Определение о прекращении производства по делу № СЮ04-03/2013-232Р в отношении ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром»

Номер дела: СЮ04-03/2013-232Р
Дата публикации: 17 октября 2014, 10:06

резолютивная часть оглашена 10 октября 2014г.                                        г. Ижевск

изготовлено в полном объёме  17 октября  2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: <…>– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует),

в отсутствии представителей ЗАО «Малина-Инвест», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией (почтовое уведомление № 42600978186100),

представителей ООО «Энерго Пром» (почтовое уведомление отсутствует),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18 декабря 2013 года  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление гражданки <…> (вх.№ 9968) о распространении рекламы в виде листовки следующего содержания: «Поверье. Питьевая вода. Доставка питьевой воды высшего качества 19 литров. Т. 555-355 Акция! При заказе от 3-х бутылей воды 4-я вода в подарок…», являющейся ненадлежащей в части отсутствия указания в рекламе товара, реализуемого дистанционным способом, сведений о продавце данного товара. По мнению заявителя, указанная реклама распространяется с  нарушением требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении рекламы товаров при дистанционном способе их продажи.

Кроме того, заявительница указала, что в рекламе содержится информация о проведении стимулирующего мероприятия с нарушением  статьи 9 Федерального закона «О рекламе»,  ввиду того, что в рекламе указана лишь дата окончания акции, а также поскольку указанная в рекламе формулировка «Условия, правила проведения акции можно узнать по телефону 555-355» не соответствует фразе, которую нужно указывать в соответствии с законом.

К заявлению была приложена листовка с рекламой доставки питьевой воды «Поверье».

 

Учитывая вышеизложенное, с целью рассмотрения заявления гражданки, Удмуртским УФАС России в адрес ЗАО «Малина-инвест» был направлен запрос исх. № СЮ01-17-04/8459 от 24.12.2013г. о представлении документов и сведений, необходимых для рассмотрения заявления.

ЗАО «Малина-Инвест» 20.01.2014г. представило в Удмуртское УФАС России копии учредительных документов ЗАО «Малина-Инвест», копию договора № 1 от 20.11.2013г., заключенного  между ЗАО «Малина-инвест» и ООО «ЭнергоПром», копию акта  сдачи-приемки выполненных работ б/н б/д, копию договора аренды № 17-2013 от 16.08.2013г., копии договоров поставки № ВЮ-17 от 19.08.2013г., № ВЮ-22 от 12.08.2013г., № ВЮ-34 от 20.-8.2013г., копии товарных накладных № 0000000253 от 13.12.2013г, № 0000000273 от 25.12.2013г., № 0000000274 от 26.12.2013г., копии платежных поручений № 981 от 13.12.2013г., № 386 от 25.12.2013г., № 374 от 27.12.2013г., письменные пояснения.

Согласно письменным пояснениям, ЗАО «Малина-инвест» является рекламодателем рассматриваемой листовки, ООО «ЭнергоПром» является ее  рекламопроизводителем и  рекламораспространителем.   Весь процесс согласования макета рекламы с рекламопроизводителем и рекламораспространителем осуществлялся в виде переписки по электронной почте, в связи с чем, документ в бумажном виде о согласовании макета отсутствует.

Листовка распространялась в период с 09.12.2013г. по 20.12.2013г. При проверке рассматриваемой листовки были обнаружены признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». Выпуск листовок был остановлен, распространение прекращено. Лица, виновные в допущении нарушения Закона «О рекламе», привлечены к административной ответственности.

ЗАО «Малина-инвест» обязуется не допускать дальнейшее нарушение ФЗ «О рекламе». Соблюдение нормативно-правовых актов в области рекламы взято под личный контроль генерального директора ЗАО «Малина-инвест».

 

По факту распространения данной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 07.02.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-232Р в отношении ЗАО «Малина-инвест» (ИНН 1840010239, ОГРН 1121840005264, 426053, г. Ижевск, ул. Ворошилова, 109а, оф.714) и ООО «ЭнергоПром» (ИНН 1832093457, ОГРН 1111832007913, 426010, г. Ижевск, ул. Саранская,1а) по признакам нарушения статьи 8 ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданки <…>, обратившейся в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232 было назначено на 28 февраля 2014 года в 14 часов 00 минут.

 

На заседание Комиссии 28 февраля 2014 года заявитель и представитель ООО «ЭнергоПром» не явились. При этом, в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  о дате, времени и месте заседания Комиссии.

На заседание Комиссии 28 февраля 2014 года явился представитель ЗАО «Малина-инвест», который пояснил, что ранее учредителем ООО «ЭнергоПром» являлся директор ЗАО «Малина-инвест» <…>, который продал ООО «ЭнергоПром» другому лицу. В настоящее время ЗАО «Малина-инвест» не имеет никакого отношения к деятельности ООО «ЭнергоПром». В связи с изложенным, ООО «ЭнергоПром» отсутствует по адресу: г. Ижевск, ул. Саранская,1а.

Представитель ЗАО «Малина-инвест» также пояснил, что общество готово представить документы, подтверждающие факт продажи учредителем ООО «ЭнергоПром» общества другому собственнику.

Определением от 28.02.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232Р  было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

ЗАО «Малина-Инвест» представило в Удмуртское УФАС России копию нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли в ООО «ЭнергоПром», в  котором указан адрес нового участника ООО «ЭнергоПром» <…>: г. Ижевск, ул. Вараксино, 82.

Согласно данным ЕГРЮЛ по состоянию на 04.08.2014г. юридическим адресом ООО «ЭнергоПром» является адрес: 426010, г. Ижевск, ул. Саранская,1а.

 

С учетом указанного, определением от 05.08.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232Р было возобновлено и назначено на 23 сентября в 13 часов 30 минут.

Указанное определение было направлено в адрес лиц, участвующих в деле письмом исх. № СЮ01-17-04/7029 от 06.08.2014г.

На заседание 23 сентября 2014 года представители ООО «ЭнергоПром»  и ЗАО «Малина-Инвест»  не явились, запрошенные документы от ООО «ЭнергоПром»  не поступали.

При этом в Удмуртском УФАС России отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  и ЗАО «Малина-Инвест» о дате, времени и месте заседания Комиссии.

В связи с изложенным, определением от 23.09.2014г. рассмотрение дела № СЮ0403/2013-232Р было отложено на 10 октября 2014 года в 13 часов 15 минут.

 

На заседание Комиссии 10 октября 2014 года представители ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром» на заседание Комиссии не явились.

При этом, доказательства получения указанного определения и  надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  о дате, времени и месте заседания Комиссии в  Удмуртском УФАС России отсутствуют.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-232Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

 

В период с 09.12.2013г. по 20.12.2013г. в г. Ижевске распространялись рекламные листовки следующего содержания: «Поверье Питьевая вода Доставка питьевой воды высшего качества 19 литров т. 555-355» Акция Бутыль с водой и помпой 500р. При заказе от 3-х бутылей воды 4-явода в подарок Тел./факс (3412) 743-022,email: izhpoverie@mail.ru Условия, правила проведения акции можно узнать то телефону 555-355 акция действует до 31.12.2013г.».

 

Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

 

В соответствии с  пунктом 2  Правил продажи товара дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007г. № 612, продажа товара дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, либо представленных на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром или образцом товара при заключении такого договора.

При изучении договоров поставки № ВЮ-17 от 19.08.2013г., № ВЮ-22 от 12.08.2013г., № ВЮ-34 от 20.-8.2013г. Комиссией установлено, что при заключении ЗАО «Малина-Инвест» договора с покупателями не исключается возможность их непосредственного ознакомления с покупаемым товаром, поскольку при  заключении договора обществу вносится стоимость поликарбонатной бутыли, которая передается покупателю.

Соответственно, правоотношения между ЗАО «Малина-Инвест» и покупателями воды «Поверье» не могут быть квалифицированы как продажа товара дистанционным способом.

Исходя из изложенного, при распространении  рекламной листовке «Доставка питьевой воды «Поверье…» отсутствует нарушение статьи 8 Федерального закона «О рекламе».

 

В соответствии с абз. а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

В соответствии с вышеизложенным, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу  № СЮ04-03/2013-232Р в отношении ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром», в связи с не подтверждением в действиях обществ факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.58, 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Производство по делу № СЮ04-03/2013-232Р, возбужденному в отношении ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром» прекратить, в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Председатель Комиссии                                                                <…>

 

Члены Комиссии                                                                                               <…>

 

                                                                                                        <…>

 

                                                                                                        <…>

 

                                                                                                        <…>

 

stdClass Object ( [vid] => 16206 [uid] => 5 [title] => Определение о прекращении производства по делу № СЮ04-03/2013-232Р в отношении ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16207 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413785252 [changed] => 1413785252 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413785252 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

резолютивная часть оглашена 10 октября 2014г.                                        г. Ижевск

изготовлено в полном объёме  17 октября  2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: <…>– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует),

в отсутствии представителей ЗАО «Малина-Инвест», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией (почтовое уведомление № 42600978186100),

представителей ООО «Энерго Пром» (почтовое уведомление отсутствует),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18 декабря 2013 года  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление гражданки <…> (вх.№ 9968) о распространении рекламы в виде листовки следующего содержания: «Поверье. Питьевая вода. Доставка питьевой воды высшего качества 19 литров. Т. 555-355 Акция! При заказе от 3-х бутылей воды 4-я вода в подарок…», являющейся ненадлежащей в части отсутствия указания в рекламе товара, реализуемого дистанционным способом, сведений о продавце данного товара. По мнению заявителя, указанная реклама распространяется с  нарушением требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении рекламы товаров при дистанционном способе их продажи.

Кроме того, заявительница указала, что в рекламе содержится информация о проведении стимулирующего мероприятия с нарушением  статьи 9 Федерального закона «О рекламе»,  ввиду того, что в рекламе указана лишь дата окончания акции, а также поскольку указанная в рекламе формулировка «Условия, правила проведения акции можно узнать по телефону 555-355» не соответствует фразе, которую нужно указывать в соответствии с законом.

К заявлению была приложена листовка с рекламой доставки питьевой воды «Поверье».

 

Учитывая вышеизложенное, с целью рассмотрения заявления гражданки, Удмуртским УФАС России в адрес ЗАО «Малина-инвест» был направлен запрос исх. № СЮ01-17-04/8459 от 24.12.2013г. о представлении документов и сведений, необходимых для рассмотрения заявления.

ЗАО «Малина-Инвест» 20.01.2014г. представило в Удмуртское УФАС России копии учредительных документов ЗАО «Малина-Инвест», копию договора № 1 от 20.11.2013г., заключенного  между ЗАО «Малина-инвест» и ООО «ЭнергоПром», копию акта  сдачи-приемки выполненных работ б/н б/д, копию договора аренды № 17-2013 от 16.08.2013г., копии договоров поставки № ВЮ-17 от 19.08.2013г., № ВЮ-22 от 12.08.2013г., № ВЮ-34 от 20.-8.2013г., копии товарных накладных № 0000000253 от 13.12.2013г, № 0000000273 от 25.12.2013г., № 0000000274 от 26.12.2013г., копии платежных поручений № 981 от 13.12.2013г., № 386 от 25.12.2013г., № 374 от 27.12.2013г., письменные пояснения.

Согласно письменным пояснениям, ЗАО «Малина-инвест» является рекламодателем рассматриваемой листовки, ООО «ЭнергоПром» является ее  рекламопроизводителем и  рекламораспространителем.   Весь процесс согласования макета рекламы с рекламопроизводителем и рекламораспространителем осуществлялся в виде переписки по электронной почте, в связи с чем, документ в бумажном виде о согласовании макета отсутствует.

Листовка распространялась в период с 09.12.2013г. по 20.12.2013г. При проверке рассматриваемой листовки были обнаружены признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». Выпуск листовок был остановлен, распространение прекращено. Лица, виновные в допущении нарушения Закона «О рекламе», привлечены к административной ответственности.

ЗАО «Малина-инвест» обязуется не допускать дальнейшее нарушение ФЗ «О рекламе». Соблюдение нормативно-правовых актов в области рекламы взято под личный контроль генерального директора ЗАО «Малина-инвест».

 

По факту распространения данной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 07.02.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-232Р в отношении ЗАО «Малина-инвест» (ИНН 1840010239, ОГРН 1121840005264, 426053, г. Ижевск, ул. Ворошилова, 109а, оф.714) и ООО «ЭнергоПром» (ИНН 1832093457, ОГРН 1111832007913, 426010, г. Ижевск, ул. Саранская,1а) по признакам нарушения статьи 8 ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданки <…>, обратившейся в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232 было назначено на 28 февраля 2014 года в 14 часов 00 минут.

 

На заседание Комиссии 28 февраля 2014 года заявитель и представитель ООО «ЭнергоПром» не явились. При этом, в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  о дате, времени и месте заседания Комиссии.

На заседание Комиссии 28 февраля 2014 года явился представитель ЗАО «Малина-инвест», который пояснил, что ранее учредителем ООО «ЭнергоПром» являлся директор ЗАО «Малина-инвест» <…>, который продал ООО «ЭнергоПром» другому лицу. В настоящее время ЗАО «Малина-инвест» не имеет никакого отношения к деятельности ООО «ЭнергоПром». В связи с изложенным, ООО «ЭнергоПром» отсутствует по адресу: г. Ижевск, ул. Саранская,1а.

Представитель ЗАО «Малина-инвест» также пояснил, что общество готово представить документы, подтверждающие факт продажи учредителем ООО «ЭнергоПром» общества другому собственнику.

Определением от 28.02.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232Р  было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

ЗАО «Малина-Инвест» представило в Удмуртское УФАС России копию нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли в ООО «ЭнергоПром», в  котором указан адрес нового участника ООО «ЭнергоПром» <…>: г. Ижевск, ул. Вараксино, 82.

Согласно данным ЕГРЮЛ по состоянию на 04.08.2014г. юридическим адресом ООО «ЭнергоПром» является адрес: 426010, г. Ижевск, ул. Саранская,1а.

 

С учетом указанного, определением от 05.08.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232Р было возобновлено и назначено на 23 сентября в 13 часов 30 минут.

Указанное определение было направлено в адрес лиц, участвующих в деле письмом исх. № СЮ01-17-04/7029 от 06.08.2014г.

На заседание 23 сентября 2014 года представители ООО «ЭнергоПром»  и ЗАО «Малина-Инвест»  не явились, запрошенные документы от ООО «ЭнергоПром»  не поступали.

При этом в Удмуртском УФАС России отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  и ЗАО «Малина-Инвест» о дате, времени и месте заседания Комиссии.

В связи с изложенным, определением от 23.09.2014г. рассмотрение дела № СЮ0403/2013-232Р было отложено на 10 октября 2014 года в 13 часов 15 минут.

 

На заседание Комиссии 10 октября 2014 года представители ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром» на заседание Комиссии не явились.

При этом, доказательства получения указанного определения и  надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  о дате, времени и месте заседания Комиссии в  Удмуртском УФАС России отсутствуют.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-232Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

 

В период с 09.12.2013г. по 20.12.2013г. в г. Ижевске распространялись рекламные листовки следующего содержания: «Поверье Питьевая вода Доставка питьевой воды высшего качества 19 литров т. 555-355» Акция Бутыль с водой и помпой 500р. При заказе от 3-х бутылей воды 4-явода в подарок Тел./факс (3412) 743-022,email: izhpoverie@mail.ru Условия, правила проведения акции можно узнать то телефону 555-355 акция действует до 31.12.2013г.».

 

Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

 

В соответствии с  пунктом 2  Правил продажи товара дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007г. № 612, продажа товара дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, либо представленных на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром или образцом товара при заключении такого договора.

При изучении договоров поставки № ВЮ-17 от 19.08.2013г., № ВЮ-22 от 12.08.2013г., № ВЮ-34 от 20.-8.2013г. Комиссией установлено, что при заключении ЗАО «Малина-Инвест» договора с покупателями не исключается возможность их непосредственного ознакомления с покупаемым товаром, поскольку при  заключении договора обществу вносится стоимость поликарбонатной бутыли, которая передается покупателю.

Соответственно, правоотношения между ЗАО «Малина-Инвест» и покупателями воды «Поверье» не могут быть квалифицированы как продажа товара дистанционным способом.

Исходя из изложенного, при распространении  рекламной листовке «Доставка питьевой воды «Поверье…» отсутствует нарушение статьи 8 Федерального закона «О рекламе».

 

В соответствии с абз. а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

В соответствии с вышеизложенным, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу  № СЮ04-03/2013-232Р в отношении ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром», в связи с не подтверждением в действиях обществ факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.58, 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Производство по делу № СЮ04-03/2013-232Р, возбужденному в отношении ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром» прекратить, в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Председатель Комиссии                                                                <…>

 

Члены Комиссии                                                                                               <…>

 

                                                                                                        <…>

 

                                                                                                        <…>

 

                                                                                                        <…>

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

резолютивная часть оглашена 10 октября 2014г.                                        г. Ижевск

изготовлено в полном объёме  17 октября  2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: <…>– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует),

в отсутствии представителей ЗАО «Малина-Инвест», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией (почтовое уведомление № 42600978186100),

представителей ООО «Энерго Пром» (почтовое уведомление отсутствует),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18 декабря 2013 года  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление гражданки <…> (вх.№ 9968) о распространении рекламы в виде листовки следующего содержания: «Поверье. Питьевая вода. Доставка питьевой воды высшего качества 19 литров. Т. 555-355 Акция! При заказе от 3-х бутылей воды 4-я вода в подарок…», являющейся ненадлежащей в части отсутствия указания в рекламе товара, реализуемого дистанционным способом, сведений о продавце данного товара. По мнению заявителя, указанная реклама распространяется с  нарушением требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении рекламы товаров при дистанционном способе их продажи.

Кроме того, заявительница указала, что в рекламе содержится информация о проведении стимулирующего мероприятия с нарушением  статьи 9 Федерального закона «О рекламе»,  ввиду того, что в рекламе указана лишь дата окончания акции, а также поскольку указанная в рекламе формулировка «Условия, правила проведения акции можно узнать по телефону 555-355» не соответствует фразе, которую нужно указывать в соответствии с законом.

К заявлению была приложена листовка с рекламой доставки питьевой воды «Поверье».

 

Учитывая вышеизложенное, с целью рассмотрения заявления гражданки, Удмуртским УФАС России в адрес ЗАО «Малина-инвест» был направлен запрос исх. № СЮ01-17-04/8459 от 24.12.2013г. о представлении документов и сведений, необходимых для рассмотрения заявления.

ЗАО «Малина-Инвест» 20.01.2014г. представило в Удмуртское УФАС России копии учредительных документов ЗАО «Малина-Инвест», копию договора № 1 от 20.11.2013г., заключенного  между ЗАО «Малина-инвест» и ООО «ЭнергоПром», копию акта  сдачи-приемки выполненных работ б/н б/д, копию договора аренды № 17-2013 от 16.08.2013г., копии договоров поставки № ВЮ-17 от 19.08.2013г., № ВЮ-22 от 12.08.2013г., № ВЮ-34 от 20.-8.2013г., копии товарных накладных № 0000000253 от 13.12.2013г, № 0000000273 от 25.12.2013г., № 0000000274 от 26.12.2013г., копии платежных поручений № 981 от 13.12.2013г., № 386 от 25.12.2013г., № 374 от 27.12.2013г., письменные пояснения.

Согласно письменным пояснениям, ЗАО «Малина-инвест» является рекламодателем рассматриваемой листовки, ООО «ЭнергоПром» является ее  рекламопроизводителем и  рекламораспространителем.   Весь процесс согласования макета рекламы с рекламопроизводителем и рекламораспространителем осуществлялся в виде переписки по электронной почте, в связи с чем, документ в бумажном виде о согласовании макета отсутствует.

Листовка распространялась в период с 09.12.2013г. по 20.12.2013г. При проверке рассматриваемой листовки были обнаружены признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». Выпуск листовок был остановлен, распространение прекращено. Лица, виновные в допущении нарушения Закона «О рекламе», привлечены к административной ответственности.

ЗАО «Малина-инвест» обязуется не допускать дальнейшее нарушение ФЗ «О рекламе». Соблюдение нормативно-правовых актов в области рекламы взято под личный контроль генерального директора ЗАО «Малина-инвест».

 

По факту распространения данной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 07.02.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-232Р в отношении ЗАО «Малина-инвест» (ИНН 1840010239, ОГРН 1121840005264, 426053, г. Ижевск, ул. Ворошилова, 109а, оф.714) и ООО «ЭнергоПром» (ИНН 1832093457, ОГРН 1111832007913, 426010, г. Ижевск, ул. Саранская,1а) по признакам нарушения статьи 8 ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданки <…>, обратившейся в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232 было назначено на 28 февраля 2014 года в 14 часов 00 минут.

 

На заседание Комиссии 28 февраля 2014 года заявитель и представитель ООО «ЭнергоПром» не явились. При этом, в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  о дате, времени и месте заседания Комиссии.

На заседание Комиссии 28 февраля 2014 года явился представитель ЗАО «Малина-инвест», который пояснил, что ранее учредителем ООО «ЭнергоПром» являлся директор ЗАО «Малина-инвест» <…>, который продал ООО «ЭнергоПром» другому лицу. В настоящее время ЗАО «Малина-инвест» не имеет никакого отношения к деятельности ООО «ЭнергоПром». В связи с изложенным, ООО «ЭнергоПром» отсутствует по адресу: г. Ижевск, ул. Саранская,1а.

Представитель ЗАО «Малина-инвест» также пояснил, что общество готово представить документы, подтверждающие факт продажи учредителем ООО «ЭнергоПром» общества другому собственнику.

Определением от 28.02.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232Р  было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

ЗАО «Малина-Инвест» представило в Удмуртское УФАС России копию нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли в ООО «ЭнергоПром», в  котором указан адрес нового участника ООО «ЭнергоПром» <…>: г. Ижевск, ул. Вараксино, 82.

Согласно данным ЕГРЮЛ по состоянию на 04.08.2014г. юридическим адресом ООО «ЭнергоПром» является адрес: 426010, г. Ижевск, ул. Саранская,1а.

 

С учетом указанного, определением от 05.08.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-232Р было возобновлено и назначено на 23 сентября в 13 часов 30 минут.

Указанное определение было направлено в адрес лиц, участвующих в деле письмом исх. № СЮ01-17-04/7029 от 06.08.2014г.

На заседание 23 сентября 2014 года представители ООО «ЭнергоПром»  и ЗАО «Малина-Инвест»  не явились, запрошенные документы от ООО «ЭнергоПром»  не поступали.

При этом в Удмуртском УФАС России отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  и ЗАО «Малина-Инвест» о дате, времени и месте заседания Комиссии.

В связи с изложенным, определением от 23.09.2014г. рассмотрение дела № СЮ0403/2013-232Р было отложено на 10 октября 2014 года в 13 часов 15 минут.

 

На заседание Комиссии 10 октября 2014 года представители ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром» на заседание Комиссии не явились.

При этом, доказательства получения указанного определения и  надлежащего уведомления ООО «ЭнергоПром»  о дате, времени и месте заседания Комиссии в  Удмуртском УФАС России отсутствуют.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-232Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

 

В период с 09.12.2013г. по 20.12.2013г. в г. Ижевске распространялись рекламные листовки следующего содержания: «Поверье Питьевая вода Доставка питьевой воды высшего качества 19 литров т. 555-355» Акция Бутыль с водой и помпой 500р. При заказе от 3-х бутылей воды 4-явода в подарок Тел./факс (3412) 743-022,email: izhpoverie@mail.ru Условия, правила проведения акции можно узнать то телефону 555-355 акция действует до 31.12.2013г.».

 

Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

 

В соответствии с  пунктом 2  Правил продажи товара дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007г. № 612, продажа товара дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, либо представленных на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром или образцом товара при заключении такого договора.

При изучении договоров поставки № ВЮ-17 от 19.08.2013г., № ВЮ-22 от 12.08.2013г., № ВЮ-34 от 20.-8.2013г. Комиссией установлено, что при заключении ЗАО «Малина-Инвест» договора с покупателями не исключается возможность их непосредственного ознакомления с покупаемым товаром, поскольку при  заключении договора обществу вносится стоимость поликарбонатной бутыли, которая передается покупателю.

Соответственно, правоотношения между ЗАО «Малина-Инвест» и покупателями воды «Поверье» не могут быть квалифицированы как продажа товара дистанционным способом.

Исходя из изложенного, при распространении  рекламной листовке «Доставка питьевой воды «Поверье…» отсутствует нарушение статьи 8 Федерального закона «О рекламе».

 

В соответствии с абз. а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

В соответствии с вышеизложенным, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу  № СЮ04-03/2013-232Р в отношении ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром», в связи с не подтверждением в действиях обществ факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.58, 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Производство по делу № СЮ04-03/2013-232Р, возбужденному в отношении ЗАО «Малина-Инвест» и ООО «ЭнергоПром» прекратить, в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Председатель Комиссии                                                                <…>

 

Члены Комиссии                                                                                               <…>

 

                                                                                                        <…>

 

                                                                                                        <…>

 

                                                                                                        <…>

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2013-232Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2013-232Р ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2013-232Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2013-232Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 79 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 79 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование; о прекращении дела [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-17 06:06:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-17 06:06:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413785252 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )