18 августа 2014 г. г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); <…> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-103Р, возбужденного в отношении ООО «Мостелеком» по факту распространения на телефонный номер (+7…) гражданина <…> смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения законодательства о рекламе,
в отсутствии лиц участвующих в деле,
УСТАНОВИЛА:
21 апреля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы России посредством электронной почты поступило заявление гражданина <…> (вх.№ 3874) о распространении на его мобильный номер телефона (+7…) 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут от рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Поездки в такси от 45 руб! Неожиданно дешево. Звони 7-9999-7», без предварительного согласия на получение данной информации.
По мнению заявителя, рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения является его оператор сотовой связи «Теле2».
К заявлению были приложены копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.
Исходя из информации, содержащейся на сайте http://izhevsk.tele2.ru/, деятельность оператора сотовой связи «Теле2» в Удмуртской Республике, осуществляет ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии».
В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», Удмуртским УФАС России был направлен запрос в адрес ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии», по предоставлению документов и информации, необходимой для рассмотрения заявления по существу.
19.05.2014г. ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии» представило письменные пояснения, согласно которым рассматриваемое смс-сообщение поступило через смс-центр +79585559997 ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком».
29.05.2014г. ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» представило в Удмуртское УФАС России следующие документы: копия договора № 26-2925 от 28.11.2012г., копия доверенности № 2 от 13.01.2014г., письменные пояснения.
Согласно предоставленной информации, ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (Далее – ОАО «МТТ») сообщает, что распространение рассматриваемого рекламного смс-сообщения осуществлялось ООО «Мостелеком», на основании договора № 26-2925 от 28.11.2012г., заключенного между ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» и ООО «Мостелеком». В качестве SMS-центра для рассылки, проводимой ООО «Мостелеком», использовался SMS-центр ОАО «МТТ» с номером +79585559997. В рамках указанного договора, ООО «Мостелеком» была предоставлена техническая возможность самостоятельной отправки SMS-сообщений, которые направлялись через SMS-центр +79585559997.
Так же ОАО «МТТ» сообщает, что в соответствии с п. 3.2.5. вышеуказанного договора ООО «Мостелеком» обязалось в обязательном порядке получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс-сообщений с информацией ООО «Мостелеком», согласие на получение данных сообщений.
По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России определением от 19.06.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-103Р в отношении ООО «Мостелеком» (адрес: 101000, г. Москва, Кривоарбатский пер., д. 10, ИНН 7704805621, ОГРН 1127746711960), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина <…>, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.
Рассмотрение дела было назначено на 17 июля 2014 года в 10 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 17 июля 2014 года лица, участвующие в деле, не явились.
По состоянию на 17 июля 2014 года документы и сведенья в Удмуртское УФАС России лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Мостелеком» не представлены.
Вместе с тем в Удмуртском УФАС России отсутствует доказательство надлежащего уведомления ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией.
Определением от 17.07.2014г. рассмотрение дела №СЮ04-03/2014-103Р было отложено в связи с отсутствием в Удмуртском УФАС России доказательства надлежащего уведомления ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией.
Рассмотрение дела было назначено на 18 августа 2014 года, у лиц участвующих в рассмотрении дела были запрошены необходимые документы и информация.
На заседание комиссии Удмуртского УФАС России 18 августа 2014 года лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились.
По состоянию на 18 августа 2014 года, лицо, в отношении которого возбуждено дело № СЮ04-03/2014-102Р ООО «Мостелеком», Удмуртским УФАС России о дате, времени и месте рассмотрения дела, не уведомлено.
Таким образом, доказательства того, что ООО «Мостелеком» является рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения, в Удмуртском УФАСС России отсутствуют.
В соответствии абз. 3, 4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.
Руководствуясь п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-103Р.
- Назначить рассмотрение дела №СЮ04-03/2014-103Р на 12 сентября 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «Мостелеком» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
3.1. копии учредительных документов ООО «Мостелеком», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;
3.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Поездки в такси от 45 руб! Неожиданно дешево. Звони 7-9999-7», поступившего 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут на мобильный номер телефона заявителя +7…;
3.3. копии договоров на производство и распространение указанного рекламного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
3.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
3.5. информацию о номере телефона, с которого поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона +7…;
В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ООО «Мостелеком», то копии данных договоров со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;
3.6. информацию о том, представлял ли гражданин, которому принадлежит телефонный номер +7… свое согласие ООО «Мостелеком» на получение рекламы посредством смс-сообщений (с приложением подтверждающих документов);
3.6. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
3.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Мостелеком», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 05 сентября 2014 года. Копии документов должны быть читаемы.
В случае непредставления запрашиваемой информации в Удмуртское УФАС России в установленный срок, Комиссией Удмуртского УФАС России при рассмотрении дела 12.09.2014г. в 11 часов 00 минут, будет сделан вывод о признании ООО «Мостелеком» рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения, поступившего 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут на номер телефона гражданина <…> +7…, без его согласия на получения данного смс-сообщения.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
<…>
stdClass Object
(
[vid] => 15914
[uid] => 5
[title] => Определение об отложении рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-103Р
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 15915
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1409033830
[changed] => 1409033830
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1409033830
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
18 августа 2014 г. г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); <…> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-103Р, возбужденного в отношении ООО «Мостелеком» по факту распространения на телефонный номер (+7…) гражданина <…> смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения законодательства о рекламе,
в отсутствии лиц участвующих в деле,
УСТАНОВИЛА:
21 апреля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы России посредством электронной почты поступило заявление гражданина <…> (вх.№ 3874) о распространении на его мобильный номер телефона (+7…) 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут от рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Поездки в такси от 45 руб! Неожиданно дешево. Звони 7-9999-7», без предварительного согласия на получение данной информации.
По мнению заявителя, рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения является его оператор сотовой связи «Теле2».
К заявлению были приложены копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.
Исходя из информации, содержащейся на сайте http://izhevsk.tele2.ru/, деятельность оператора сотовой связи «Теле2» в Удмуртской Республике, осуществляет ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии».
В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», Удмуртским УФАС России был направлен запрос в адрес ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии», по предоставлению документов и информации, необходимой для рассмотрения заявления по существу.
19.05.2014г. ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии» представило письменные пояснения, согласно которым рассматриваемое смс-сообщение поступило через смс-центр +79585559997 ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком».
29.05.2014г. ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» представило в Удмуртское УФАС России следующие документы: копия договора № 26-2925 от 28.11.2012г., копия доверенности № 2 от 13.01.2014г., письменные пояснения.
Согласно предоставленной информации, ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (Далее – ОАО «МТТ») сообщает, что распространение рассматриваемого рекламного смс-сообщения осуществлялось ООО «Мостелеком», на основании договора № 26-2925 от 28.11.2012г., заключенного между ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» и ООО «Мостелеком». В качестве SMS-центра для рассылки, проводимой ООО «Мостелеком», использовался SMS-центр ОАО «МТТ» с номером +79585559997. В рамках указанного договора, ООО «Мостелеком» была предоставлена техническая возможность самостоятельной отправки SMS-сообщений, которые направлялись через SMS-центр +79585559997.
Так же ОАО «МТТ» сообщает, что в соответствии с п. 3.2.5. вышеуказанного договора ООО «Мостелеком» обязалось в обязательном порядке получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс-сообщений с информацией ООО «Мостелеком», согласие на получение данных сообщений.
По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России определением от 19.06.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-103Р в отношении ООО «Мостелеком» (адрес: 101000, г. Москва, Кривоарбатский пер., д. 10, ИНН 7704805621, ОГРН 1127746711960), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина <…>, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.
Рассмотрение дела было назначено на 17 июля 2014 года в 10 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 17 июля 2014 года лица, участвующие в деле, не явились.
По состоянию на 17 июля 2014 года документы и сведенья в Удмуртское УФАС России лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Мостелеком» не представлены.
Вместе с тем в Удмуртском УФАС России отсутствует доказательство надлежащего уведомления ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией.
Определением от 17.07.2014г. рассмотрение дела №СЮ04-03/2014-103Р было отложено в связи с отсутствием в Удмуртском УФАС России доказательства надлежащего уведомления ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией.
Рассмотрение дела было назначено на 18 августа 2014 года, у лиц участвующих в рассмотрении дела были запрошены необходимые документы и информация.
На заседание комиссии Удмуртского УФАС России 18 августа 2014 года лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились.
По состоянию на 18 августа 2014 года, лицо, в отношении которого возбуждено дело № СЮ04-03/2014-102Р ООО «Мостелеком», Удмуртским УФАС России о дате, времени и месте рассмотрения дела, не уведомлено.
Таким образом, доказательства того, что ООО «Мостелеком» является рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения, в Удмуртском УФАСС России отсутствуют.
В соответствии абз. 3, 4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.
Руководствуясь п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-103Р.
- Назначить рассмотрение дела №СЮ04-03/2014-103Р на 12 сентября 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «Мостелеком» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
3.1. копии учредительных документов ООО «Мостелеком», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;
3.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Поездки в такси от 45 руб! Неожиданно дешево. Звони 7-9999-7», поступившего 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут на мобильный номер телефона заявителя +7…;
3.3. копии договоров на производство и распространение указанного рекламного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
3.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
3.5. информацию о номере телефона, с которого поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона +7…;
В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ООО «Мостелеком», то копии данных договоров со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;
3.6. информацию о том, представлял ли гражданин, которому принадлежит телефонный номер +7… свое согласие ООО «Мостелеком» на получение рекламы посредством смс-сообщений (с приложением подтверждающих документов);
3.6. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
3.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Мостелеком», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 05 сентября 2014 года. Копии документов должны быть читаемы.
В случае непредставления запрашиваемой информации в Удмуртское УФАС России в установленный срок, Комиссией Удмуртского УФАС России при рассмотрении дела 12.09.2014г. в 11 часов 00 минут, будет сделан вывод о признании ООО «Мостелеком» рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения, поступившего 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут на номер телефона гражданина <…> +7…, без его согласия на получения данного смс-сообщения.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
<…>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
18 августа 2014 г. г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); <…> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-103Р, возбужденного в отношении ООО «Мостелеком» по факту распространения на телефонный номер (+7…) гражданина <…> смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения законодательства о рекламе,
в отсутствии лиц участвующих в деле,
УСТАНОВИЛА:
21 апреля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы России посредством электронной почты поступило заявление гражданина <…> (вх.№ 3874) о распространении на его мобильный номер телефона (+7…) 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут от рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Поездки в такси от 45 руб! Неожиданно дешево. Звони 7-9999-7», без предварительного согласия на получение данной информации.
По мнению заявителя, рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения является его оператор сотовой связи «Теле2».
К заявлению были приложены копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.
Исходя из информации, содержащейся на сайте http://izhevsk.tele2.ru/, деятельность оператора сотовой связи «Теле2» в Удмуртской Республике, осуществляет ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии».
В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», Удмуртским УФАС России был направлен запрос в адрес ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии», по предоставлению документов и информации, необходимой для рассмотрения заявления по существу.
19.05.2014г. ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии» представило письменные пояснения, согласно которым рассматриваемое смс-сообщение поступило через смс-центр +79585559997 ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком».
29.05.2014г. ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» представило в Удмуртское УФАС России следующие документы: копия договора № 26-2925 от 28.11.2012г., копия доверенности № 2 от 13.01.2014г., письменные пояснения.
Согласно предоставленной информации, ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (Далее – ОАО «МТТ») сообщает, что распространение рассматриваемого рекламного смс-сообщения осуществлялось ООО «Мостелеком», на основании договора № 26-2925 от 28.11.2012г., заключенного между ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» и ООО «Мостелеком». В качестве SMS-центра для рассылки, проводимой ООО «Мостелеком», использовался SMS-центр ОАО «МТТ» с номером +79585559997. В рамках указанного договора, ООО «Мостелеком» была предоставлена техническая возможность самостоятельной отправки SMS-сообщений, которые направлялись через SMS-центр +79585559997.
Так же ОАО «МТТ» сообщает, что в соответствии с п. 3.2.5. вышеуказанного договора ООО «Мостелеком» обязалось в обязательном порядке получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс-сообщений с информацией ООО «Мостелеком», согласие на получение данных сообщений.
По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России определением от 19.06.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-103Р в отношении ООО «Мостелеком» (адрес: 101000, г. Москва, Кривоарбатский пер., д. 10, ИНН 7704805621, ОГРН 1127746711960), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина <…>, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.
Рассмотрение дела было назначено на 17 июля 2014 года в 10 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 17 июля 2014 года лица, участвующие в деле, не явились.
По состоянию на 17 июля 2014 года документы и сведенья в Удмуртское УФАС России лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Мостелеком» не представлены.
Вместе с тем в Удмуртском УФАС России отсутствует доказательство надлежащего уведомления ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией.
Определением от 17.07.2014г. рассмотрение дела №СЮ04-03/2014-103Р было отложено в связи с отсутствием в Удмуртском УФАС России доказательства надлежащего уведомления ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией.
Рассмотрение дела было назначено на 18 августа 2014 года, у лиц участвующих в рассмотрении дела были запрошены необходимые документы и информация.
На заседание комиссии Удмуртского УФАС России 18 августа 2014 года лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились.
По состоянию на 18 августа 2014 года, лицо, в отношении которого возбуждено дело № СЮ04-03/2014-102Р ООО «Мостелеком», Удмуртским УФАС России о дате, времени и месте рассмотрения дела, не уведомлено.
Таким образом, доказательства того, что ООО «Мостелеком» является рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения, в Удмуртском УФАСС России отсутствуют.
В соответствии абз. 3, 4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.
Руководствуясь п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-103Р.
- Назначить рассмотрение дела №СЮ04-03/2014-103Р на 12 сентября 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «Мостелеком» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
3.1. копии учредительных документов ООО «Мостелеком», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;
3.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Поездки в такси от 45 руб! Неожиданно дешево. Звони 7-9999-7», поступившего 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут на мобильный номер телефона заявителя +7…;
3.3. копии договоров на производство и распространение указанного рекламного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
3.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
3.5. информацию о номере телефона, с которого поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона +7…;
В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ООО «Мостелеком», то копии данных договоров со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;
3.6. информацию о том, представлял ли гражданин, которому принадлежит телефонный номер +7… свое согласие ООО «Мостелеком» на получение рекламы посредством смс-сообщений (с приложением подтверждающих документов);
3.6. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
3.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Мостелеком», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 05 сентября 2014 года. Копии документов должны быть читаемы.
В случае непредставления запрашиваемой информации в Удмуртское УФАС России в установленный срок, Комиссией Удмуртского УФАС России при рассмотрении дела 12.09.2014г. в 11 часов 00 минут, будет сделан вывод о признании ООО «Мостелеком» рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения, поступившего 19 апреля 2014г. в 15 часов 56 минут на номер телефона гражданина <…> +7…, без его согласия на получения данного смс-сообщения.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
<…>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => СЮ04-03/2014-103Р
[format] =>
[safe_value] => СЮ04-03/2014-103Р
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => СЮ04-03/2014-103Р
[format] =>
[safe_value] => СЮ04-03/2014-103Р
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 61
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 61
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-19 06:16:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-19 06:16:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1409033830
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Удмуртское УФАС России
)
