГРН 1061841051942) является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, как лицо, которое осуществило трансляцию данной рекламы на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г.

Также, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу, что ИП «…» является рекламодателем, вышеуказанной рекламы, как лицо, которое определило объект рекламирования и содержание данной рекламы.

 

Частью 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно п. 2) ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

 

В рассматриваемой рекламе магазина «Ваш дом», транслируемой на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г., содержится информация по предоставлению кредита, но отсутствует указание на лицо, оказывающее данную финансовую услугу, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона.

 

Таким образом, ИП «…» как рекламодателем, определившем объект рекламирования ненадлежащей рекламы финансовых услуг, распространяемой на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г., а также ООО «Алькасар Ижевск», как рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации, нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 

Поскольку, в Удмуртское УФАС России не были представлены доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы магазина «Ваш дом» содержащей информацию о кредите, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым выдать ООО «Алькасар Ижевск» предписание  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Пунктом  33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 установлено, что антимонопольный орган вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств распространения указанной рекламы, Комиссия Удмуртского УФАС России считает целесообразным выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» в отношении ИП «…» по факту распространения рекламы «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.*…» на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г.

 

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, учитывая, что рассматриваемая реклама распространялась в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г., Комиссия Удмуртского УФАС России принимает решение о не передаче материалов дела № СЮ04-03/2014-178Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Алькасар Ижевск» и виновного должностного лица общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 33, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.51, 3.58, 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламную информацию следующего содержания: «Дешевле чем в рассрочку в магазинах «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.* * Рекламная цена действует  при покупке  сертификата «Дополнительный сервис» Цена указана рублях с учетом всех скидок и действительна по 08.08.2013г. Срок действия акции с 01.08.2013г. по 08.08.2013г. Товары сертифицированы количество товаров ограничено  Изображения товаров могут не соответствовать внешнему виду товара, представленному в магазине. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве подарков  по результатам, месте, сроках  и порядке их получения в магазинах «Ваш дом» и на сайте www.vashdome.ru В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен Забирайте бытовую технику хоть за наличку, хоть  в кредит по одной цене», распространяемую на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с  01.08.2013г. по 30.08.2013г.,

ненадлежащей, нарушающей часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Признать ООО «Алькасар Ижевск» рекламораспространителем, нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

3. Выдать ООО «Алькасар Ижевск» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

4.  Не передавать материалы дела № СЮ04-03/2014-178Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Алькасар Ижевск» и виновного должностного лица общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

5. Выделить в отдельное производство дело № СЮ04-03/2014-178Р в отношении ИП «…».

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                            «…»

 

Члены Комиссии                                                                            «…»

 

                                                                                                        «…»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

резолютивная часть оглашена 07 ноября 2014г.                                            г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 17 ноября 2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (отсутствует); заместитель председателя Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; члены Комиссии: «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); «…» - ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-178Р, возбужденного в отношении ООО «Алькасар Ижевск» и ИП «…» по факту распространения на телеканале «НТВ-Ижевск» рекламного ролика с признаками нарушения законодательства о рекламе,

в присутствии представителя ООО «Алькасар Ижевск» - «…», действующей на основании доверенности № б/н от 14.10.2014г.;

в отсутствии ИП «…»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «О проведении плановой выездной проверки ООО «Алькасар-Ижевск» от 13.03.2014г. № 81 (в редакции Приказа № 142 от 07.04.2014г.) была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алькасар Ижевск» (ИНН 1835074910, ОГРН 1061841051942, адрес местонахождения: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 219а) в период с 24 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года включительно, на предмет соблюдения обществом законодательства Российской Федерации о рекламе при осуществлении деятельности, связанной с размещением, изготовлением и распространением рекламы за период с 01 августа 2013 года по 31 марта 2014 года.

 

В ходе проверки установлено следующее.

На телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013г. по 30.08.2013г. транслировался рекламный ролик «а4616» следующего содержания: «Дешевле чем в рассрочку в магазинах «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.* * Рекламная цена действует  при покупке  сертификата «Дополнительный сервис» Цена указана рублях с учетом всех скидок и действительна по 08.08.2013г. Срок действия акции с 01.08.2013г. по 08.08.2013г. Товары сертифицированы количество товаров ограничено  Изображения товаров могут не соответствовать внешнему виду товара, представленному в магазине. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве подарков  по результатам, месте, сроках  и порядке их получения в магазинах «Ваш дом» и на сайте www.vashdome.ru В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен Забирайте бытовую технику хоть за наличку, хоть  в кредит по одной цене».

В данном рекламном ролике содержится реклама финансовых услуг по предоставлению кредитов на покупку бытовой техники в магазинах «Ваш дом».

При этом, в указанном рекламном ролике отсутствует указание на наименование лиц (в том числе, с указанием организационно-правовой формы) предоставляющих перечисленные финансовые услуги, что имеет признаки

 

По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России  определением от 08.08.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-178Р  в отношении ООО «Алькасар Ижевск» (426000, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 219а, ИНН 1835074910, ОГРН 1061841051942) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела было назначено на 02 октября 2014 года в 11 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

 

25.09.2014г. ООО «Алькасар Ижевск» представило копию договора № 102 от 27.10.2008г., информацию о прохождении рекламного материала компании «Ваш дом» в эфире телеканала «Н-Ижевск» за период с 01.08.2013г. по 06.08.2013г., копию акта сдачи-приемки работ от 29.08.2013г. по договору № 102 от 27.10.2008г., копию платежного поручения № 198 от 21.08.2013г., письменные пояснения.

В письменных пояснениях ООО «Алькасар Ижевск» отмечает, что Федеральный закон «О защите конкуренции» определяет финансовую услугу как банковскую, страховую, услугу на рынке ценных бумаг, услугу по договору лизинга, а также услугу, оказываемую финансовой организацией и связанную с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Общество указывает о том, что магазины бытовой техники не оказывают финансовых услуг, не привлекают и не размещают денежные средства.

Магазин «Ваш дом» осуществляет продажу бытовой техники и электроники, не является финансовой организацией, данный магазин проводил акцию по реализации холодильников «Indesit» по сниженной цене с соответствующим объектом рекламирования. Под объектом рекламирования следует понимать товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

ООО «Алькасар Ижевск» сообщает о том, что в рассматриваемом рекламном ролике объектом рекламирования является товар: бытовая техника – холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF, на который и направлено привлечении внимания потенциальных потребителей.

По мнению ООО «Алькасар Ижевск», содержание  в спорном рекламном ролике слова «кредит» не может признаваться рекламой финансовой услуги, ввиду того, что определение термина «кредит» весьма широко.

Общество отмечает, что для установления содержания в рассматриваемом ролике рекламы банковского кредита, необходимо исходить из содержания ролика в целом.

ООО «Алькасар Ижевск» считает, что в рекламе банковских услуг объектом рекламирования может быть либо кредитная организация, либо банковский кредит. Товар не может быть объектом рекламирования в рекламе банковских услуг исходя из определения части 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку предметом договора банковского кредита могут быть только денежные средства, а холодильник Indesit является товаром.

Также, ООО «Алькасар Ижевск» отмечает, что рассматриваемый рекламный ролик содержит фразу «хоть за наличку, хоть в кредит по одной цене». В данном случае речь идет о равенстве цен, как за наличный расчет, так и в кредит. При банковском кредите такого равенства быть не может, поскольку на суму кредита осуществляется начисление процентов. 

По мнению ООО «Алькасар Ижевск» в рассматриваемом ролике внимание привлекается к товару - холодильнику двухкамерному Indesit BIA 181 NF, на слово «кредит» внимание потенциального потребителя не направлено, а также в данной рекламе отсутствуют фразы «банк», «процент», «переплата».

ООО «Алькасар Ижевск» не исключает того, что в магазинах «Ваш дом» предоставляются банковские кредиты, но в данном случае отсутствует реклама банковского кредита.

На основании вышеизложенного, общество считает, что в рассматриваемом рекламном ролике отсутствуют признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Определением от 02.10.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-178Р было отложено на 30 октября 2014 года, в связи с привлечением к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», ИП «…».

 

30.10.2014г. на заседание Комиссии Удмуртского УФАС России присутствовала представитель ООО «Алькасар Ижевск» - «…», действующая на основании доверенности № б/н от 14.10.2014г., которая поддержала доводы, изложенные в письменном пояснении (вх. № 9383) от 25.09.2014г.

Однако, в Удмуртском УФАС России отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ИП «…» о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-178Р.

На основании вышеизложенного, в связи с необходимостью получения доказательств надлежащего уведомления ИП «…» о дате, времени и месте рассмотрения дела №СЮ04-03/2014-178Р, Комиссией Удмуртского УФАС России было принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении дела № СЮ04-03/2014-178Р  до 07 ноября 2014 года в 11 часов 00 минут.

Копия выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению дела № СЮ04-03/2014-178Р, содержащая информацию о дате и времени рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-178Р, была вручена  представителю ООО «Алькасар Ижевск»  на заседании Комиссии лично под роспись 30.10.2014г.

 

07.11.2014г. на заседание Комиссии Удмуртского УФАС России присутствовала представитель ООО «Алькасар Ижевск» - «…», действующая на основании доверенности № б/н от 14.10.2014г., которая поддержала доводы, изложенные в письменном пояснении (вх. № 9383) от 25.09.2014г.

По состоянию на 07.11.2014г. отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ИП «…» о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-178Р.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2014-178Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

На телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г. транслировался рекламный ролик «а4616» следующего содержания: «Дешевле чем в рассрочку в магазинах «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.* * Рекламная цена действует  при покупке  сертификата «Дополнительный сервис» Цена указана рублях с учетом всех скидок и действительна по 08.08.2013г. Срок действия акции с 01.08.2013г. по 08.08.2013г. Товары сертифицированы количество товаров ограничено  Изображения товаров могут не соответствовать внешнему виду товара, представленному в магазине. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве подарков  по ее результатам, месте, сроках  и порядке их получения в магазинах «Ваш дом» и на сайте www.vashdome.ru В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен Забирайте бытовую технику хоть за наличку, хоть  в кредит по одной цене».

 

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

В вышеуказанной рекламе содержится информация о товарах магазина «Ваш дом», а также о возможности приобретения товаров в кредит («В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен»).

Таким образом, рассматриваемое сообщение адресовано неопределённому кругу лиц – потенциальным зрителям телеканала «НТВ-Ижевск», направлено на привлечение внимания к объектам рекламирования (товарам магазина «Ваш дом» и оказываемым им финансовым услугам), формирование и поддержание интереса к ним, следовательно, является рекламой товаров магазина «Ваш дом», а также услуг по реализации товаров в кредит.

На основании вышеизложенного, отклоняются доводы ООО «Алькасар Ижевск» о том, что в рассматриваемом ролике внимание привлекается к товару - холодильнику двухкамерному Indesit BIA 181 NF, на слово «кредит» внимание потенциального потребителя не направлено.

 

Размещение вышеуказанного рекламного сообщения осуществлялось на основании договора № 102 от 27.10.2008г., заключенного между ООО «Алькасар Ижевск» (Исполнитель) и ИП «…» (Заказчик), согласно которому, Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать заказчику услуги по обеспечению размещения рекламных материалов в эфире телеканала (формируемые телекомпанией ежедневные выпуски телевизионных программ, представляющие совокупность аудиовизуальных сообщений и материалов).

В соответствии с пунктом 3.1.1. вышеуказанного договора, исполнитель обязан обеспечить размещение рекламных материалов, предоставленных Заказчиком в соответствии с согласованными сторонами заявками.

Согласно приложению № 3/80 от 30.07.2013г. к договору № 102 от 27.10.2013г., ООО «Алькасар Ижевск» обязуется оказать ИП «…» услуги по размещению рекламных материалов «Ваш дом», представленных Заказчиком, в эфире телеканала «НТВ» в период с 09 августа по 29 августа 2013 года (включительно).

На основании медиаплана 01.08.2013 – 06.08.2013г. рекламный ролик «Ваш дом» продолжительностью 14 секунд транслировался на телеканале «НТВ Ижевск» в период с  01.08.2013 по 06.08.2013г.

Выполнение работ по договору № 102 от 27.10.2008г. подтверждено актом сдачи-приемки работ от 29.08.2013г., оплата подтверждена платежным поручением № 198 от 21.08.2013г.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Алькасар Ижевск» (426000, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 219а, ИНН 1835074910, ОГРН 1061841051942) является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, как лицо, которое осуществило трансляцию данной рекламы на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г.

Также, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу, что ИП «…» является рекламодателем, вышеуказанной рекламы, как лицо, которое определило объект рекламирования и содержание данной рекламы.

 

Частью 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно п. 2) ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

 

В рассматриваемой рекламе магазина «Ваш дом», транслируемой на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г., содержится информация по предоставлению кредита, но отсутствует указание на лицо, оказывающее данную финансовую услугу, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона.

 

Таким образом, ИП «…» как рекламодателем, определившем объект рекламирования ненадлежащей рекламы финансовых услуг, распространяемой на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г., а также ООО «Алькасар Ижевск», как рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации, нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 

Поскольку, в Удмуртское УФАС России не были представлены доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы магазина «Ваш дом» содержащей информацию о кредите, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым выдать ООО «Алькасар Ижевск» предписание  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Пунктом  33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 установлено, что антимонопольный орган вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств распространения указанной рекламы, Комиссия Удмуртского УФАС России считает целесообразным выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» в отношении ИП «…» по факту распространения рекламы «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.*…» на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г.

 

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, учитывая, что рассматриваемая реклама распространялась в период с 01.08.2013 по 06.08.2013г., Комиссия Удмуртского УФАС России принимает решение о не передаче материалов дела № СЮ04-03/2014-178Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Алькасар Ижевск» и виновного должностного лица общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 33, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.51, 3.58, 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламную информацию следующего содержания: «Дешевле чем в рассрочку в магазинах «Ваш дом» Холодильник двухкамерный Indesit BIA 181 NF Белый 14990 руб.* * Рекламная цена действует  при покупке  сертификата «Дополнительный сервис» Цена указана рублях с учетом всех скидок и действительна по 08.08.2013г. Срок действия акции с 01.08.2013г. по 08.08.2013г. Товары сертифицированы количество товаров ограничено  Изображения товаров могут не соответствовать внешнему виду товара, представленному в магазине. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве подарков  по результатам, месте, сроках  и порядке их получения в магазинах «Ваш дом» и на сайте www.vashdome.ru В магазинах «Ваш дом» всегда есть кредиты по выгодным условиям и без двойных цен Забирайте бытовую технику хоть за наличку, хоть  в кредит по одной цене», распространяемую на телеканале «НТВ-Ижевск» в период с  01.08.2013г. по 30.08.2013г.,

ненадлежащей, нарушающей часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Признать ООО «Алькасар Ижевск» рекламораспространителем, нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

3. Выдать ООО «Алькасар Ижевск» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

4.  Не передавать материалы дела № СЮ04-03/2014-178Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Алькасар Ижевск» и виновного должностного лица общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

5. Выделить в отдельное производство дело № СЮ04-03/2014-178Р в отношении ИП «…».

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                            «…»

 

Члены Комиссии                                                                            «…»

 

                                                                                                        «…»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-178Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-178Р ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-178Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-178Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 144 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-19 05:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-19 05:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416808536 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-19 05:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416808751 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )