Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А

stdClass Object ( [vid] => 15795 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15796 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406712926 [changed] => 1406712926 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406712926 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «…», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А, возбужденного по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ в отношении:

МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» (зарегистрировано Администрацией Индустриального района - структурным подразделением Муниципального учреждения `Администрация г.Ижевска 16.11.1999г., ОГРН 1021801502205, ИНН 1826001000, 426034, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 245).

Ранее МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» к административной ответственности за данное правонарушение не привлекалось,

место рассмотрения дела: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24 (3 этаж), зал заседаний.

в отсутствии законного представителя МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600976108364 от 14.07.2014г.),

 

УСТАНОВИЛ:

 

07 мая 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из ФАС России поступило заявление гражданина Павлова А.М. (вх. № 3243) в котором заявитель в частности указывает, что  дом № 4-б по ул. 30 лет Победы в г. Ижевске находился под управлением МАУ «ГЖУ», в дальнейшем был передан в управление МУП «СпДУ». Жильцами дома было принято решение присоединится к ТСЖ, созданным в домах №№ 4-а и 4-б по ул. 30 лет Победы в г. Ижевске, однако, техническая документация на данный дом МАУ «ГЖУ» не передается.

 

На основании вышеуказанного заявления Удмуртским УФАС России приказом № 254 от 06.08.2013г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2013-24 в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» (ОГРН 1021801502205, ИНН 1826001000, 426034, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 245) по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина Павлова А.М. (г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 4-б, кв. 14) и в качестве заинтересованного лица – ТСЖ «Единство» (ОГРН 1111831007078, ИНН 1831147413, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 4в-49, 50).

 

22.10.2013г. Комиссией Удмуртского УФАС России было вынесено решение (резолютивная часть объявлена 10.10.2013г.), согласно которому действия МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» по непередаче в адрес ТСЖ «Единство» технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом № 4-б по ул. 30 лет Победы в г. Ижевске, были признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающей часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» было признано нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и принято решение о передаче материалов дела № СЮ04-02/2013-24 уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» и виновного должностного лица учреждения производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»  было выдано предписание о прекращении осуществления недобросовестной конкуренции.

 

13.11.2013г. в адрес законного представителя МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»  было направлено уведомление о составлении 02.12.2013г. протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А (исх.№ СЮ01-17-04/7242).

02.12.2013г. на составление протокола законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» не явился. В связи с тем, что доказательства надлежащего уведомления данного лица о дате, времени и месте составления протокола в Удмуртском УФАС России отсутствовали, определением от 02.12.2013г. в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» было возбуждено дело об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А и проведении административного расследования.

Согласно данному определению законному представителю МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» надлежало явиться в Удмуртское УФАС России 30.12.2013г. для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

30.12.2013г. на составление протокола законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» не явился. Доказательства надлежащего уведомления данного лица о дате, времени и месте составления протокола в Удмуртском УФАС России отсутствовали. Определением от 30.12.2013г. срок проведения административного расследования в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» был продлен до 02.02.2014г., составление протокола было назначено на 28.01.2014г.

 

По факту осуществления недобросовестной конкуренции, 28.01.2014г. уполномоченным должностным лицом – начальником отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России Мезриной Л.Н. в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

28.01.2014г. на составление протокола законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600969156952 от 09.01.2014г.), не явился.

 

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А от 30.01.2014г. рассмотрение данного дела было назначено на 24 февраля 2014 года в 14 часов 00 минут.

Определением от 30.01.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен - по 13 марта 2014 года.

 

Копия протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А от 28.01.2014г., определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А от 30.01.2014г., а также определение о продлении срока рассмотрения дела административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А от 30.01.2014г. были направлены в адрес законного представителя МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» письмом исх.№ СЮ01-17-04/949 от 31.01.2014г.

 

24.02.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600971106785 от 06.02.2014г.), не явился.

Вместе с тем, при подготовке материалов дела было установлено, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013 признаны незаконными решение и предписание Удмуртского УФАС России от 22.10.2013г. по делу № СЮ04-02/2013-24, которым был установлен факт осуществления МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» недобросовестной конкуренции. Данное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики обжаловано Удмуртским УФАС России в апелляционном порядке. Таким образом, по состоянию на 24.02.2014г. решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-13061/2013 в законную силу не вступило.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, должностное лицо сочло невозможным рассмотрение 24.02.2014г. дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А.

 

На основании вышеизложенного, определением от 24.02.2014г. рассмотрение дела было отложено на 07.04.2014г.

Определением от 24.02.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 апреля 2014 года.

 

07.04.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 4260097122089 от 03.03.2014г.), не явился.

Установлено, что определением Семнадцатого арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству № 17АП-3400/2014-АК от 11.03.2014г., дело № А71-13061/2013 назначено к судебному разбирательству на 30 апреля 2014года.

Учитывая, что по состоянию на 07.04.2014г. решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-13061/2013 в законную силу не вступило, должностное лицо сочло невозможным рассмотрение 07.04.2014г. дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А.

 

Определением от 07.04.2014г. рассмотрение дела было отложено на 07.05.2014г.

Определением от 07.04.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 мая 2014 года.

 

07.05.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600973136643 от 14.04.2014г.), не явился.

Установлено, что постановлением Семнадцатого арбитражного суда № 17АП-3400/2014-АК от 30.05.2014г. решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-13061/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Удмуртского УФАС России оставлена без удовлетворения.

Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела было отложено на 09.06.2014г., в связи с обжалованием Удмуртским УФАС России в кассационном порядке решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013, которым признаны незаконными решение и предписание Удмуртского УФАС России от 22.10.2013г. по делу № СЮ04-02/2013-24.

Определением от 07.05.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 июня 2014 года.

 

09.06.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» не явился.

Определением от 09.06.2014г. рассмотрение дела было отложено на 28.07.2014г., в связи с обжалованием Удмуртским УФАС России в кассационном порядке решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013, которым признаны незаконными решение и предписание Удмуртского УФАС России от 22.10.2013г. по делу № СЮ04-02/2013-24.

Определением от 09.06.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 июля 2014 года.

Определением от 09.07.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 августа 2014 года.

 

28.07.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600976108364 от 14.07.2014г.), не явился.

 

При рассмотрении дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А  должностным лицом Удмуртского УФАС России установлено, что Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского Округа от 15.07.2014г. в удовлетворении кассационной  жалобы Удмуртского УФАС России отказано.

Таким образом, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013 о признании незаконным решения и предписания Удмуртского УФАС России по делу № СЮ04-02/2013-24,  вступило в законную силу 30.04.2014г.

В соответствии с решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013, управление товариществом собственников жилья и управление управляющей организацией являются различными способами управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья не оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, так как в соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья – это объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирным домом (ТСЖ) коммунальной услугой не является.

Отношения между товариществом собственников жилья и управляющей организацией по передаче технической документации не являются отношениями на товарном рынке (не связаны с обращением товаров), неисполнение (ненадлежащее исполнение) управляющей организацией предусмотренной частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по передаче технической документации не является нарушением антимонопольного законодательства, контроль за соблюдением которого, возложен на антимонопольный орган.

 

Исходя из изложенного, в действиях МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, в связи с чем, дело № СЮ04-04/2013-39А подлежит прекращению.

 

Руководствуясь статьями 23.48, п. 1) ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Производство по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А, возбужденному в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»  (зарегистрировано Администрацией Индустриального района - структурным подразделением Муниципального учреждения Администрация г.Ижевска 16.11.1999г., ОГРН 1021801502205, ИНН 1826001000, 426034, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 245), прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 1 класса                                                           «…»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «…», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А, возбужденного по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ в отношении:

МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» (зарегистрировано Администрацией Индустриального района - структурным подразделением Муниципального учреждения `Администрация г.Ижевска 16.11.1999г., ОГРН 1021801502205, ИНН 1826001000, 426034, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 245).

Ранее МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» к административной ответственности за данное правонарушение не привлекалось,

место рассмотрения дела: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24 (3 этаж), зал заседаний.

в отсутствии законного представителя МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600976108364 от 14.07.2014г.),

 

УСТАНОВИЛ:

 

07 мая 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из ФАС России поступило заявление гражданина Павлова А.М. (вх. № 3243) в котором заявитель в частности указывает, что  дом № 4-б по ул. 30 лет Победы в г. Ижевске находился под управлением МАУ «ГЖУ», в дальнейшем был передан в управление МУП «СпДУ». Жильцами дома было принято решение присоединится к ТСЖ, созданным в домах №№ 4-а и 4-б по ул. 30 лет Победы в г. Ижевске, однако, техническая документация на данный дом МАУ «ГЖУ» не передается.

 

На основании вышеуказанного заявления Удмуртским УФАС России приказом № 254 от 06.08.2013г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2013-24 в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» (ОГРН 1021801502205, ИНН 1826001000, 426034, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 245) по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина Павлова А.М. (г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 4-б, кв. 14) и в качестве заинтересованного лица – ТСЖ «Единство» (ОГРН 1111831007078, ИНН 1831147413, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 4в-49, 50).

 

22.10.2013г. Комиссией Удмуртского УФАС России было вынесено решение (резолютивная часть объявлена 10.10.2013г.), согласно которому действия МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» по непередаче в адрес ТСЖ «Единство» технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом № 4-б по ул. 30 лет Победы в г. Ижевске, были признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающей часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» было признано нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и принято решение о передаче материалов дела № СЮ04-02/2013-24 уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» и виновного должностного лица учреждения производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»  было выдано предписание о прекращении осуществления недобросовестной конкуренции.

 

13.11.2013г. в адрес законного представителя МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»  было направлено уведомление о составлении 02.12.2013г. протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А (исх.№ СЮ01-17-04/7242).

02.12.2013г. на составление протокола законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» не явился. В связи с тем, что доказательства надлежащего уведомления данного лица о дате, времени и месте составления протокола в Удмуртском УФАС России отсутствовали, определением от 02.12.2013г. в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» было возбуждено дело об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А и проведении административного расследования.

Согласно данному определению законному представителю МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» надлежало явиться в Удмуртское УФАС России 30.12.2013г. для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

30.12.2013г. на составление протокола законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» не явился. Доказательства надлежащего уведомления данного лица о дате, времени и месте составления протокола в Удмуртском УФАС России отсутствовали. Определением от 30.12.2013г. срок проведения административного расследования в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» был продлен до 02.02.2014г., составление протокола было назначено на 28.01.2014г.

 

По факту осуществления недобросовестной конкуренции, 28.01.2014г. уполномоченным должностным лицом – начальником отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России Мезриной Л.Н. в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

28.01.2014г. на составление протокола законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600969156952 от 09.01.2014г.), не явился.

 

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А от 30.01.2014г. рассмотрение данного дела было назначено на 24 февраля 2014 года в 14 часов 00 минут.

Определением от 30.01.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен - по 13 марта 2014 года.

 

Копия протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А от 28.01.2014г., определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А от 30.01.2014г., а также определение о продлении срока рассмотрения дела административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А от 30.01.2014г. были направлены в адрес законного представителя МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» письмом исх.№ СЮ01-17-04/949 от 31.01.2014г.

 

24.02.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600971106785 от 06.02.2014г.), не явился.

Вместе с тем, при подготовке материалов дела было установлено, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013 признаны незаконными решение и предписание Удмуртского УФАС России от 22.10.2013г. по делу № СЮ04-02/2013-24, которым был установлен факт осуществления МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» недобросовестной конкуренции. Данное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики обжаловано Удмуртским УФАС России в апелляционном порядке. Таким образом, по состоянию на 24.02.2014г. решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-13061/2013 в законную силу не вступило.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, должностное лицо сочло невозможным рассмотрение 24.02.2014г. дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А.

 

На основании вышеизложенного, определением от 24.02.2014г. рассмотрение дела было отложено на 07.04.2014г.

Определением от 24.02.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 апреля 2014 года.

 

07.04.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 4260097122089 от 03.03.2014г.), не явился.

Установлено, что определением Семнадцатого арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству № 17АП-3400/2014-АК от 11.03.2014г., дело № А71-13061/2013 назначено к судебному разбирательству на 30 апреля 2014года.

Учитывая, что по состоянию на 07.04.2014г. решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-13061/2013 в законную силу не вступило, должностное лицо сочло невозможным рассмотрение 07.04.2014г. дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А.

 

Определением от 07.04.2014г. рассмотрение дела было отложено на 07.05.2014г.

Определением от 07.04.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 мая 2014 года.

 

07.05.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600973136643 от 14.04.2014г.), не явился.

Установлено, что постановлением Семнадцатого арбитражного суда № 17АП-3400/2014-АК от 30.05.2014г. решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-13061/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Удмуртского УФАС России оставлена без удовлетворения.

Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела было отложено на 09.06.2014г., в связи с обжалованием Удмуртским УФАС России в кассационном порядке решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013, которым признаны незаконными решение и предписание Удмуртского УФАС России от 22.10.2013г. по делу № СЮ04-02/2013-24.

Определением от 07.05.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 июня 2014 года.

 

09.06.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» не явился.

Определением от 09.06.2014г. рассмотрение дела было отложено на 28.07.2014г., в связи с обжалованием Удмуртским УФАС России в кассационном порядке решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013, которым признаны незаконными решение и предписание Удмуртского УФАС России от 22.10.2013г. по делу № СЮ04-02/2013-24.

Определением от 09.06.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 июля 2014 года.

Определением от 09.07.2014г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А был продлен по 13 августа 2014 года.

 

28.07.2014г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А законный представитель МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42600976108364 от 14.07.2014г.), не явился.

 

При рассмотрении дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А  должностным лицом Удмуртского УФАС России установлено, что Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского Округа от 15.07.2014г. в удовлетворении кассационной  жалобы Удмуртского УФАС России отказано.

Таким образом, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013 о признании незаконным решения и предписания Удмуртского УФАС России по делу № СЮ04-02/2013-24,  вступило в законную силу 30.04.2014г.

В соответствии с решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2014г. по делу № А71-13061/2013, управление товариществом собственников жилья и управление управляющей организацией являются различными способами управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья не оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, так как в соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья – это объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирным домом (ТСЖ) коммунальной услугой не является.

Отношения между товариществом собственников жилья и управляющей организацией по передаче технической документации не являются отношениями на товарном рынке (не связаны с обращением товаров), неисполнение (ненадлежащее исполнение) управляющей организацией предусмотренной частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по передаче технической документации не является нарушением антимонопольного законодательства, контроль за соблюдением которого, возложен на антимонопольный орган.

 

Исходя из изложенного, в действиях МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, в связи с чем, дело № СЮ04-04/2013-39А подлежит прекращению.

 

Руководствуясь статьями 23.48, п. 1) ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Производство по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2013-39А, возбужденному в отношении МАУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»  (зарегистрировано Администрацией Индустриального района - структурным подразделением Муниципального учреждения Администрация г.Ижевска 16.11.1999г., ОГРН 1021801502205, ИНН 1826001000, 426034, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 245), прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 1 класса                                                           «…»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-04/2013-39А [format] => [safe_value] => СЮ04-04/2013-39А ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-04/2013-39А [format] => [safe_value] => СЮ04-04/2013-39А ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-30 09:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-28 09:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406712926 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )