Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР в отношении ООО «ИТС-Авто»

stdClass Object ( [vid] => 16179 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР в отношении ООО «ИТС-Авто» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16180 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413359563 [changed] => 1413359563 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413359563 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

13 октября 2014 года                                                                             г. Ижевск

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «...», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР, возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью ООО «ИТС-Авто» (зарегистрировано Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской Республике 09.12.2004г., ИНН 1833034020, КПП 184001001, ОГРН 1041803722289, адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Ленина, 99),

место рассмотрения протокола: г. Ижевск, ул. Ухтомского, д.24, зал заседаний,

в отсутствии законного представителя ООО «ИТС-Авто», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600978186025 от 02.10.2014г.),

в присутствии защитника ООО «ИТС-Авто» «...», действующей на основании доверенности № 14/01-37 от 22.09.2014г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «О проведении плановой выездной проверки» от 15.01.2014г. № 5 была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство «Де Люкс» (ИНН 1831089930, ОГРН 1 1031800561210, адрес местонахождения: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, 11б) в период с 27 января 2014 года по 21 февраля 2014 года включительно, на предмет соблюдения обществом законодательства Российской Федерации о рекламе при осуществлении деятельности, связанной с размещением, изготовлением и распространением рекламы за период с 01 июня 2013 года по 31 января 2014 года.

 

В ходе проверки установлено следующее.

На странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года) размещена реклама следующего содержания: «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых^{*  *}Срок действия акции до 31.12.13 г. Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год. Количество автомобилей ограничено. Подробности уточняйте по тел. 901-600 В салоне официального дилера Volkswagen  ИТС-Авто Ижевск, ул. Ленина, д. 99; тел. 8 (3412) 901-600; www.its-auto.ru Реклама».

По факту размещения данной рекламы Удмуртским УФАС России  определением от 04.08.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-174Р  в отношении ООО «ИТС-Авто» (ИНН 1833034020, ОГРН 1041803722289, адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Ленина, 99) по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Рекламное Агентство «Де Люкс» (ИНН 1831089930, ОГРН 1 1031800561210, адрес местонахождения: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, 11б).

Рассмотрение дела было назначено на  21 августа 2014 года в 15 часов 30 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации по делу №СЮ04-03/2014-174Р, было принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении дела № СЮ04-03/2014-174Р до 22 августа 2014 года в 13 часов 30 минут.

 

По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

На странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года) размещена информация следующего содержания: «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых^{*  *}Срок действия акции до 31.12.13 г. Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год. Количество автомобилей ограничено. Подробности уточняйте по тел. 901-600 В

салоне официального дилера Volkswagen  ИТС-Авто Ижевск, ул. Ленина, д. 99; тел. 8 (3412) 901-600; www.its-auto.ru Реклама».

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

Рассматриваемое сообщение адресовано неопределённому кругу лиц, направлено на привлечение внимания к объектам рекламирования (автомобилю «Volkswagen Passat», а также кредитованию), формирование и поддержание интереса к ним, их продвижению на рынке, следовательно, является рекламой данных товаров, а также кредита.

 

Размещение вышеуказанного рекламного сообщения осуществлялось на основании договора на размещение рекламных материалов № 99/АА от 25.01.2013г., заключенного между ООО «Рекламное Агентство «Де Люкс» и ООО «ИТС-Авто».

Согласно пункту 1.1. вышеуказанного договора, ООО «Рекламное Агентство «Де Люкс» принимает на себя обязанность по размещению рекламно-информационных материалов ООО «ИТС-Авто» в журнале «Gorod» в феврале, апреле, июне, августе, октябре и декабре 2013 года в объеме 1/1 полосы.

В соответствии с пунктом 2.6. данного договора, ООО «ИТС-Авто» несет полную ответственность за содержание и достоверность рекламы, размещенной в журнале «Gorod» в соответствии с действующим законодательством.

Оплата вышеуказанных услуг подтверждается актом сдачи-приема выполненных работ от 01.11.2013г.  к договору № 99/АА от 25.01.2013г.

 

Материалами дела установлено, что согласно должностной инструкции директор по маркетингу «...» несет полную ответственность за содержание и достоверность рекламы. «...» в октябре 2013 года было принято решение о размещении предложения по автомобилю «Volkswagen Passat». Актуальный макет был взят с маркетинговой базы импортера. В данном макете «...» было размещено действующее специальное предложение по кредиту со ставкой 5,9 % годовых.

Таким образом, доводы ОО «ИТС-Авто» о том, что макет рассматриваемой рекламы был представлен ООО «ИТС-Авто» импортером и общество не имело права вносить в него какие-либо изменения,  не подтверждается материалами дела.

 

На основании вышеизложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России  приходит к выводу о том, что именно ООО «ИТС-Авто» (ИНН 1833034020, ОГРН 1041803722289, адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Ленина, 99) является рекламодателем рассматриваемой рекламы, как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых…», распространяемой на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года).

ООО  «Рекламное Агентство «Де Люкс» (ИНН 1831089930, ОГРН 1 1031800561210, адрес местонахождения: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, 11б) является рекламораспрстранителем, как лицо, осуществившее распространение рассматриваемой рекламы на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года).

 

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

На основании пункта 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

 

Следовательно, если в рекламе услуг по предоставлению кредита будет указано любое из перечисленных условий, то должны быть указаны все остальные перечисленные условия, как определяющие размеры расходов заемщика по кредиту, так и влияющие на эти расходы.

В случае, если в рекламе кредитов указывается минимальное или максимальное значение процентной ставки (например, посредством выражения «от…» или «до…»), то в рекламе должны быть указаны также все остальные значения процентной ставки (минимальная, максимальная и промежуточные) по рекламируемым кредитам, а также все остальные условия договора, определяющие расходы заемщика по кредитному договору и влияющие на них, для каждого значения процентной ставки (сумма кредита, срок предоставления кредита и др.).

В рассматриваемой рекламе содержится информация «кредит от 5,9% годовых», а также указывается, что «Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год».

В рассматриваемой рекламе отсутствует указание на максимальный размер процентной ставки, а также минимальный и максимальный размер суммы кредита. Данная информация является существенной, определяет фактическую стоимость кредита для заемщика и влияет на нее, в связи с чем, ее отсутствие является нарушением части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 28 - 30.1 настоящего Федерального закона.

                 

Таким образом, действия рекламодателя вышеуказанного рекламного сообщения - ООО «ИТС-Авто» нарушают требования части 7 статьи 5, часть 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 03.09.2014г. по делу № СЮ04-03/2014-174Р (резолютивная часть решения объявлена 22.08.2014г.) реклама «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых^{*    *}Срок действия акции до 31.12.13 г. Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год. Количество автомобилей ограничено…», размещенная на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года), была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5, часть 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе». ООО «ИТС-Авто» было признано рекламодателем, нарушившим требования части 7 статьи 5, части 3 статьи 28  ФЗ «О рекламе». Также было принято решение о передаче материалов дела № СЮ04-03/2014-174Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «ИТС-Авто» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

ООО «ИТС-Авто» было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, которое было исполнено в установленные сроки.

 

Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Удмуртским УФАС России в адрес законного представителя ООО «ИТС-Авто» письмом исх. № СЮ01-17-04/7950 от 04.09.2014г. было направлено уведомление о составлении 26 сентября 2014 года протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР.

По факту допущенного ООО «ИТС-Авто» нарушения законодательства РФ о рекламе уполномоченным должностным лицом Удмуртского УФАС России –ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции «...» 26 сентября 2014 года в отношении ООО «ИТС-Авто» был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР.

26.09.2014г. на составление протокола законный представитель ООО «ИТС-Авто», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600978146548 от 09.09.2014г.) не явился.

 

Определением от 29.09.2014г. рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР было назначено на 13.10.2014г. в 13 часов 30 минут.

Копия протокола № СЮ04-04/2014-82АР от 26.09.2014г., а также определение от 29.09.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР были направлены в адрес законного представителя ООО «ИТС-Авто» письмом исх. № СЮ01-17-04/8629 от 29.09.2014г.

 

13 октября 2014 года на рассмотрении дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР законный представитель ООО «ИТС-Авто» уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600978186025 от 02.10.2014г.), не явился, направив на представление интересов представитель ООО «ИТС-Авто» защитника Общества «...», действующую на основании доверенности № 14/01-37 от 22.09.2014г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР «...» отметила, что Общество не отрицает факта распространения в журнале «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года) ненадлежащей рекламы, а также, в Обществе имеется должностное лицо, в обязанности которого входит  подготовка рекламной продукции.

«...» обращает внимание на то, что распространение рассматриваемой рекламы не причинило вреда гражданам, поскольку не было заключено ни одного договора на продажу товара, по рекламируемым условиям.

Защитник ООО «ИТС-Авто» сообщила о том, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется, а также рассматриваемое правонарушение Обществом было совершено впервые.

 

В ходе рассмотрения дела были исследованы все обстоятельства совершенного ООО «ИТС-Авто» нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются в полном объеме материалами дела № СЮ04-03/2014-174Р.

 

Событие административного правонарушения – определение объекта рекламирования и содержания рекламы финансовых услуг, распространяемой на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года), с нарушением требования части 7 статьи 5, части  3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Состав административного правонарушения, совершённого ООО «ИТС-Авто», и предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях, образуют:

- объект административного правонарушения: общественные отношения, охраняющие право граждан на распространение надлежащей рекламы;

- объективная сторона административного правонарушения: определение объекта рекламирования и содержания рекламы «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых^{*  *}Срок действия акции до 31.12.13 г. Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год. Количество автомобилей ограничено. Подробности уточняйте по тел. 901-600 В салоне официального дилера Volkswagen  ИТС-Авто Ижевск, ул. Ленина, д. 99; тел. 8 (3412) 901-600; www.its-auto.ru Реклама», распространяемой на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года), с отсутствием части существенной информации о максимальном размере процентной ставки, а также о минимальном и максимальном размере суммы кредита, что нарушает требования части 7 статьи 5, части  3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

- место совершения административного правонарушения: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 99 (юридический адрес общества),

- время совершения административного правонарушения: октябрь-ноябрь 2013 года,

- субъект административного правонарушения: рекламодатель ООО «ИТС-Авто»,

- субъективная сторона административного правонарушения:  наличие вины, поскольку ООО «ИТС-Авто», имея возможность соблюдения законодательства РФ о рекламе, не предприняло достаточных мер для недопущения совершения правонарушения, что свидетельствует о небрежном отношении общества к своей публично-правовой обязанности по соблюдению требований законодательства РФ

 

 

о рекламе. Доказательств осуществления обществом соответствующих мер не представлено.

 

Административное правонарушение, совершенное ООО «ИТС-Авто», не является малозначительным, исходя из следующего.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п.18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Федеральный закон от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» особо регламентирует распространение рекламы финансовых услуг. Так, в части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», если реклама  услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

При этом, следует учитывать, что установленные законом требования к распространению рекламы финансовых услуг, прежде всего, направлены на защиту населения, с учетом значительного воздействия рекламы на желания, потребности и поведение людей. ООО «ИТС-Авто» нарушило требования, установленные частью 3 статьи 28, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», тем самым создало существенную угрозу общественным отношениям, охраняющим право граждан на получение надлежащей рекламы.

Кроме того, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении ООО «ИТС-Авто» своих обязанностей, предусмотренных формальными требованиями части 3 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», пренебрежительном отношении общества к публично-правовой обязанности по распространению надлежащей рекламы, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы. Также существенная угроза общественным отношениям заключается в отсутствии должного контроля общества за соответствием рекламы требованиям действующего законодательства.

 

О значимости охраняемых данной статьёй общественных правоотношений свидетельствуют установленный законодателем значительный размер штрафа даже при отсутствии негативных последствий правонарушения, а также отсутствие

 

альтернативных, более мягких видов административного наказания в санкции части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Исходя из этого, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «ИТС-Авто» от административной ответственности не имеется.

 

Вместе с тем, имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, впервые, признание факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, исполнение предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Следовательно, наложение административного штрафа на ООО «ИТС-Авто» осуществляется с учетом смягчающих обстоятельств, в минимальном размере санкции, установленной ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «ИТС-Авто» (зарегистрировано Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской Республике 09.12.2004г., ИНН 1833034020, КПП 184001001, ОГРН 1041803722289, адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Ленина, 99), за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,  административный штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 1 класса                                                                      «...»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

13 октября 2014 года                                                                             г. Ижевск

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «...», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР, возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью ООО «ИТС-Авто» (зарегистрировано Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской Республике 09.12.2004г., ИНН 1833034020, КПП 184001001, ОГРН 1041803722289, адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Ленина, 99),

место рассмотрения протокола: г. Ижевск, ул. Ухтомского, д.24, зал заседаний,

в отсутствии законного представителя ООО «ИТС-Авто», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600978186025 от 02.10.2014г.),

в присутствии защитника ООО «ИТС-Авто» «...», действующей на основании доверенности № 14/01-37 от 22.09.2014г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «О проведении плановой выездной проверки» от 15.01.2014г. № 5 была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство «Де Люкс» (ИНН 1831089930, ОГРН 1 1031800561210, адрес местонахождения: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, 11б) в период с 27 января 2014 года по 21 февраля 2014 года включительно, на предмет соблюдения обществом законодательства Российской Федерации о рекламе при осуществлении деятельности, связанной с размещением, изготовлением и распространением рекламы за период с 01 июня 2013 года по 31 января 2014 года.

 

В ходе проверки установлено следующее.

На странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года) размещена реклама следующего содержания: «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых^{*  *}Срок действия акции до 31.12.13 г. Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год. Количество автомобилей ограничено. Подробности уточняйте по тел. 901-600 В салоне официального дилера Volkswagen  ИТС-Авто Ижевск, ул. Ленина, д. 99; тел. 8 (3412) 901-600; www.its-auto.ru Реклама».

По факту размещения данной рекламы Удмуртским УФАС России  определением от 04.08.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-174Р  в отношении ООО «ИТС-Авто» (ИНН 1833034020, ОГРН 1041803722289, адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Ленина, 99) по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Рекламное Агентство «Де Люкс» (ИНН 1831089930, ОГРН 1 1031800561210, адрес местонахождения: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, 11б).

Рассмотрение дела было назначено на  21 августа 2014 года в 15 часов 30 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации по делу №СЮ04-03/2014-174Р, было принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении дела № СЮ04-03/2014-174Р до 22 августа 2014 года в 13 часов 30 минут.

 

По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

На странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года) размещена информация следующего содержания: «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых^{*  *}Срок действия акции до 31.12.13 г. Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год. Количество автомобилей ограничено. Подробности уточняйте по тел. 901-600 В

салоне официального дилера Volkswagen  ИТС-Авто Ижевск, ул. Ленина, д. 99; тел. 8 (3412) 901-600; www.its-auto.ru Реклама».

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

Рассматриваемое сообщение адресовано неопределённому кругу лиц, направлено на привлечение внимания к объектам рекламирования (автомобилю «Volkswagen Passat», а также кредитованию), формирование и поддержание интереса к ним, их продвижению на рынке, следовательно, является рекламой данных товаров, а также кредита.

 

Размещение вышеуказанного рекламного сообщения осуществлялось на основании договора на размещение рекламных материалов № 99/АА от 25.01.2013г., заключенного между ООО «Рекламное Агентство «Де Люкс» и ООО «ИТС-Авто».

Согласно пункту 1.1. вышеуказанного договора, ООО «Рекламное Агентство «Де Люкс» принимает на себя обязанность по размещению рекламно-информационных материалов ООО «ИТС-Авто» в журнале «Gorod» в феврале, апреле, июне, августе, октябре и декабре 2013 года в объеме 1/1 полосы.

В соответствии с пунктом 2.6. данного договора, ООО «ИТС-Авто» несет полную ответственность за содержание и достоверность рекламы, размещенной в журнале «Gorod» в соответствии с действующим законодательством.

Оплата вышеуказанных услуг подтверждается актом сдачи-приема выполненных работ от 01.11.2013г.  к договору № 99/АА от 25.01.2013г.

 

Материалами дела установлено, что согласно должностной инструкции директор по маркетингу «...» несет полную ответственность за содержание и достоверность рекламы. «...» в октябре 2013 года было принято решение о размещении предложения по автомобилю «Volkswagen Passat». Актуальный макет был взят с маркетинговой базы импортера. В данном макете «...» было размещено действующее специальное предложение по кредиту со ставкой 5,9 % годовых.

Таким образом, доводы ОО «ИТС-Авто» о том, что макет рассматриваемой рекламы был представлен ООО «ИТС-Авто» импортером и общество не имело права вносить в него какие-либо изменения,  не подтверждается материалами дела.

 

На основании вышеизложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России  приходит к выводу о том, что именно ООО «ИТС-Авто» (ИНН 1833034020, ОГРН 1041803722289, адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Ленина, 99) является рекламодателем рассматриваемой рекламы, как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых…», распространяемой на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года).

ООО  «Рекламное Агентство «Де Люкс» (ИНН 1831089930, ОГРН 1 1031800561210, адрес местонахождения: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, 11б) является рекламораспрстранителем, как лицо, осуществившее распространение рассматриваемой рекламы на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года).

 

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

На основании пункта 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

 

Следовательно, если в рекламе услуг по предоставлению кредита будет указано любое из перечисленных условий, то должны быть указаны все остальные перечисленные условия, как определяющие размеры расходов заемщика по кредиту, так и влияющие на эти расходы.

В случае, если в рекламе кредитов указывается минимальное или максимальное значение процентной ставки (например, посредством выражения «от…» или «до…»), то в рекламе должны быть указаны также все остальные значения процентной ставки (минимальная, максимальная и промежуточные) по рекламируемым кредитам, а также все остальные условия договора, определяющие расходы заемщика по кредитному договору и влияющие на них, для каждого значения процентной ставки (сумма кредита, срок предоставления кредита и др.).

В рассматриваемой рекламе содержится информация «кредит от 5,9% годовых», а также указывается, что «Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год».

В рассматриваемой рекламе отсутствует указание на максимальный размер процентной ставки, а также минимальный и максимальный размер суммы кредита. Данная информация является существенной, определяет фактическую стоимость кредита для заемщика и влияет на нее, в связи с чем, ее отсутствие является нарушением части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 28 - 30.1 настоящего Федерального закона.

                 

Таким образом, действия рекламодателя вышеуказанного рекламного сообщения - ООО «ИТС-Авто» нарушают требования части 7 статьи 5, часть 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 03.09.2014г. по делу № СЮ04-03/2014-174Р (резолютивная часть решения объявлена 22.08.2014г.) реклама «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых^{*    *}Срок действия акции до 31.12.13 г. Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год. Количество автомобилей ограничено…», размещенная на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года), была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5, часть 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе». ООО «ИТС-Авто» было признано рекламодателем, нарушившим требования части 7 статьи 5, части 3 статьи 28  ФЗ «О рекламе». Также было принято решение о передаче материалов дела № СЮ04-03/2014-174Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «ИТС-Авто» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

ООО «ИТС-Авто» было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, которое было исполнено в установленные сроки.

 

Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Удмуртским УФАС России в адрес законного представителя ООО «ИТС-Авто» письмом исх. № СЮ01-17-04/7950 от 04.09.2014г. было направлено уведомление о составлении 26 сентября 2014 года протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР.

По факту допущенного ООО «ИТС-Авто» нарушения законодательства РФ о рекламе уполномоченным должностным лицом Удмуртского УФАС России –ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции «...» 26 сентября 2014 года в отношении ООО «ИТС-Авто» был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР.

26.09.2014г. на составление протокола законный представитель ООО «ИТС-Авто», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600978146548 от 09.09.2014г.) не явился.

 

Определением от 29.09.2014г. рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР было назначено на 13.10.2014г. в 13 часов 30 минут.

Копия протокола № СЮ04-04/2014-82АР от 26.09.2014г., а также определение от 29.09.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР были направлены в адрес законного представителя ООО «ИТС-Авто» письмом исх. № СЮ01-17-04/8629 от 29.09.2014г.

 

13 октября 2014 года на рассмотрении дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР законный представитель ООО «ИТС-Авто» уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600978186025 от 02.10.2014г.), не явился, направив на представление интересов представитель ООО «ИТС-Авто» защитника Общества «...», действующую на основании доверенности № 14/01-37 от 22.09.2014г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-82АР «...» отметила, что Общество не отрицает факта распространения в журнале «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года) ненадлежащей рекламы, а также, в Обществе имеется должностное лицо, в обязанности которого входит  подготовка рекламной продукции.

«...» обращает внимание на то, что распространение рассматриваемой рекламы не причинило вреда гражданам, поскольку не было заключено ни одного договора на продажу товара, по рекламируемым условиям.

Защитник ООО «ИТС-Авто» сообщила о том, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется, а также рассматриваемое правонарушение Обществом было совершено впервые.

 

В ходе рассмотрения дела были исследованы все обстоятельства совершенного ООО «ИТС-Авто» нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются в полном объеме материалами дела № СЮ04-03/2014-174Р.

 

Событие административного правонарушения – определение объекта рекламирования и содержания рекламы финансовых услуг, распространяемой на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года), с нарушением требования части 7 статьи 5, части  3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Состав административного правонарушения, совершённого ООО «ИТС-Авто», и предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях, образуют:

- объект административного правонарушения: общественные отношения, охраняющие право граждан на распространение надлежащей рекламы;

- объективная сторона административного правонарушения: определение объекта рекламирования и содержания рекламы «Готовьтесь быть заметным Volkswagen Passat в кредит от 5,9% годовых^{*  *}Срок действия акции до 31.12.13 г. Кредит предоставляется ООО «Фольксваген Банк РУС» (лицензия № 3500) при соблюдении условий: представление полного пакета документов, первоначальный взнос от 40% стоимости автомобиля, срок предоставления кредита – 1 год. Количество автомобилей ограничено. Подробности уточняйте по тел. 901-600 В салоне официального дилера Volkswagen  ИТС-Авто Ижевск, ул. Ленина, д. 99; тел. 8 (3412) 901-600; www.its-auto.ru Реклама», распространяемой на странице 37 журнала «GOROD» № 5 (октябрь-ноябрь 2013 года), с отсутствием части существенной информации о максимальном размере процентной ставки, а также о минимальном и максимальном размере суммы кредита, что нарушает требования части 7 статьи 5, части  3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

- место совершения административного правонарушения: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 99 (юридический адрес общества),

- время совершения административного правонарушения: октябрь-ноябрь 2013 года,

- субъект административного правонарушения: рекламодатель ООО «ИТС-Авто»,

- субъективная сторона административного правонарушения:  наличие вины, поскольку ООО «ИТС-Авто», имея возможность соблюдения законодательства РФ о рекламе, не предприняло достаточных мер для недопущения совершения правонарушения, что свидетельствует о небрежном отношении общества к своей публично-правовой обязанности по соблюдению требований законодательства РФ

 

 

о рекламе. Доказательств осуществления обществом соответствующих мер не представлено.

 

Административное правонарушение, совершенное ООО «ИТС-Авто», не является малозначительным, исходя из следующего.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п.18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Федеральный закон от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» особо регламентирует распространение рекламы финансовых услуг. Так, в части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», если реклама  услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

При этом, следует учитывать, что установленные законом требования к распространению рекламы финансовых услуг, прежде всего, направлены на защиту населения, с учетом значительного воздействия рекламы на желания, потребности и поведение людей. ООО «ИТС-Авто» нарушило требования, установленные частью 3 статьи 28, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», тем самым создало существенную угрозу общественным отношениям, охраняющим право граждан на получение надлежащей рекламы.

Кроме того, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении ООО «ИТС-Авто» своих обязанностей, предусмотренных формальными требованиями части 3 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», пренебрежительном отношении общества к публично-правовой обязанности по распространению надлежащей рекламы, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы. Также существенная угроза общественным отношениям заключается в отсутствии должного контроля общества за соответствием рекламы требованиям действующего законодательства.

 

О значимости охраняемых данной статьёй общественных правоотношений свидетельствуют установленный законодателем значительный размер штрафа даже при отсутствии негативных последствий правонарушения, а также отсутствие

 

альтернативных, более мягких видов административного наказания в санкции части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Исходя из этого, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «ИТС-Авто» от административной ответственности не имеется.

 

Вместе с тем, имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, впервые, признание факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, исполнение предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Следовательно, наложение административного штрафа на ООО «ИТС-Авто» осуществляется с учетом смягчающих обстоятельств, в минимальном размере санкции, установленной ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «ИТС-Авто» (зарегистрировано Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской Республике 09.12.2004г., ИНН 1833034020, КПП 184001001, ОГРН 1041803722289, адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Ленина, 99), за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,  административный штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 1 класса                                                                      «...»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-04/2014-82АР [format] => [safe_value] => СЮ04-04/2014-82АР ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-04/2014-82АР [format] => [safe_value] => СЮ04-04/2014-82АР ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 76 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 76 [vid] => 1 [name] => реклама; финансовые услуги [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-14 07:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-14 07:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413359563 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )