Определение о прекращении производства по делу № СЮ04-03/2013-202Р в отношении ООО «АРМАДА» и ООО «СПОРТ ФОРУМ»

stdClass Object ( [vid] => 16166 [uid] => 5 [title] => Определение о прекращении производства по делу № СЮ04-03/2013-202Р в отношении ООО «АРМАДА» и ООО «СПОРТ ФОРУМ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16167 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413357800 [changed] => 1413357800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413357800 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

резолютивная часть оглашена 30 сентября 2014г.                                         г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 10 октября 2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,

в рассмотрев дело № СЮ04-03/2013-202Р, возбужденное в отношении ООО «АРМАДА» и ООО «СПОРТ ФОРУМ» по заявлению гражданина «…» (вх.№ 9878/6) о распространении на его мобильный номер телефона рекламного смс-сообщения с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя ООО «СПОРТ ФОРУМ» - «…», действующей на основании доверенности от 29.09.2014г.;

в отсутствии:

- заявителя – гражданина «…», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении « 42600977253995 от 03.09.2014г.);

- представителя ООО «АРМАДА», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении « 42600977253957 от 16.09.2014г.);

- представителя ОАО «Ростелеком»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

16 декабря 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы поступило заявление гражданина «…». (вх.№ 9878/6) о распространении на его мобильный номер телефона («...») 19.11.2013г. в 18 часов 20 минут рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Специальные условия для владельцев карт World Class в магазинах Fashion Galaxy и UGG Australia! Только с 18 ноября по 1 декабря скидка 20% на модную обувь по Вашей клубной карте! Адреса магазинов и подробности акции на www.fashiongalaxy.ru», без предварительного согласия на получение данной информации. По мнению заявителя, данные действия являются нарушением ФЗ «О рекламе».

К заявлению были приложены копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.

 

Из фотографий сообщения следует, что данное сообщение поступило с номера телефона 79400000003 через смс-центр +79024780001.

Исходя из информации, размещенной на сайте http://www.mtt.ru/mtt/def, номер телефона +79024780001 относится к номерной емкости ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

 

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, в адрес ОАО «Мегафон» и ОАО «Ростелеком» были направлены запросы о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления по существу.

 

15 января 2014г. ОАО «Ростелеком» представило в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, копию договора № 410-12 от 27.02.2012г.

Согласно письменным пояснениям, телефонный номер +79024780001 является номером центра коротких сообщений  (смс-центром). Данный номер используется для обмена служебными сообщениями в GSM-сети, а также для отправки абонентами смс-сообщений через смс-центр. При этом, смс-центр не является генератором (отправителем) смс-сообщений.

Через данный смс-центр отправлять сообщения могут и абоненты ОАО «Ростелеком» и контент-провайдеры.

ОАО «Ростелеком» пояснило, что обществом заключен договор № 410-12 от 27.02.2012г. с контент-провайдером ООО «АРМАДА» (юридический адрес: 614017, г. Пермь, ул. Тургенева, д. 12, оф. 62, ИНН 5906093606, ОГРН 1095906004897).

 

27.01.2014г. в адрес ООО «АРМАДА» письмом (исх. № СЮ01-17-04/689) был направлен запрос представления документов и информации. По состоянию на 07.02.2014г. запрашиваемые документы и информация обществом не представлены.

 

17.01.2014г. ОАО «Мегафон» представило: письменные пояснения, копию договора об оказании услуг связи № 1815220-00 от 01.05.2011г., детализацию услуг за 19.11.2013 и 21.11.2013г. по абонентскому номеру «...».

В письменных пояснениях ОАО «Мегафон» указало, что общество не участвует в процедуре формирования содержания сообщений, списка получателей и отправке сообщений. Общество предоставляет соответствующий интерфейс для самостоятельной доставки информационных сообщений от корпоративных клиентов. Оказывая услугу по передаче коротких текстовых сообщений ОАО «Мегафон» не располагает сведениями, какая именно информация включена адресатом в смс-сообщение.

 

По факту распространения указанной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 14.02.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-202Р в отношении ООО «АРМАДА» (адрес: 614017, г. Пермь, ул. Тургенева, д. 12, оф. 62, ИНН 5906093606, ОГРН 1095906004897)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина «…», обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением, в качестве заинтересованного лица – открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (адрес: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15, ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767.

Рассмотрение дела было назначено на 13.03.2014г. в 15 часов 00 минут.

 

        12.03.2014г. ОАО «Ростелеком» представило письменные пояснения, в которых указывало, что в соответствии с договором № 410-12 от 27.02.2012г., заключенного между ОАО «Ростелеком» (Исполнитель) и ООО «АРМАДА» (Заказчик), Исполнитель предоставляет Заказчику техническую возможность осуществления отправки пользователям смс-сообщений с использованием оборудования Исполнителя.

        Соединение между оборудованием Заказчика и Исполнителя осуществляется посредством стандартного протокола SMPP версии 3.4. через Internet. Исполнитель предоставляет Заказчику необходимые реквизиты для доступа к услуге отправки смс-сообщений, согласно приложению № 2 к вышеуказанному договору.

        ОАО «Ростелеком» поясняет, что согласно предмету договора № 410-12 от 27.02.2012г., а также иным существенным условиям, именно Заказчик самостоятельно без участия Исполнителя определяет  содержание данных смс-сообщений и список пользователей, которым они направляются.

        Таким образом, по мнению ОАО «Ростелеком», рекламораспространителем рассматриваемого   смс-сообщения является ООО «АРМАДА», которое посредством предоставленной ОАО «Ростелеком» технической возможности с использованием собственного оборудования и программного обеспечения осуществляло рассылку сообщений рекламного характера.

        Кроме того, ОАО «Ростелеком» пояснило, что оказывая услуги связи в соответствии с лицензией на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, не имеет возможности оказывать какое-либо влияние на содержание смс-сообщения и на перечень его адресатов.

 

По состоянию на 13 марта 2014 года запрошенные документы и информация ООО «АРМАДА» представлены не были. Доказательства получения ООО «АРМАДА» вышеуказанного определения в Удмуртском УФАС России отсутствовали.

 

На заседание Комиссии 13.03.2014г. лица, участвующие в деле, не явились. Определением от 13.03.2014г. рассмотрение дела № СЮ 04-03/2013-202Р было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

20.03.2014г. ООО «АРМАДА» представило: письменные пояснения, копию договора № 410-12 от 27.02.2012г., заключенного между ООО «АРМАДА» и ОАО «Ростелеком», копию договора № 128/2012 от 01.05.2012г., заключенного между ООО «АРМАДА» и ООО «ЮПЛЭЙ», копию договора № 127/2012 от 01.06.2012г., заключенного между ООО «ЮПЛЭЙ» и ООО «Страмедиа».

В письменных пояснениях ООО «АРМАДА» сообщает о том, что техническая возможность формирования и направления рассматриваемого смс-сообщения предоставлена ООО «Страмедиа».

Возможность направления ООО «Страмедиа» смс-сообщений является результатом ряда последовательных сделок: договора, заключенного между ООО «АРМАДА» и ОАО «Ростелеком», договора, заключенного между ООО «АРМАДА» и ООО «ЮПЛЭЙ», договора, заключенного между ООО «ЮПЛЭЙ» и ООО «Страмедиа».

ООО «АРМАДА» поясняет о том, что вышеуказанные сделки позволяют ООО «Страмедиа» с использованием его конечного оборудования и сопряжения технических ресурсов участников сделок осуществлять формирование содержания, определять адресатов и осуществлять отправку смс-сообщений определенным им адресатам с использованием сетей подвижной радиотелефонной связи.

При этом ООО «АРМАДА» и иные участники рассматриваемых сделок, не имея возможности оказывать какое-либо влияние на содержание смс-сообщений и перечень его адресатов, обеспечивают техническую возможность потребления ООО «Страмедиа» услуги связи – передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи.

ООО «АРМАДА» уточняет, что какой-либо контроль содержания смс-сообщений технически не возможен и является нарушением тайны связи, охраняемой Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О связи».

ООО «АРМАДА» обращает внимание на то, что единственным лицом, имеющим возможность формировать содержание рекламного сообщения, определять его адресатов,  является ООО «Страмедиа».

 

27.03.2014г. в адрес ООО «Страмедиа» был направлен запрос представления документов и информации, необходимых для рассмотрения данного дела по существу.

 

24.06.2014г. ООО «Страмедиа» представило: письменные пояснения, копию договора № 04-12/52 от 01.01.2012г., заключенного между ООО «Страмедиа» и ООО «Спорт Форум», копию свидетельства серии 77 № 011835097 от 15.011.2011г. о государственно регистрации юридического лица, копию свидетельства серии 77 № 011835098 о постановке на учет российской организации в налоговом органе, копию приказа № 1 от 17.11.2011г. ООО «Страмедиа», копию устава ООО «Страмедиа».

В письменных пояснениях ООО «Страмедиа» сообщает о том, что является смс-провайдером, агрегатором и предоставляет смс-услуги на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 97288 от 15.03.2012г. на «Телематические услуги связи» и лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 97289 от 15.03.2012г. на оказание «Услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации».

ООО «Страмедиа» поясняет, что имеет договоры с операторами связи и предоставляет свою платформу /программное решение – личный кабинет для массовых смс-рассылок заказчику на основании договора.

ООО «Страмедиа» информирует о том, что в соответствии с договором № 04-12/52 от 01.04.2012г., ООО «СПОРТ ФОРУМ» самостоятельно формирует текст сообщения и осуществляет его рассылку абонентам из «личного кабинета» или посредством сетевого подключения/протокола по своим абонентским базам.

ООО «Страмедиа» сообщает о том, что в результате анализов, запросов «логов» как по «личному кабинету» пользователя, так и по «общему логу» на платформе ООО «Страмедиа», обнаружены запросы на абонента с телефонным номером +7921-983-82-48, от имени отправителя «79400000003» зафиксировано: 19.11.2013г. в 18 часов 20 минут смс-сообщение следующего содержания: «Специальные условия для владельцев карт World Class в магазинах Fashion Galaxy и UGG Australia! Только с 18 ноября по 1 декабря скидка 20% на модную обувь по Вашей клубной карте! Адреса магазинов и подробности акции на www.fashiongalaxy.ru».

ООО «Страмедиа» уточняет, что в соответствии с договором № 04-12/52 от 01.01.2012г., ООО «СПОРТ ФОРУМ» обязуется не использовать смс-сервис для массовых рассылок не согласованных предварительно с получателем смс-сообщения, а также рассылки информации получателю, высказавшему ранее явное нежелание на получение подобной информации.

 

С учетом устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела № СЮ04-03/2013-202Р, определением от 29.07.2014г. рассмотрение данного дела было возобновлено и назначено на 19.08.2014г.

К участию в деле № СЮ04-03/2013-202Р было привлечено ООО «СПОРТ ФОРУМ» (адрес: 117393, г. Москва, ул. Наметкина, д. 6., корп. 1, ИНН 7728571563, ОГРН 1067746218176), в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 19 августа 2014 года лица,  участвующие в деле, не явились. В связи с тем, что в Удмуртском УФАС России  отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ООО «СПОРТ ФОРУМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела, определением от 19.08.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-202Р было отложено и назначено на 30 сентября 2014 года в 16 часов 00 минут.

 

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России  30 сентября 2014 года присутствовала представитель ООО «СПОРТ ФОРУМ» - «…», действующая на основании доверенности от 29.09.2014г.

«…» были представлены письменные пояснения, копия контракта № F10011340 от 21.08.2013г., копия протокола № 11 внеочередного собрания ООО «СПОРТ ФОРУМ», копию устава ООО «СПОРТ ФОРУМ», копию свидетельства серии 77 № 009033803 о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства серии 77 № 012346075 о постановке на учет российской организации в нналоговом органе, копию договора № 04-12/52 от 01.04.2012г. об оказании смс-услуг, копию акта № 00001232 от 30.11.2013г. сдачи-приемки оказанных услуг, копию счета-фактуры № 1232 от 30.11.2013г.

В письменных пояснениях, ООО «СПОРТ ФОРУМ» сообщает о том, что между ООО «Страмедиа» (Исполнитель) и ООО «СПОРТ ФОРУМ» (Заказчик) был заключен договор № 04-12/52 от 01.04.2012г., на основании которого Исполнитель предоставляет Заказчику смс-услуги, а ООО «СПОРТ ФОРУМ» оплачивает их.

19 ноября 2013 года ООО «СПОРТ ФОРУМ» посредством личного кабинета, предоставленного по договору № 04-12/52 от 01.04.2012г. ООО «Страмедиа» осуществило смс-рассылку следующего содержания: «Специальные условия для владельцев карт World Class в магазинах Fashion Galaxy и UGG Australia! Только с 18 ноября по 1 декабря скидка 20% на модную обувь по Вашей клубной карте! Адреса магазинов и подробности акции на www.fashiongalaxy.ru». Текст данного смс-сообщения был сформирован самостоятельно ООО «СПОРТ ФОРУМ». Данная смс-рассылка была произведена получателя, которые предварительно выразили свое согласие на получение подобной информации, что подтверждается контрактами.

ООО «СПОРТ ФОРУМ» поясняет, что абонент с телефонным номером «...» на момент получения рассматриваемого смс-сообщения являлся действующим клиентом ООО «СПОРТ ФОРУМ», что подтверждается контрактом № А10011340 от 21.08.2013г.

В соответствии с пунктами 2 и 3 данного контракта, владелец Контракта, являющийся абонентом с телефонным номером «...» поставил собственноручную подпись, выразив согласие «на получение смс-сообщений, сообщений по электронной почте о деятельности исполнителя, проводимых им или при его участии акциях, отправляемых исполнителем или по его поручению третьим лицами».

Также, «…» подержала доводы, изложенные в вышеуказанных  письменных пояснениях.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-202Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

19 ноября 2013 года в 18 часов 20 минут на  мобильный номер телефона «...»гражданина «…» с номера телефона +79400000007 посредством смс-центра +79024780001 поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Специальные условия для владельцев карт World Class в магазинах Fashion Galaxy и UGG Australia! Только с 18 ноября по 1 декабря скидка 20% на модную обувь по Вашей клубной карте! Адреса магазинов и подробности акции на www.fashiongalaxy.ru».

 

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

Вышеуказанное сообщение, распространенное с помощью смс-рассылки, адресовано неопределённому кругу лиц (абонентам оператора сотовой связи ОАО «Мегафон»), направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования (магазинам «Fashion Galaxy» и «UGG Australia») формирование и поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке, следовательно является рекламой.

 

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

 

Установлено, что рассматриваемое сообщение поступило с номера телефона 79400000003 через смс-центр +79024780001.

Исходя из информации, размещенной на сайте http://www.mtt.ru/mtt/def, номер телефона +79024780001 относится к номерной емкости ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

 

Согласно условиям договора № 410-12 от 27.02.2012г., заключенного между ООО «АРМАДА» (Заказчик) и ОАО «Ростелеком» (Исполнитель), ОАО «Ростелеком» предоставляет ООО «АРМАДА» техническую возможность осуществления с использованием оборудования исполнителя отправки пользователям смс-сообщений.

Кроме того, согласно пункту 3.3.1 вышеуказанного договора, ООО «АРМАДА» обязано обеспечить при отправке смс-сообщений исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Между ООО «АРМАДА» и ООО «ЮПЛЭЙ» заключен договор № 128/2012 от 01.05.2012г. на оказание услуг по возможности осуществления отправки смс-сообщений.

Между ООО «ЮПЛЭЙ» и ООО «Страмедиа» заключен договор № 127/2012 от 01.06.2012г. на оказание услуг по возможности осуществления отправки смс-сообщений.

Между ООО «Страмедиа» (Исполнитель)  и ООО «СПОРТ ФОРУМ» (Заказчик) заключен договор № 04-12/52 от 01.01.2012г., согласно которому, Исполнитель оказывает Заказчику смс-услуги.

Согласно с пунктом 3.3.4. данного договора, заказчик принимает на себя обязательство не использовать смс-сервис для массовых рассылок не согласованных предварительно с получателем смс-сообщения, а также рассылки информации получателю, высказавшему ранее явное нежелание на получение подобной информации. 

Установлено, что между заявителем – гражданином «…» и ООО «СПОРТ ФОРУМ» заключен контракт № F10011340 от 21.08.2013г., согласно которому общество обеспечивает гражданину оказание и проведение физкультурных, физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В соответствии с данным контрактом, «…» выразил свое согласие на получение смс-сообщений, сообщений по электронной почте о деятельности ООО «СПОРТ ФОРУМ», проводимых им акциях или при его участии, отправляемых ООО «СПОРТ ФОРУМ» или по его поручению третьими лицами.

 

На основании вышеизложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что гражданин «…» выразил предварительное согласие на получение рассматриваемого смс-сообщений.

Таким образом, в действиях ООО «СПОРТ ФОРУМ» по распространению рассматриваемого смс-сообщения отсутствует нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

На основании п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу может быть прекращено, в случае  неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела в действиях ООО «СПОРТ ФОРУМ» и ООО «АРМАДА» факт нарушения законодательства о рекламе не подтвердился, производство в отношении данных обществ подлежит прекращению.

 

Руководствуясь абзацем а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, пп. абз. 2 п. 3.56, 3.57 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.12.2012г. № 711/12, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Производство по делу № СЮ04-03/2013-202Р, возбужденному в отношении ООО «СПОРТ ФОРУМ» и ООО «АРМАДА» прекратить, в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

Председатель Комиссии                                                                «...»

 

Члены Комиссии                                                                                                «...»

 

                                                                                                        «...»

                                                                                                       

                                                                                                        «...»

 

«...»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

резолютивная часть оглашена 30 сентября 2014г.                                         г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 10 октября 2014г.

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,

в рассмотрев дело № СЮ04-03/2013-202Р, возбужденное в отношении ООО «АРМАДА» и ООО «СПОРТ ФОРУМ» по заявлению гражданина «…» (вх.№ 9878/6) о распространении на его мобильный номер телефона рекламного смс-сообщения с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя ООО «СПОРТ ФОРУМ» - «…», действующей на основании доверенности от 29.09.2014г.;

в отсутствии:

- заявителя – гражданина «…», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении « 42600977253995 от 03.09.2014г.);

- представителя ООО «АРМАДА», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении « 42600977253957 от 16.09.2014г.);

- представителя ОАО «Ростелеком»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

16 декабря 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы поступило заявление гражданина «…». (вх.№ 9878/6) о распространении на его мобильный номер телефона («...») 19.11.2013г. в 18 часов 20 минут рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Специальные условия для владельцев карт World Class в магазинах Fashion Galaxy и UGG Australia! Только с 18 ноября по 1 декабря скидка 20% на модную обувь по Вашей клубной карте! Адреса магазинов и подробности акции на www.fashiongalaxy.ru», без предварительного согласия на получение данной информации. По мнению заявителя, данные действия являются нарушением ФЗ «О рекламе».

К заявлению были приложены копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.

 

Из фотографий сообщения следует, что данное сообщение поступило с номера телефона 79400000003 через смс-центр +79024780001.

Исходя из информации, размещенной на сайте http://www.mtt.ru/mtt/def, номер телефона +79024780001 относится к номерной емкости ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

 

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, в адрес ОАО «Мегафон» и ОАО «Ростелеком» были направлены запросы о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления по существу.

 

15 января 2014г. ОАО «Ростелеком» представило в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, копию договора № 410-12 от 27.02.2012г.

Согласно письменным пояснениям, телефонный номер +79024780001 является номером центра коротких сообщений  (смс-центром). Данный номер используется для обмена служебными сообщениями в GSM-сети, а также для отправки абонентами смс-сообщений через смс-центр. При этом, смс-центр не является генератором (отправителем) смс-сообщений.

Через данный смс-центр отправлять сообщения могут и абоненты ОАО «Ростелеком» и контент-провайдеры.

ОАО «Ростелеком» пояснило, что обществом заключен договор № 410-12 от 27.02.2012г. с контент-провайдером ООО «АРМАДА» (юридический адрес: 614017, г. Пермь, ул. Тургенева, д. 12, оф. 62, ИНН 5906093606, ОГРН 1095906004897).

 

27.01.2014г. в адрес ООО «АРМАДА» письмом (исх. № СЮ01-17-04/689) был направлен запрос представления документов и информации. По состоянию на 07.02.2014г. запрашиваемые документы и информация обществом не представлены.

 

17.01.2014г. ОАО «Мегафон» представило: письменные пояснения, копию договора об оказании услуг связи № 1815220-00 от 01.05.2011г., детализацию услуг за 19.11.2013 и 21.11.2013г. по абонентскому номеру «...».

В письменных пояснениях ОАО «Мегафон» указало, что общество не участвует в процедуре формирования содержания сообщений, списка получателей и отправке сообщений. Общество предоставляет соответствующий интерфейс для самостоятельной доставки информационных сообщений от корпоративных клиентов. Оказывая услугу по передаче коротких текстовых сообщений ОАО «Мегафон» не располагает сведениями, какая именно информация включена адресатом в смс-сообщение.

 

По факту распространения указанной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 14.02.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-202Р в отношении ООО «АРМАДА» (адрес: 614017, г. Пермь, ул. Тургенева, д. 12, оф. 62, ИНН 5906093606, ОГРН 1095906004897)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина «…», обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением, в качестве заинтересованного лица – открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (адрес: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15, ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767.

Рассмотрение дела было назначено на 13.03.2014г. в 15 часов 00 минут.

 

        12.03.2014г. ОАО «Ростелеком» представило письменные пояснения, в которых указывало, что в соответствии с договором № 410-12 от 27.02.2012г., заключенного между ОАО «Ростелеком» (Исполнитель) и ООО «АРМАДА» (Заказчик), Исполнитель предоставляет Заказчику техническую возможность осуществления отправки пользователям смс-сообщений с использованием оборудования Исполнителя.

        Соединение между оборудованием Заказчика и Исполнителя осуществляется посредством стандартного протокола SMPP версии 3.4. через Internet. Исполнитель предоставляет Заказчику необходимые реквизиты для доступа к услуге отправки смс-сообщений, согласно приложению № 2 к вышеуказанному договору.

        ОАО «Ростелеком» поясняет, что согласно предмету договора № 410-12 от 27.02.2012г., а также иным существенным условиям, именно Заказчик самостоятельно без участия Исполнителя определяет  содержание данных смс-сообщений и список пользователей, которым они направляются.

        Таким образом, по мнению ОАО «Ростелеком», рекламораспространителем рассматриваемого   смс-сообщения является ООО «АРМАДА», которое посредством предоставленной ОАО «Ростелеком» технической возможности с использованием собственного оборудования и программного обеспечения осуществляло рассылку сообщений рекламного характера.

        Кроме того, ОАО «Ростелеком» пояснило, что оказывая услуги связи в соответствии с лицензией на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, не имеет возможности оказывать какое-либо влияние на содержание смс-сообщения и на перечень его адресатов.

 

По состоянию на 13 марта 2014 года запрошенные документы и информация ООО «АРМАДА» представлены не были. Доказательства получения ООО «АРМАДА» вышеуказанного определения в Удмуртском УФАС России отсутствовали.

 

На заседание Комиссии 13.03.2014г. лица, участвующие в деле, не явились. Определением от 13.03.2014г. рассмотрение дела № СЮ 04-03/2013-202Р было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

20.03.2014г. ООО «АРМАДА» представило: письменные пояснения, копию договора № 410-12 от 27.02.2012г., заключенного между ООО «АРМАДА» и ОАО «Ростелеком», копию договора № 128/2012 от 01.05.2012г., заключенного между ООО «АРМАДА» и ООО «ЮПЛЭЙ», копию договора № 127/2012 от 01.06.2012г., заключенного между ООО «ЮПЛЭЙ» и ООО «Страмедиа».

В письменных пояснениях ООО «АРМАДА» сообщает о том, что техническая возможность формирования и направления рассматриваемого смс-сообщения предоставлена ООО «Страмедиа».

Возможность направления ООО «Страмедиа» смс-сообщений является результатом ряда последовательных сделок: договора, заключенного между ООО «АРМАДА» и ОАО «Ростелеком», договора, заключенного между ООО «АРМАДА» и ООО «ЮПЛЭЙ», договора, заключенного между ООО «ЮПЛЭЙ» и ООО «Страмедиа».

ООО «АРМАДА» поясняет о том, что вышеуказанные сделки позволяют ООО «Страмедиа» с использованием его конечного оборудования и сопряжения технических ресурсов участников сделок осуществлять формирование содержания, определять адресатов и осуществлять отправку смс-сообщений определенным им адресатам с использованием сетей подвижной радиотелефонной связи.

При этом ООО «АРМАДА» и иные участники рассматриваемых сделок, не имея возможности оказывать какое-либо влияние на содержание смс-сообщений и перечень его адресатов, обеспечивают техническую возможность потребления ООО «Страмедиа» услуги связи – передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи.

ООО «АРМАДА» уточняет, что какой-либо контроль содержания смс-сообщений технически не возможен и является нарушением тайны связи, охраняемой Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О связи».

ООО «АРМАДА» обращает внимание на то, что единственным лицом, имеющим возможность формировать содержание рекламного сообщения, определять его адресатов,  является ООО «Страмедиа».

 

27.03.2014г. в адрес ООО «Страмедиа» был направлен запрос представления документов и информации, необходимых для рассмотрения данного дела по существу.

 

24.06.2014г. ООО «Страмедиа» представило: письменные пояснения, копию договора № 04-12/52 от 01.01.2012г., заключенного между ООО «Страмедиа» и ООО «Спорт Форум», копию свидетельства серии 77 № 011835097 от 15.011.2011г. о государственно регистрации юридического лица, копию свидетельства серии 77 № 011835098 о постановке на учет российской организации в налоговом органе, копию приказа № 1 от 17.11.2011г. ООО «Страмедиа», копию устава ООО «Страмедиа».

В письменных пояснениях ООО «Страмедиа» сообщает о том, что является смс-провайдером, агрегатором и предоставляет смс-услуги на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 97288 от 15.03.2012г. на «Телематические услуги связи» и лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 97289 от 15.03.2012г. на оказание «Услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации».

ООО «Страмедиа» поясняет, что имеет договоры с операторами связи и предоставляет свою платформу /программное решение – личный кабинет для массовых смс-рассылок заказчику на основании договора.

ООО «Страмедиа» информирует о том, что в соответствии с договором № 04-12/52 от 01.04.2012г., ООО «СПОРТ ФОРУМ» самостоятельно формирует текст сообщения и осуществляет его рассылку абонентам из «личного кабинета» или посредством сетевого подключения/протокола по своим абонентским базам.

ООО «Страмедиа» сообщает о том, что в результате анализов, запросов «логов» как по «личному кабинету» пользователя, так и по «общему логу» на платформе ООО «Страмедиа», обнаружены запросы на абонента с телефонным номером +7921-983-82-48, от имени отправителя «79400000003» зафиксировано: 19.11.2013г. в 18 часов 20 минут смс-сообщение следующего содержания: «Специальные условия для владельцев карт World Class в магазинах Fashion Galaxy и UGG Australia! Только с 18 ноября по 1 декабря скидка 20% на модную обувь по Вашей клубной карте! Адреса магазинов и подробности акции на www.fashiongalaxy.ru».

ООО «Страмедиа» уточняет, что в соответствии с договором № 04-12/52 от 01.01.2012г., ООО «СПОРТ ФОРУМ» обязуется не использовать смс-сервис для массовых рассылок не согласованных предварительно с получателем смс-сообщения, а также рассылки информации получателю, высказавшему ранее явное нежелание на получение подобной информации.

 

С учетом устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела № СЮ04-03/2013-202Р, определением от 29.07.2014г. рассмотрение данного дела было возобновлено и назначено на 19.08.2014г.

К участию в деле № СЮ04-03/2013-202Р было привлечено ООО «СПОРТ ФОРУМ» (адрес: 117393, г. Москва, ул. Наметкина, д. 6., корп. 1, ИНН 7728571563, ОГРН 1067746218176), в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 19 августа 2014 года лица,  участвующие в деле, не явились. В связи с тем, что в Удмуртском УФАС России  отсутствовали доказательства надлежащего уведомления ООО «СПОРТ ФОРУМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела, определением от 19.08.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-202Р было отложено и назначено на 30 сентября 2014 года в 16 часов 00 минут.

 

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России  30 сентября 2014 года присутствовала представитель ООО «СПОРТ ФОРУМ» - «…», действующая на основании доверенности от 29.09.2014г.

«…» были представлены письменные пояснения, копия контракта № F10011340 от 21.08.2013г., копия протокола № 11 внеочередного собрания ООО «СПОРТ ФОРУМ», копию устава ООО «СПОРТ ФОРУМ», копию свидетельства серии 77 № 009033803 о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства серии 77 № 012346075 о постановке на учет российской организации в нналоговом органе, копию договора № 04-12/52 от 01.04.2012г. об оказании смс-услуг, копию акта № 00001232 от 30.11.2013г. сдачи-приемки оказанных услуг, копию счета-фактуры № 1232 от 30.11.2013г.

В письменных пояснениях, ООО «СПОРТ ФОРУМ» сообщает о том, что между ООО «Страмедиа» (Исполнитель) и ООО «СПОРТ ФОРУМ» (Заказчик) был заключен договор № 04-12/52 от 01.04.2012г., на основании которого Исполнитель предоставляет Заказчику смс-услуги, а ООО «СПОРТ ФОРУМ» оплачивает их.

19 ноября 2013 года ООО «СПОРТ ФОРУМ» посредством личного кабинета, предоставленного по договору № 04-12/52 от 01.04.2012г. ООО «Страмедиа» осуществило смс-рассылку следующего содержания: «Специальные условия для владельцев карт World Class в магазинах Fashion Galaxy и UGG Australia! Только с 18 ноября по 1 декабря скидка 20% на модную обувь по Вашей клубной карте! Адреса магазинов и подробности акции на www.fashiongalaxy.ru». Текст данного смс-сообщения был сформирован самостоятельно ООО «СПОРТ ФОРУМ». Данная смс-рассылка была произведена получателя, которые предварительно выразили свое согласие на получение подобной информации, что подтверждается контрактами.

ООО «СПОРТ ФОРУМ» поясняет, что абонент с телефонным номером «...» на момент получения рассматриваемого смс-сообщения являлся действующим клиентом ООО «СПОРТ ФОРУМ», что подтверждается контрактом № А10011340 от 21.08.2013г.

В соответствии с пунктами 2 и 3 данного контракта, владелец Контракта, являющийся абонентом с телефонным номером «...» поставил собственноручную подпись, выразив согласие «на получение смс-сообщений, сообщений по электронной почте о деятельности исполнителя, проводимых им или при его участии акциях, отправляемых исполнителем или по его поручению третьим лицами».

Также, «…» подержала доводы, изложенные в вышеуказанных  письменных пояснениях.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-202Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

19 ноября 2013 года в 18 часов 20 минут на  мобильный номер телефона «...»гражданина «…» с номера телефона +79400000007 посредством смс-центра +79024780001 поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Специальные условия для владельцев карт World Class в магазинах Fashion Galaxy и UGG Australia! Только с 18 ноября по 1 декабря скидка 20% на модную обувь по Вашей клубной карте! Адреса магазинов и подробности акции на www.fashiongalaxy.ru».

 

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

Вышеуказанное сообщение, распространенное с помощью смс-рассылки, адресовано неопределённому кругу лиц (абонентам оператора сотовой связи ОАО «Мегафон»), направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования (магазинам «Fashion Galaxy» и «UGG Australia») формирование и поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке, следовательно является рекламой.

 

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

 

Установлено, что рассматриваемое сообщение поступило с номера телефона 79400000003 через смс-центр +79024780001.

Исходя из информации, размещенной на сайте http://www.mtt.ru/mtt/def, номер телефона +79024780001 относится к номерной емкости ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

 

Согласно условиям договора № 410-12 от 27.02.2012г., заключенного между ООО «АРМАДА» (Заказчик) и ОАО «Ростелеком» (Исполнитель), ОАО «Ростелеком» предоставляет ООО «АРМАДА» техническую возможность осуществления с использованием оборудования исполнителя отправки пользователям смс-сообщений.

Кроме того, согласно пункту 3.3.1 вышеуказанного договора, ООО «АРМАДА» обязано обеспечить при отправке смс-сообщений исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Между ООО «АРМАДА» и ООО «ЮПЛЭЙ» заключен договор № 128/2012 от 01.05.2012г. на оказание услуг по возможности осуществления отправки смс-сообщений.

Между ООО «ЮПЛЭЙ» и ООО «Страмедиа» заключен договор № 127/2012 от 01.06.2012г. на оказание услуг по возможности осуществления отправки смс-сообщений.

Между ООО «Страмедиа» (Исполнитель)  и ООО «СПОРТ ФОРУМ» (Заказчик) заключен договор № 04-12/52 от 01.01.2012г., согласно которому, Исполнитель оказывает Заказчику смс-услуги.

Согласно с пунктом 3.3.4. данного договора, заказчик принимает на себя обязательство не использовать смс-сервис для массовых рассылок не согласованных предварительно с получателем смс-сообщения, а также рассылки информации получателю, высказавшему ранее явное нежелание на получение подобной информации. 

Установлено, что между заявителем – гражданином «…» и ООО «СПОРТ ФОРУМ» заключен контракт № F10011340 от 21.08.2013г., согласно которому общество обеспечивает гражданину оказание и проведение физкультурных, физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В соответствии с данным контрактом, «…» выразил свое согласие на получение смс-сообщений, сообщений по электронной почте о деятельности ООО «СПОРТ ФОРУМ», проводимых им акциях или при его участии, отправляемых ООО «СПОРТ ФОРУМ» или по его поручению третьими лицами.

 

На основании вышеизложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что гражданин «…» выразил предварительное согласие на получение рассматриваемого смс-сообщений.

Таким образом, в действиях ООО «СПОРТ ФОРУМ» по распространению рассматриваемого смс-сообщения отсутствует нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

На основании п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу может быть прекращено, в случае  неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела в действиях ООО «СПОРТ ФОРУМ» и ООО «АРМАДА» факт нарушения законодательства о рекламе не подтвердился, производство в отношении данных обществ подлежит прекращению.

 

Руководствуясь абзацем а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, пп. абз. 2 п. 3.56, 3.57 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.12.2012г. № 711/12, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Производство по делу № СЮ04-03/2013-202Р, возбужденному в отношении ООО «СПОРТ ФОРУМ» и ООО «АРМАДА» прекратить, в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

Председатель Комиссии                                                                «...»

 

Члены Комиссии                                                                                                «...»

 

                                                                                                        «...»

                                                                                                       

                                                                                                        «...»

 

«...»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2013-202Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2013-202Р ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2013-202Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2013-202Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 75 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 75 [vid] => 1 [name] => реклама; смс-рассылка [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-13 07:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-13 07:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413357800 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )