Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР

stdClass Object ( [vid] => 15665 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15666 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404732414 [changed] => 1404732583 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404732583 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

02 июля 2014 года                                                                                  г. Ижевск

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «…», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР, возбужденного по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951, КПП 775001001, 125040, г. Москва, ул. Правды, д.8, корп.1),

место рассмотрения протокола: г. Ижевск, ул. Ухтомского, д.24, зал заседаний,

в отсутствии законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола (уведомление № 42600974161118 от 30.05.2014г.),

 

УСТАНОВИЛ:

 

16 декабря 2013 года  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из ФАС России поступило заявление гражданина «…»  (вх.№ 9878/3) о распространении на мобильный номер телефона гражданина рекламного смс-сообщения следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98», переданного с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что, по мнению заявителя, нарушает требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

По факту распространения указанной рекламы  Удмуртским УФАС России  определением от 11.02.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-220Р в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951, 125040, г. Москва, ул. Правды, д.8, корп.1) по признакам нарушения статьи 9 ФЗ «О рекламе», а также общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (ОГРН 1057746705631,ИНН 7705658056, 115114, г. Москва, ул. Летниковская, 10, стр.1) по признакам нарушения статьи 9, части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина «…», обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Рассмотрение дела  № СЮ04-03/2013-220Р было назначено на 05 марта 2014 года в 14 часов 00 минут.

Определением от 05.03.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-220Р было отложено на 10 апреля 2014 года в 15 часов 30 минут, в связи с необходимостью привлечения ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к участию в деле, в качестве лица,  в действиях которого имеются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», и получения дополнительных документов и сведений.

 

Вместе с тем, при подготовке материалов дела № СЮ04-03/2013-220Р было установлено, что председатель Комиссии «…» не сможет присутствовать на рассмотрении дела № СЮ04-03/2013-220Р 10 апреля 2014 года в 15 часов 30 минут.

Исходя из вышеуказанного, определением от 18.03.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-220Р было перенесено на  10 апреля 2014 года в 11 часов 30 минут.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-220Р, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла  к следующим выводам.           

 

18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) на мобильный номер телефона гражданина +79219838248 поступило следующее смс-сообщение: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98».

 

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

Вышеуказанная реклама, распространенная посредством смс-сообщения, поступившего  18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) на мобильный номер телефона гражданина +79219838248 направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования (кредитам, предоставляемым  ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и  Новогодней лотерее ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»), формирование и поддержание к ним интереса, их продвижению на рынке, следовательно, является рекламой услуг ОАО ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по предоставлению кредитов  и связанного с ними стимулирующего мероприятия – Новогодней лотереи ООО «ХКФ Банк».

Ссылка ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» о том, что рассматриваемое смс-сообщение не содержит рекламу, Комиссией не принимается, исходя из следующего.

Исходя из текста смс-сообщения, данное сообщение не является персонифицированным, содержит общую информацию о возможности получения кредита в ООО «ХКФ Банк» и участия в Новогодней лотерее Банка.

При этом, в смс-сообщении отсутствует обращение к его получателю непосредственно как клиенту Банка, с указанием каких-либо идентифицирующих признаков данного лица как клиента ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (Ф.И.О., персонального кода и т.д.).

Таким образом, информация, содержащаяся в указанном смс-сообщении, по своему содержанию предназначена для неопределенного круга лиц, стимулирует их к получению кредитов для участия в Новогодней лотерее ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в связи с чем, носит рекламный характер.

 

Распространение рекламы посредством смс-сообщения следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98»,  поступившего 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111)  на мобильный номер телефона гражданина +79219838248, осуществлялось на основании договора  №  SMS08/0207 от 28.02.2007г., заключенного между ООО «ОСК» и  ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

В соответствии с приложением № 2 к договору  №  SMS08/0207 от 28.02.2007г., заключенному между ООО «ОСК» (исполнителем) и  ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (заказчиком) при регистрации в системе заказчик получает индивидуальные логин и пароль, позволяющие осуществить доступ к защищенной области сайта www.mfms.ru. Исполнитель предоставляет оплаченные заказчиком условия доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование и доставку смс-сообщений. Передача информации (текст смс-сообщения, телефон и др. информация) происходит от заказчика к исполнителю через сеть Интернет. Заказчик обязуется не использовать услугу для распространения ненужной получателю, незапрошенной информации вида СПАМ.

Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем рекламы, распространенной посредством указанного смс-сообщения является ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» как лицо, определившее объект рекламирования и  содержание данной рекламы, а также направившее ее абонентам операторов сотовой связи в  соответствии с договором №  SMS08/0207 от 28.02.2007г., заключенным между ООО «ОСК» и  ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

 

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Исходя из заявления, гражданин «…», обратившийся в Удмуртское УФАС России, не давал предварительного согласия на получение рекламы кредитов, выдаваемых ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», а также рекламы стимулирующего мероприятия - Новогодней лотереи ООО «ХКФ Банк», посредством смс-сообщений.

Вместе с тем, вышеуказанное рекламное смс-сообщение было распространено без предварительного согласия абонента, что является нарушением ч.1 ст.18 ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Ссылка ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на кредитный договор № 2312349872 от 06.12.2003г., заключенный со «…», в обоснование возможности отправки рассматриваемого смс-сообщения, неосновательна.

Исходя из содержания смс-сообщения видно, что данное сообщение не имеет никакого отношения к договору № 2312349872 от 06.12.2003г., заключенному с заявителем, поскольку реклама побуждает к заключению  потребителем рекламы кредитного  договора  в период проведения акции, которая проходит с 01.11.2013г.

Кроме того, при оформлении заявки «…» не давалось согласие на рассылку ему смс-сообщений от Банка, при этом, сам факт указания гражданином в заявке на оформление кредитного договора своего номера телефона не означает  автоматического согласия на рассылку ему смс-сообщений.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В рекламе стимулирующего мероприятия  - Новогодней лотереи ООО «ХКФ Банк», распространенной посредством смс-сообщения, поступившего  18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) на мобильный номер телефона гражданина +79219838248, отсутствует фраза с указанием на источник информации об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что является нарушением пункта 2) статьи 9  ФЗ «О рекламе».

Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 настоящего закона.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 9, 18 настоящего закона.

 

Следовательно, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», являясь рекламодателем, рекламораспространителем рекламы следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98»,  поступившую посредством смс-сообщения 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) на мобильный номер телефона гражданина +79219838248, нарушило часть 1 статьи 18, пункт 2) статьи 9 Федерального закона «О рекламе», ввиду рассылки данного смс-сообщения без получения предварительного согласия абонента на его получения, с отсутствием в рекламе  стимулирующего мероприятия Новогодней лотереи ООО «ХКФ Банк» указания фразы об источнике информации об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения.

 

Решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 22.04.2014г. № СЮ04-03/2013-220Р (резолютивная часть решения объявлена 10.04.2014г.) реклама следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98», поступившая посредством смс-сообщения, переданного с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты на мобильный номер телефона +79219838248, была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18, пункта 2) статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе». ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» было признано рекламодателем, нарушившим требования статьи пункта 2) статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем, нарушившим пункт 2) статьи 9, часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Также было принято решение о передаче материалов дела № СЮ04-03/2013-220Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и виновного должностного лица общества производств по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

22.04.2014г. в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР и проведении административного расследования, которое было направлено в адрес законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»» письмом исх. № СЮ01-17-04/3651 от 25.04.2014г.

В соответствии с указанным определением законному представителю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» надлежало явиться в Удмуртское УФАС России  21 мая 2014 года в 13 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР.

 

По факту нарушения законодательства Российской Федерации 21 мая 2014 года уполномоченным должностным лицом Удмуртского УФАС России – старшим государственным инспектором отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции «…» в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении 21.05.2014г. законный представитель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», уведомленный надлежащим образом о времени и месте составления протокола (почтовое уведомление № 42600973206193 от 12.05.2014г.), не явился.

Копия протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР была направлена в адрес законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» письмом исх. № СЮ01-17-04/4626 от 23.05.2014г.

В адрес законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» также были направлены определение от 22.05.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР письмом исх.№ СЮ01-17-04/4609 от 22.05.2014г., определение от 22.05.2014г.  о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР от 22.05.2014г. письмом исх. № СЮ01-17-04/4608 от 22.05.2014г

Согласно определению о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР от 22.05.2014г. рассмотрение протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР  было назначено на 02 июля 2014 года в 15 часов 30 минут.

На рассмотрение 02 июля 2014 года законный представитель представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола (уведомление № 42600974161118 от 30.05.2014г.), не явился.

 

С учетом отсутствия ходатайств об отложении рассмотрения дела, должностное лицо Удмуртского УФАС России считает возможным рассмотреть дело № СЮ04-04/2014-42АР в отсутствии законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола.

 

В ходе рассмотрения дела были исследованы все обстоятельства совершенного ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются в полном объеме материалами дела № СЮ04-03/2013-220Р.

 

Событие административного правонарушения: распространение рекламы следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98», поступившей посредством смс-сообщения, переданного с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты на мобильный номер телефона +79219838248, с нарушением требований пункта 2) статьи 9, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Состав административного правонарушения, совершённого ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», и предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях, образуют:

-объект административного правонарушения: общественные отношения, охраняющие право граждан на распространение надлежащей рекламы;

-объективная сторона административного правонарушения: распространение в нарушение пункта 2) статьи 9, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламы следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98», поступившей посредством смс-сообщения, переданного с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты на мобильный номер телефона +79219838248

место совершения административного правонарушения: место нахождения ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» -125040, г. Москва, ул. Правды, д.8, корп. 1,

время совершения административного правонарушения: 18 ноября  2013 года,

-субъект административного правонарушения: рекламодатель, рекламораспространитель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»,

 - субъективная сторона административного правонарушения:  наличие вины, поскольку ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», имея возможность соблюдения законодательства РФ о рекламе, не предприняло достаточных мер для недопущения совершения правонарушения, что свидетельствует о небрежном отношении общества к своей публично-правовой обязанности по соблюдению требований законодательства РФ о рекламе. Доказательств осуществления обществом соответствующих мер не представлено.

 

Административное правонарушение, совершенное ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», не является малозначительным, исходя из следующего.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п.18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае, правонарушение является формальным, в связи с чем, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не наступлением каких-либо материальных последствий нарушения, а пренебрежительным отношением ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к исполнению своих обязанностей, к формальным требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.

Законодательство Российской Федерации о рекламе, регулируя распространение рекламы по сетям электросвязи, устанавливает в части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» запрет на распространение такой рекламы без получения предварительного согласия абонента.

Кроме того, законодательство Российской Федерации особо регламентирует размещение рекламы стимулирующих мероприятий, устанавливая  в пункте 2) статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» запрет на распространение рекламы стимулирующего мероприятия без указания фразы об источнике информации об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения.

При этом следует учитывать, что данные запреты на распространение ненадлежащей рекламы, прежде всего, направлены на защиту населения, с учётом значительного воздействия рекламы на желания, потребности, поведение людей.  

ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»   нарушило требования пункта 2) статьи 9, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» Федерального закона «О рекламе», и, тем самым, создало существенную угрозу общественным отношениям, охраняющим право граждан на получение надлежащей рекламы стимулирующего мероприятия, а также право граждан на получение посредством смс-сообщений только той рекламы, на которую они давали согласие.

Исходя из вышеизложенного, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»  от административной ответственности не имеется.

 

Вместе с тем, имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, впервые, исполнение предписания антимонопольного органа.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

 

Следовательно, наложение административного штрафа на ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» осуществляется с учетом смягчающего обстоятельства, в минимальном размере санкции, установленной ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951, КПП 775001001, 125040, г. Москва, ул. Правды, д.8, корп.1),  за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,  административный штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Информация о получателе штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Удмуртское УФАС России)

ИНН 1831038485 КПП 183101001

Банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка России

БИК 049401001

Р/счет 40101810200000010001

КБК 16111626000016000140

ОКТМО 94701000

Назначение платежа Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

Статус плательщика 08

 

 

 

Заместитель руководителя

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 1 класса                                                            «…»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

02 июля 2014 года                                                                                  г. Ижевск

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике «…», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР, возбужденного по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951, КПП 775001001, 125040, г. Москва, ул. Правды, д.8, корп.1),

место рассмотрения протокола: г. Ижевск, ул. Ухтомского, д.24, зал заседаний,

в отсутствии законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола (уведомление № 42600974161118 от 30.05.2014г.),

 

УСТАНОВИЛ:

 

16 декабря 2013 года  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из ФАС России поступило заявление гражданина «…»  (вх.№ 9878/3) о распространении на мобильный номер телефона гражданина рекламного смс-сообщения следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98», переданного с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что, по мнению заявителя, нарушает требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

По факту распространения указанной рекламы  Удмуртским УФАС России  определением от 11.02.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-220Р в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951, 125040, г. Москва, ул. Правды, д.8, корп.1) по признакам нарушения статьи 9 ФЗ «О рекламе», а также общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (ОГРН 1057746705631,ИНН 7705658056, 115114, г. Москва, ул. Летниковская, 10, стр.1) по признакам нарушения статьи 9, части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина «…», обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Рассмотрение дела  № СЮ04-03/2013-220Р было назначено на 05 марта 2014 года в 14 часов 00 минут.

Определением от 05.03.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-220Р было отложено на 10 апреля 2014 года в 15 часов 30 минут, в связи с необходимостью привлечения ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к участию в деле, в качестве лица,  в действиях которого имеются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», и получения дополнительных документов и сведений.

 

Вместе с тем, при подготовке материалов дела № СЮ04-03/2013-220Р было установлено, что председатель Комиссии «…» не сможет присутствовать на рассмотрении дела № СЮ04-03/2013-220Р 10 апреля 2014 года в 15 часов 30 минут.

Исходя из вышеуказанного, определением от 18.03.2014г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-220Р было перенесено на  10 апреля 2014 года в 11 часов 30 минут.

 

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-220Р, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла  к следующим выводам.           

 

18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) на мобильный номер телефона гражданина +79219838248 поступило следующее смс-сообщение: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98».

 

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

Вышеуказанная реклама, распространенная посредством смс-сообщения, поступившего  18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) на мобильный номер телефона гражданина +79219838248 направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования (кредитам, предоставляемым  ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и  Новогодней лотерее ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»), формирование и поддержание к ним интереса, их продвижению на рынке, следовательно, является рекламой услуг ОАО ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по предоставлению кредитов  и связанного с ними стимулирующего мероприятия – Новогодней лотереи ООО «ХКФ Банк».

Ссылка ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» о том, что рассматриваемое смс-сообщение не содержит рекламу, Комиссией не принимается, исходя из следующего.

Исходя из текста смс-сообщения, данное сообщение не является персонифицированным, содержит общую информацию о возможности получения кредита в ООО «ХКФ Банк» и участия в Новогодней лотерее Банка.

При этом, в смс-сообщении отсутствует обращение к его получателю непосредственно как клиенту Банка, с указанием каких-либо идентифицирующих признаков данного лица как клиента ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (Ф.И.О., персонального кода и т.д.).

Таким образом, информация, содержащаяся в указанном смс-сообщении, по своему содержанию предназначена для неопределенного круга лиц, стимулирует их к получению кредитов для участия в Новогодней лотерее ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в связи с чем, носит рекламный характер.

 

Распространение рекламы посредством смс-сообщения следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98»,  поступившего 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111)  на мобильный номер телефона гражданина +79219838248, осуществлялось на основании договора  №  SMS08/0207 от 28.02.2007г., заключенного между ООО «ОСК» и  ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

В соответствии с приложением № 2 к договору  №  SMS08/0207 от 28.02.2007г., заключенному между ООО «ОСК» (исполнителем) и  ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (заказчиком) при регистрации в системе заказчик получает индивидуальные логин и пароль, позволяющие осуществить доступ к защищенной области сайта www.mfms.ru. Исполнитель предоставляет оплаченные заказчиком условия доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование и доставку смс-сообщений. Передача информации (текст смс-сообщения, телефон и др. информация) происходит от заказчика к исполнителю через сеть Интернет. Заказчик обязуется не использовать услугу для распространения ненужной получателю, незапрошенной информации вида СПАМ.

Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем рекламы, распространенной посредством указанного смс-сообщения является ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» как лицо, определившее объект рекламирования и  содержание данной рекламы, а также направившее ее абонентам операторов сотовой связи в  соответствии с договором №  SMS08/0207 от 28.02.2007г., заключенным между ООО «ОСК» и  ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

 

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Исходя из заявления, гражданин «…», обратившийся в Удмуртское УФАС России, не давал предварительного согласия на получение рекламы кредитов, выдаваемых ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», а также рекламы стимулирующего мероприятия - Новогодней лотереи ООО «ХКФ Банк», посредством смс-сообщений.

Вместе с тем, вышеуказанное рекламное смс-сообщение было распространено без предварительного согласия абонента, что является нарушением ч.1 ст.18 ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Ссылка ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на кредитный договор № 2312349872 от 06.12.2003г., заключенный со «…», в обоснование возможности отправки рассматриваемого смс-сообщения, неосновательна.

Исходя из содержания смс-сообщения видно, что данное сообщение не имеет никакого отношения к договору № 2312349872 от 06.12.2003г., заключенному с заявителем, поскольку реклама побуждает к заключению  потребителем рекламы кредитного  договора  в период проведения акции, которая проходит с 01.11.2013г.

Кроме того, при оформлении заявки «…» не давалось согласие на рассылку ему смс-сообщений от Банка, при этом, сам факт указания гражданином в заявке на оформление кредитного договора своего номера телефона не означает  автоматического согласия на рассылку ему смс-сообщений.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В рекламе стимулирующего мероприятия  - Новогодней лотереи ООО «ХКФ Банк», распространенной посредством смс-сообщения, поступившего  18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) на мобильный номер телефона гражданина +79219838248, отсутствует фраза с указанием на источник информации об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что является нарушением пункта 2) статьи 9  ФЗ «О рекламе».

Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 настоящего закона.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 9, 18 настоящего закона.

 

Следовательно, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», являясь рекламодателем, рекламораспространителем рекламы следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98»,  поступившую посредством смс-сообщения 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) на мобильный номер телефона гражданина +79219838248, нарушило часть 1 статьи 18, пункт 2) статьи 9 Федерального закона «О рекламе», ввиду рассылки данного смс-сообщения без получения предварительного согласия абонента на его получения, с отсутствием в рекламе  стимулирующего мероприятия Новогодней лотереи ООО «ХКФ Банк» указания фразы об источнике информации об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения.

 

Решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 22.04.2014г. № СЮ04-03/2013-220Р (резолютивная часть решения объявлена 10.04.2014г.) реклама следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98», поступившая посредством смс-сообщения, переданного с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты на мобильный номер телефона +79219838248, была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18, пункта 2) статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе». ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» было признано рекламодателем, нарушившим требования статьи пункта 2) статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем, нарушившим пункт 2) статьи 9, часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Также было принято решение о передаче материалов дела № СЮ04-03/2013-220Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и виновного должностного лица общества производств по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

22.04.2014г. в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР и проведении административного расследования, которое было направлено в адрес законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»» письмом исх. № СЮ01-17-04/3651 от 25.04.2014г.

В соответствии с указанным определением законному представителю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» надлежало явиться в Удмуртское УФАС России  21 мая 2014 года в 13 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР.

 

По факту нарушения законодательства Российской Федерации 21 мая 2014 года уполномоченным должностным лицом Удмуртского УФАС России – старшим государственным инспектором отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции «…» в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении 21.05.2014г. законный представитель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», уведомленный надлежащим образом о времени и месте составления протокола (почтовое уведомление № 42600973206193 от 12.05.2014г.), не явился.

Копия протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР была направлена в адрес законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» письмом исх. № СЮ01-17-04/4626 от 23.05.2014г.

В адрес законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» также были направлены определение от 22.05.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР письмом исх.№ СЮ01-17-04/4609 от 22.05.2014г., определение от 22.05.2014г.  о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР от 22.05.2014г. письмом исх. № СЮ01-17-04/4608 от 22.05.2014г

Согласно определению о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР от 22.05.2014г. рассмотрение протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-42АР  было назначено на 02 июля 2014 года в 15 часов 30 минут.

На рассмотрение 02 июля 2014 года законный представитель представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола (уведомление № 42600974161118 от 30.05.2014г.), не явился.

 

С учетом отсутствия ходатайств об отложении рассмотрения дела, должностное лицо Удмуртского УФАС России считает возможным рассмотреть дело № СЮ04-04/2014-42АР в отсутствии законного представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола.

 

В ходе рассмотрения дела были исследованы все обстоятельства совершенного ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются в полном объеме материалами дела № СЮ04-03/2013-220Р.

 

Событие административного правонарушения: распространение рекламы следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98», поступившей посредством смс-сообщения, переданного с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты на мобильный номер телефона +79219838248, с нарушением требований пункта 2) статьи 9, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Состав административного правонарушения, совершённого ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», и предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях, образуют:

-объект административного правонарушения: общественные отношения, охраняющие право граждан на распространение надлежащей рекламы;

-объективная сторона административного правонарушения: распространение в нарушение пункта 2) статьи 9, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламы следующего содержания: «100 000 рублей каждому победителю! По 09.01.14 обратитесь в ООО «ХКФ Банк» за кредитом и примите участие в Новогодней лотерее Банка Хоум Кредит. Сроки проведения с 01.11.2013г-30.04.2014. Информация на www.homecredit.ru/podarki и 8-800-700-97-98», поступившей посредством смс-сообщения, переданного с номера +79037676188 (смс-центр +79037011111) 18 ноября 2013 года в  15 часов 33 минуты на мобильный номер телефона +79219838248

место совершения административного правонарушения: место нахождения ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» -125040, г. Москва, ул. Правды, д.8, корп. 1,

время совершения административного правонарушения: 18 ноября  2013 года,

-субъект административного правонарушения: рекламодатель, рекламораспространитель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»,

 - субъективная сторона административного правонарушения:  наличие вины, поскольку ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», имея возможность соблюдения законодательства РФ о рекламе, не предприняло достаточных мер для недопущения совершения правонарушения, что свидетельствует о небрежном отношении общества к своей публично-правовой обязанности по соблюдению требований законодательства РФ о рекламе. Доказательств осуществления обществом соответствующих мер не представлено.

 

Административное правонарушение, совершенное ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», не является малозначительным, исходя из следующего.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п.18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае, правонарушение является формальным, в связи с чем, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не наступлением каких-либо материальных последствий нарушения, а пренебрежительным отношением ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к исполнению своих обязанностей, к формальным требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.

Законодательство Российской Федерации о рекламе, регулируя распространение рекламы по сетям электросвязи, устанавливает в части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» запрет на распространение такой рекламы без получения предварительного согласия абонента.

Кроме того, законодательство Российской Федерации особо регламентирует размещение рекламы стимулирующих мероприятий, устанавливая  в пункте 2) статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» запрет на распространение рекламы стимулирующего мероприятия без указания фразы об источнике информации об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения.

При этом следует учитывать, что данные запреты на распространение ненадлежащей рекламы, прежде всего, направлены на защиту населения, с учётом значительного воздействия рекламы на желания, потребности, поведение людей.  

ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»   нарушило требования пункта 2) статьи 9, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» Федерального закона «О рекламе», и, тем самым, создало существенную угрозу общественным отношениям, охраняющим право граждан на получение надлежащей рекламы стимулирующего мероприятия, а также право граждан на получение посредством смс-сообщений только той рекламы, на которую они давали согласие.

Исходя из вышеизложенного, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»  от административной ответственности не имеется.

 

Вместе с тем, имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, впервые, исполнение предписания антимонопольного органа.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

 

Следовательно, наложение административного штрафа на ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» осуществляется с учетом смягчающего обстоятельства, в минимальном размере санкции, установленной ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Наложить на общество с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (ОГРН 1027700280937, ИНН 7735057951, КПП 775001001, 125040, г. Москва, ул. Правды, д.8, корп.1),  за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,  административный штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Информация о получателе штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Удмуртское УФАС России)

ИНН 1831038485 КПП 183101001

Банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка России

БИК 049401001

Р/счет 40101810200000010001

КБК 16111626000016000140

ОКТМО 94701000

Назначение платежа Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

Статус плательщика 08

 

 

 

Заместитель руководителя

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 1 класса                                                            «…»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-04/2014-42АР [format] => [safe_value] => СЮ04-04/2014-42АР ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-04/2014-42АР [format] => [safe_value] => СЮ04-04/2014-42АР ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-07 11:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-07 11:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404732414 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )