17 октября 2014 года г. Ижевск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России – «…», члены Комиссии – «…» – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти (отсутствует), «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), «…» - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, «…» – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, кворум соблюден,
рассмотрев дело № ТГ 08-02/2014-184Ж по жалобе«…» (далее – Заявитель) (вх. № 9953 от 10.10.2014 года) на действия ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» (далее – Организатор публичного предложения) при продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг», лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703 путем проведения публичного предложения (электронная торговая площадка «Балтийская» www. bepspb.ru: публичное предложение продавца № 0002626),
в присутствии:
представителя ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» «…» по доверенности от 06.10.2014 г.,
в отсутствии:
подателя жалобы – <...>, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, в материалах дела имеется факсограмма № 336 от 14.10.2014 года о направлении уведомления № ТГ 08-02/2014-184Ж о принятии к рассмотрению жалобы.
15.10.2014 года от Дьячкова А.Н. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие <...>.
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 10.10.2014 года поступила жалоба Дьячкова А.Н. на действия Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» при проведении на электронной торговой площадке «Балтийская» публичного предложения № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703.
По мнению Заявителя, при проведении торгов Организатор публичного предложения необоснованно не допустил его заявку к участию в торгах по причине отсутствие документа, подтверждающего зачисление на расчетный счет Организатора торгов задатка.
На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель Организатора публичного предложения пояснил, что с доводами жалобы Заявителя не согласен, представил письменно возражения на жалобу (№ 293 от 16.10.2014 года).
Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу Дьячкова А.Н., письменные и устные пояснения лиц, участвующих в деле установила следующее.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-12400/2013 от 19.02.2014 г. в отношении ООО «Нефтегазинжиниринг» (ИНН 1651038790, ОГРН 1041619000961) введена процедура конкурсного производства. Арбитражным управляющим назначен <...>Организатором торгов определено ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» (ИНН 1381127590, ОГРН 1081831003286).
Имущество должника подлежало реализации путем проведения открытых торгов в электронной форме.
Сообщение о проведении первоначальных торгов было размещено на странице 76 газеты «Коммерсантъ» № 93 от 31.05.2014 (объявление № 59030092394), являющейся официальным изданием для публикации сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о несостоятельности), в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р.
Согласно указанному сообщению: «на электронной торговой площадке: http:// www.bepspb.ru проводятся торги в форме открытого аукциона на повышение стоимости.
Дата и время начала аукциона 10.07.2014 г. в 15 часов 00 минут. Заявки на участие принимаются с момента опубликования настоящего объявления на сайте оператора электронной площадки по 08.07.2014 года до 15 часов 00 минут с 01.06.2014 года.
В случае признания первых торгов несостоявшимися, а также в случая не заключения договора купли-продажи (уступки) по результатам торгов, повторные торги проводятся на условиях первых торгов. Начальная цена продажи лотов на повторных торгах устанавливается на 10% ниже начальной цены продажи лотов на первоначальных торгах. Повторные торги состоятся 18.08.2014 года в 15 часов 00 минут. Заявки принимаются по 14.08.2014 года 15 часов 00 минут с 11.08.2014 года.
В случае если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов, продаваемое на торгах право требования должника, подлежит продаже посредством публичного предложения. Начало приема заявок с 19.08.2014 года 15 часов 00 минут по 15 часов 00 минут 02.10.2014 года».
В соответствии с информацией, размещенной на электронной торговой площадке «Балтийская» на участие в публичном предложении № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703 путем проведения публичного предложения были зарегистрированы 4 заявки:
1. Заявка № 3916 от ООО «Гиперион» с ценовым предложением – 48 805,29 рублей, дата поступления заявки 09.09.2014 года в 15:00:02;
2. Заявка № 4033 от <...> с ценовым предложением – 24 402,65 рублей, дата поступления заявки 19.09.2014 года в 13:05:45;
3. Заявка № 4088 от<...>с ценовым предложением – 24 402,65 рублей, дата поступления заявки 23.09.2014 года в 13:08:55;
4. Заявка № 4091 от ИП <...>с ценовым предложением –12 201,33 рублей, дата поступления заявки 23.09.2014 года в 15:01:47.
Согласно части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
В соответствии с частью 3 статьи 139 Закона о несостоятельности продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 – 9 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о несостоятельности.
Таким образом, рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о несостоятельности.
В соответствии с частью 11 статьи 110 Закона о несостоятельности заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о несостоятельности и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Согласно части 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о несостоятельности и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно абзацу 5 части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Согласно абзацу 6 части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности с даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
Исходя из абзацев 5, 6 пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности, предусмотрена возможность определения победителя торгов посредством публичного предложения до окончания срока приема заявок, указанного в сообщении о проведении торгов.
Таким образом, протокол об определении участников торгов посредством публичного предложения составляется после получения первой заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Представитель ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» представил подтверждение участия контрагентов в лоте - заявки и копии документов всех участников, прилагаемых к заявке на участие в публичном предложении № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703.
Согласно представленным документам, заявка № 3916 ООО «Гиперион» и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4033 <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4088 <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4091 ИП <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, полностью соответствуют установленным требованиями.
Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 16 от 23.09.2014 г. окончание торгов по данному лоту публичного предложения произошло в 16:13:05 23.09.2014 г.
На момент составления данного протокола поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено заявителями ООО «Гиперион», <...>,<...>
Согласно документам, представленными представителем Организатора публичного предложения, <...> к заявке был приложен Чек по операции в Сбербанке онлайн в качестве подтверждения оплаты задатка (№ операции: 1202437678). Однако, как следует из Чека по операции получателем платежа указано ООО «Нефтегазинжиниринг», вместо Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия». Кроме того неверно указан ИНН получателя платежа.
Таким образом, задаток <...>не поступил на расчетный счет ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия», на дату составления протокола об определении участников торгов.
Задаток от ООО «Гиперион»,<...> на счета, указанные в сообщении о проведении торгов также не поступал.
Таким образом, заявка № 3916 ООО «Гиперион», заявка № 4033 Дьчкова А.Н., заявка № 4088 <...>обоснованно не допущены к участию в торгах.
Задаток ИП <...> поступил на расчетный счет Организатора публичного предложения, что подтверждается платежным поручением № 6 от 19.09.2014 г.
Поскольку на момент составления протокола об определении участников торгов по лоту № 16 от 23.09.2014 г. только от ИП <...> поступил задаток на счет Организатора публичного предложения, то в соответствии с абзацем 5 пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности ИП <...> признан победителем торгов (протокол о результатах открытых торгов по лоту № 16 в форме публичного предложения № 0002626 по продаже имущества ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703).
Нарушения при рассмотрении заявки ИП <...> и определения ИП <...>победителем торгов в ходе рассмотрения настоящей жалобы антимонопольным органом не установлены.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
р е ш и л а:
- Признать жалобу <...> на действия Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» при проведении на электронной торговой площадке «Балтийская» публичного предложения № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703, необоснованной.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трёх месяцев со дня принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 16235
[uid] => 5
[title] => Решение № ТГ 08-02/2014-184 Ж по результатам рассмотрения жалобы в отношении ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16236
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1413896192
[changed] => 1413896192
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413896192
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
17 октября 2014 года г. Ижевск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России – «…», члены Комиссии – «…» – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти (отсутствует), «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), «…» - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, «…» – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, кворум соблюден,
рассмотрев дело № ТГ 08-02/2014-184Ж по жалобе«…» (далее – Заявитель) (вх. № 9953 от 10.10.2014 года) на действия ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» (далее – Организатор публичного предложения) при продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг», лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703 путем проведения публичного предложения (электронная торговая площадка «Балтийская» www. bepspb.ru: публичное предложение продавца № 0002626),
в присутствии:
представителя ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» «…» по доверенности от 06.10.2014 г.,
в отсутствии:
подателя жалобы – <...>, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, в материалах дела имеется факсограмма № 336 от 14.10.2014 года о направлении уведомления № ТГ 08-02/2014-184Ж о принятии к рассмотрению жалобы.
15.10.2014 года от Дьячкова А.Н. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие <...>.
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 10.10.2014 года поступила жалоба Дьячкова А.Н. на действия Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» при проведении на электронной торговой площадке «Балтийская» публичного предложения № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703.
По мнению Заявителя, при проведении торгов Организатор публичного предложения необоснованно не допустил его заявку к участию в торгах по причине отсутствие документа, подтверждающего зачисление на расчетный счет Организатора торгов задатка.
На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель Организатора публичного предложения пояснил, что с доводами жалобы Заявителя не согласен, представил письменно возражения на жалобу (№ 293 от 16.10.2014 года).
Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу Дьячкова А.Н., письменные и устные пояснения лиц, участвующих в деле установила следующее.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-12400/2013 от 19.02.2014 г. в отношении ООО «Нефтегазинжиниринг» (ИНН 1651038790, ОГРН 1041619000961) введена процедура конкурсного производства. Арбитражным управляющим назначен <...>Организатором торгов определено ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» (ИНН 1381127590, ОГРН 1081831003286).
Имущество должника подлежало реализации путем проведения открытых торгов в электронной форме.
Сообщение о проведении первоначальных торгов было размещено на странице 76 газеты «Коммерсантъ» № 93 от 31.05.2014 (объявление № 59030092394), являющейся официальным изданием для публикации сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о несостоятельности), в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р.
Согласно указанному сообщению: «на электронной торговой площадке: http:// www.bepspb.ru проводятся торги в форме открытого аукциона на повышение стоимости.
Дата и время начала аукциона 10.07.2014 г. в 15 часов 00 минут. Заявки на участие принимаются с момента опубликования настоящего объявления на сайте оператора электронной площадки по 08.07.2014 года до 15 часов 00 минут с 01.06.2014 года.
В случае признания первых торгов несостоявшимися, а также в случая не заключения договора купли-продажи (уступки) по результатам торгов, повторные торги проводятся на условиях первых торгов. Начальная цена продажи лотов на повторных торгах устанавливается на 10% ниже начальной цены продажи лотов на первоначальных торгах. Повторные торги состоятся 18.08.2014 года в 15 часов 00 минут. Заявки принимаются по 14.08.2014 года 15 часов 00 минут с 11.08.2014 года.
В случае если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов, продаваемое на торгах право требования должника, подлежит продаже посредством публичного предложения. Начало приема заявок с 19.08.2014 года 15 часов 00 минут по 15 часов 00 минут 02.10.2014 года».
В соответствии с информацией, размещенной на электронной торговой площадке «Балтийская» на участие в публичном предложении № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703 путем проведения публичного предложения были зарегистрированы 4 заявки:
1. Заявка № 3916 от ООО «Гиперион» с ценовым предложением – 48 805,29 рублей, дата поступления заявки 09.09.2014 года в 15:00:02;
2. Заявка № 4033 от <...> с ценовым предложением – 24 402,65 рублей, дата поступления заявки 19.09.2014 года в 13:05:45;
3. Заявка № 4088 от<...>с ценовым предложением – 24 402,65 рублей, дата поступления заявки 23.09.2014 года в 13:08:55;
4. Заявка № 4091 от ИП <...>с ценовым предложением –12 201,33 рублей, дата поступления заявки 23.09.2014 года в 15:01:47.
Согласно части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
В соответствии с частью 3 статьи 139 Закона о несостоятельности продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 – 9 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о несостоятельности.
Таким образом, рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о несостоятельности.
В соответствии с частью 11 статьи 110 Закона о несостоятельности заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о несостоятельности и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Согласно части 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о несостоятельности и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно абзацу 5 части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Согласно абзацу 6 части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности с даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
Исходя из абзацев 5, 6 пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности, предусмотрена возможность определения победителя торгов посредством публичного предложения до окончания срока приема заявок, указанного в сообщении о проведении торгов.
Таким образом, протокол об определении участников торгов посредством публичного предложения составляется после получения первой заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Представитель ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» представил подтверждение участия контрагентов в лоте - заявки и копии документов всех участников, прилагаемых к заявке на участие в публичном предложении № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703.
Согласно представленным документам, заявка № 3916 ООО «Гиперион» и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4033 <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4088 <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4091 ИП <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, полностью соответствуют установленным требованиями.
Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 16 от 23.09.2014 г. окончание торгов по данному лоту публичного предложения произошло в 16:13:05 23.09.2014 г.
На момент составления данного протокола поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено заявителями ООО «Гиперион», <...>,<...>
Согласно документам, представленными представителем Организатора публичного предложения, <...> к заявке был приложен Чек по операции в Сбербанке онлайн в качестве подтверждения оплаты задатка (№ операции: 1202437678). Однако, как следует из Чека по операции получателем платежа указано ООО «Нефтегазинжиниринг», вместо Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия». Кроме того неверно указан ИНН получателя платежа.
Таким образом, задаток <...>не поступил на расчетный счет ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия», на дату составления протокола об определении участников торгов.
Задаток от ООО «Гиперион»,<...> на счета, указанные в сообщении о проведении торгов также не поступал.
Таким образом, заявка № 3916 ООО «Гиперион», заявка № 4033 Дьчкова А.Н., заявка № 4088 <...>обоснованно не допущены к участию в торгах.
Задаток ИП <...> поступил на расчетный счет Организатора публичного предложения, что подтверждается платежным поручением № 6 от 19.09.2014 г.
Поскольку на момент составления протокола об определении участников торгов по лоту № 16 от 23.09.2014 г. только от ИП <...> поступил задаток на счет Организатора публичного предложения, то в соответствии с абзацем 5 пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности ИП <...> признан победителем торгов (протокол о результатах открытых торгов по лоту № 16 в форме публичного предложения № 0002626 по продаже имущества ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703).
Нарушения при рассмотрении заявки ИП <...> и определения ИП <...>победителем торгов в ходе рассмотрения настоящей жалобы антимонопольным органом не установлены.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
р е ш и л а:
- Признать жалобу <...> на действия Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» при проведении на электронной торговой площадке «Балтийская» публичного предложения № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703, необоснованной.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трёх месяцев со дня принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
17 октября 2014 года г. Ижевск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России – «…», члены Комиссии – «…» – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти (отсутствует), «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), «…» - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, «…» – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, кворум соблюден,
рассмотрев дело № ТГ 08-02/2014-184Ж по жалобе«…» (далее – Заявитель) (вх. № 9953 от 10.10.2014 года) на действия ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» (далее – Организатор публичного предложения) при продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг», лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703 путем проведения публичного предложения (электронная торговая площадка «Балтийская» www. bepspb.ru: публичное предложение продавца № 0002626),
в присутствии:
представителя ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» «…» по доверенности от 06.10.2014 г.,
в отсутствии:
подателя жалобы – <...>, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, в материалах дела имеется факсограмма № 336 от 14.10.2014 года о направлении уведомления № ТГ 08-02/2014-184Ж о принятии к рассмотрению жалобы.
15.10.2014 года от Дьячкова А.Н. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие <...>.
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 10.10.2014 года поступила жалоба Дьячкова А.Н. на действия Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» при проведении на электронной торговой площадке «Балтийская» публичного предложения № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703.
По мнению Заявителя, при проведении торгов Организатор публичного предложения необоснованно не допустил его заявку к участию в торгах по причине отсутствие документа, подтверждающего зачисление на расчетный счет Организатора торгов задатка.
На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель Организатора публичного предложения пояснил, что с доводами жалобы Заявителя не согласен, представил письменно возражения на жалобу (№ 293 от 16.10.2014 года).
Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу Дьячкова А.Н., письменные и устные пояснения лиц, участвующих в деле установила следующее.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-12400/2013 от 19.02.2014 г. в отношении ООО «Нефтегазинжиниринг» (ИНН 1651038790, ОГРН 1041619000961) введена процедура конкурсного производства. Арбитражным управляющим назначен <...>Организатором торгов определено ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» (ИНН 1381127590, ОГРН 1081831003286).
Имущество должника подлежало реализации путем проведения открытых торгов в электронной форме.
Сообщение о проведении первоначальных торгов было размещено на странице 76 газеты «Коммерсантъ» № 93 от 31.05.2014 (объявление № 59030092394), являющейся официальным изданием для публикации сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о несостоятельности), в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р.
Согласно указанному сообщению: «на электронной торговой площадке: http:// www.bepspb.ru проводятся торги в форме открытого аукциона на повышение стоимости.
Дата и время начала аукциона 10.07.2014 г. в 15 часов 00 минут. Заявки на участие принимаются с момента опубликования настоящего объявления на сайте оператора электронной площадки по 08.07.2014 года до 15 часов 00 минут с 01.06.2014 года.
В случае признания первых торгов несостоявшимися, а также в случая не заключения договора купли-продажи (уступки) по результатам торгов, повторные торги проводятся на условиях первых торгов. Начальная цена продажи лотов на повторных торгах устанавливается на 10% ниже начальной цены продажи лотов на первоначальных торгах. Повторные торги состоятся 18.08.2014 года в 15 часов 00 минут. Заявки принимаются по 14.08.2014 года 15 часов 00 минут с 11.08.2014 года.
В случае если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов, продаваемое на торгах право требования должника, подлежит продаже посредством публичного предложения. Начало приема заявок с 19.08.2014 года 15 часов 00 минут по 15 часов 00 минут 02.10.2014 года».
В соответствии с информацией, размещенной на электронной торговой площадке «Балтийская» на участие в публичном предложении № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703 путем проведения публичного предложения были зарегистрированы 4 заявки:
1. Заявка № 3916 от ООО «Гиперион» с ценовым предложением – 48 805,29 рублей, дата поступления заявки 09.09.2014 года в 15:00:02;
2. Заявка № 4033 от <...> с ценовым предложением – 24 402,65 рублей, дата поступления заявки 19.09.2014 года в 13:05:45;
3. Заявка № 4088 от<...>с ценовым предложением – 24 402,65 рублей, дата поступления заявки 23.09.2014 года в 13:08:55;
4. Заявка № 4091 от ИП <...>с ценовым предложением –12 201,33 рублей, дата поступления заявки 23.09.2014 года в 15:01:47.
Согласно части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
В соответствии с частью 3 статьи 139 Закона о несостоятельности продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 – 9 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о несостоятельности.
Таким образом, рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о несостоятельности.
В соответствии с частью 11 статьи 110 Закона о несостоятельности заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о несостоятельности и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Согласно части 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о несостоятельности и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно абзацу 5 части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Согласно абзацу 6 части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности с даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
Исходя из абзацев 5, 6 пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности, предусмотрена возможность определения победителя торгов посредством публичного предложения до окончания срока приема заявок, указанного в сообщении о проведении торгов.
Таким образом, протокол об определении участников торгов посредством публичного предложения составляется после получения первой заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Представитель ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» представил подтверждение участия контрагентов в лоте - заявки и копии документов всех участников, прилагаемых к заявке на участие в публичном предложении № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703.
Согласно представленным документам, заявка № 3916 ООО «Гиперион» и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4033 <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4088 <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, заявка № 4091 ИП <...> и копии документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, полностью соответствуют установленным требованиями.
Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 16 от 23.09.2014 г. окончание торгов по данному лоту публичного предложения произошло в 16:13:05 23.09.2014 г.
На момент составления данного протокола поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено заявителями ООО «Гиперион», <...>,<...>
Согласно документам, представленными представителем Организатора публичного предложения, <...> к заявке был приложен Чек по операции в Сбербанке онлайн в качестве подтверждения оплаты задатка (№ операции: 1202437678). Однако, как следует из Чека по операции получателем платежа указано ООО «Нефтегазинжиниринг», вместо Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия». Кроме того неверно указан ИНН получателя платежа.
Таким образом, задаток <...>не поступил на расчетный счет ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия», на дату составления протокола об определении участников торгов.
Задаток от ООО «Гиперион»,<...> на счета, указанные в сообщении о проведении торгов также не поступал.
Таким образом, заявка № 3916 ООО «Гиперион», заявка № 4033 Дьчкова А.Н., заявка № 4088 <...>обоснованно не допущены к участию в торгах.
Задаток ИП <...> поступил на расчетный счет Организатора публичного предложения, что подтверждается платежным поручением № 6 от 19.09.2014 г.
Поскольку на момент составления протокола об определении участников торгов по лоту № 16 от 23.09.2014 г. только от ИП <...> поступил задаток на счет Организатора публичного предложения, то в соответствии с абзацем 5 пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности ИП <...> признан победителем торгов (протокол о результатах открытых торгов по лоту № 16 в форме публичного предложения № 0002626 по продаже имущества ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703).
Нарушения при рассмотрении заявки ИП <...> и определения ИП <...>победителем торгов в ходе рассмотрения настоящей жалобы антимонопольным органом не установлены.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
р е ш и л а:
- Признать жалобу <...> на действия Организатора публичного предложения - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» при проведении на электронной торговой площадке «Балтийская» публичного предложения № 0002626 по продаже дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг»: лот № 16 - Химзавод им. Л.Я. Карпова ОАО ИНН 1627001703, необоснованной.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трёх месяцев со дня принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ТГ 08-02/2014-184 Ж
[format] =>
[safe_value] => ТГ 08-02/2014-184 Ж
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ТГ 08-02/2014-184 Ж
[format] =>
[safe_value] => ТГ 08-02/2014-184 Ж
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 103
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 103
[vid] => 1
[name] => антимонопольное регулирование; ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия»
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-20 12:51:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-20 12:51:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1413896192
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Удмуртское УФАС России
)