Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, рассмотрев материалы Акта проверки № 96 от 09.08.2013 года соблюдения антимонопольного законодательства функционального органа Администрации города Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска, в рамках осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л:
Приказом функционального органа Администрации города Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска (далее – Управление) от 05.12.2012 г. № 194А принято решение провести аукцион для субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет, утверждена Аукционная документация.
Согласно пунктам 2.1., 2.2. Аукционной документации участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Участники аукциона должны соответствовать требованиям, предъявляемым ст.4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 2.3. Аукционной документации установлен перечень документов и информации, необходимых к представлению лицами, имеющими намерение принять участие в названном аукционе, в том числе:
- заявка установленной организатором аукциона формы, заполненная на русском языке (в 2-х экземплярах) (форма № 2);
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;
- копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- надлежащим образом оформленная доверенность представителя участника (при необходимости);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона.
- заявление об отсутствии в отношении участника аукциона решения о признании заявителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении него;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации юридического лица – заявителя;
- заявление об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На участие в аукционе подано 2 заявки: от ООО Строительная компания «Квартал» и от ИП <…>. Заявки поданы по форме, утвержденной организатором торгов с приложением всех требуемых документов и информации.
Согласно протоколу без номера от 11.01.2013 года рассмотрения заявок на участие в аукционе среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора аренды муниципального имущества ИП <…> отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: «подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (п.п. 5 пункт 24 приказа ФАС РФ № 67 от 10.02.2010 г.)».
Документы, представленные ИП <…>, в составе своей заявки на участие в аукционе аналогичны документам, представленным ООО Строительная компания «Квартал».
В связи с признанием аукциона несостоявшимся по причине допуска только одной заявки, с ООО «Строительная компания «Квартал» заключен договор № 15869 аренды объекта муниципального нежилого фонда.
Подтверждение статуса субъекта малого или среднего предпринимательства, имеющего право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», указано ИП <…>, ООО Строительная компания «Квартал» в составе своих заявок. Документы, опровергающие данные обстоятельства, отсутствуют.
Таким образом, Комиссией по проведению указанного аукциона в допуске к участию в аукционе по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества ИП <…> было отказано неправомерно.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок.
Действия Управления в лице Комиссии по проведению аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества по необоснованному отказу ИП <…> в допуске к участию в аукционе привели или могли привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции в отношении ИП <…>.
ООО Строительная компания «Квартал» поставлена в более выгодные условия осуществления предпринимательской деятельности по сравнению с ИП <…>, поскольку при однородности и аналогичности состава документов, приложенных к заявкам на участие в аукционе обоих хозяйствующих субъектов, устранение потенциального участника аукциона позволило ООО Строительная компания «Квартал» получить право аренды муниципального имущества, являющееся предметом проводимого аукциона, по начальной цене в отсутствии возможного её повышения.
Учитывая изложенное, в действиях Управления в лице Комиссии по проведению аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет, по необоснованному отказу ИП <…> в допуске к участию в аукционе имеются признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
На основании приказа Удмуртского УФАС России от 11 сентября 2013 года № 279 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 г. № 339,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № ТГ08-02/2013-82 к рассмотрению на 16 октября 2013 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301.
2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – функциональный орган Администрации города Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (<…>).
3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица – ИП <…> (<…>).
4. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – ООО Строительная компания «Квартал» (<…>).
5. Ответчику по делу – Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
5.1 нормативное правовое обоснование отказа ИП <…> в допуске к участию в аукционе по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет;
5.2 копию извещения о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет;
5.3. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
6. Заинтересованному лицу по делу – ИП <…> в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
6.1. копию свидетельства о государственной регистрации ИП <…> в качестве индивидуального предпринимателя;
6.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
7. Заинтересованному лицу по делу – ООО Строительная компания «Квартал» в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
7.1. копию свидетельства о государственной регистрации ООО Строительная компания «Квартал» в качестве юридического лица;
7.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрения настоящего дела.
При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.
Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).
При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.
Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для её получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с <…>.
Председатель Комиссии <…>
stdClass Object
(
[vid] => 14254
[uid] => 5
[title] => Определение о назначении дела № ТГ08-02/2013-82 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 13.09.2013 г.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 14255
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1379942608
[changed] => 1379942608
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1379942608
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, рассмотрев материалы Акта проверки № 96 от 09.08.2013 года соблюдения антимонопольного законодательства функционального органа Администрации города Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска, в рамках осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л:
Приказом функционального органа Администрации города Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска (далее – Управление) от 05.12.2012 г. № 194А принято решение провести аукцион для субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет, утверждена Аукционная документация.
Согласно пунктам 2.1., 2.2. Аукционной документации участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Участники аукциона должны соответствовать требованиям, предъявляемым ст.4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 2.3. Аукционной документации установлен перечень документов и информации, необходимых к представлению лицами, имеющими намерение принять участие в названном аукционе, в том числе:
- заявка установленной организатором аукциона формы, заполненная на русском языке (в 2-х экземплярах) (форма № 2);
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;
- копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- надлежащим образом оформленная доверенность представителя участника (при необходимости);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона.
- заявление об отсутствии в отношении участника аукциона решения о признании заявителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении него;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации юридического лица – заявителя;
- заявление об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На участие в аукционе подано 2 заявки: от ООО Строительная компания «Квартал» и от ИП <…>. Заявки поданы по форме, утвержденной организатором торгов с приложением всех требуемых документов и информации.
Согласно протоколу без номера от 11.01.2013 года рассмотрения заявок на участие в аукционе среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора аренды муниципального имущества ИП <…> отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: «подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (п.п. 5 пункт 24 приказа ФАС РФ № 67 от 10.02.2010 г.)».
Документы, представленные ИП <…>, в составе своей заявки на участие в аукционе аналогичны документам, представленным ООО Строительная компания «Квартал».
В связи с признанием аукциона несостоявшимся по причине допуска только одной заявки, с ООО «Строительная компания «Квартал» заключен договор № 15869 аренды объекта муниципального нежилого фонда.
Подтверждение статуса субъекта малого или среднего предпринимательства, имеющего право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», указано ИП <…>, ООО Строительная компания «Квартал» в составе своих заявок. Документы, опровергающие данные обстоятельства, отсутствуют.
Таким образом, Комиссией по проведению указанного аукциона в допуске к участию в аукционе по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества ИП <…> было отказано неправомерно.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок.
Действия Управления в лице Комиссии по проведению аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества по необоснованному отказу ИП <…> в допуске к участию в аукционе привели или могли привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции в отношении ИП <…>.
ООО Строительная компания «Квартал» поставлена в более выгодные условия осуществления предпринимательской деятельности по сравнению с ИП <…>, поскольку при однородности и аналогичности состава документов, приложенных к заявкам на участие в аукционе обоих хозяйствующих субъектов, устранение потенциального участника аукциона позволило ООО Строительная компания «Квартал» получить право аренды муниципального имущества, являющееся предметом проводимого аукциона, по начальной цене в отсутствии возможного её повышения.
Учитывая изложенное, в действиях Управления в лице Комиссии по проведению аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет, по необоснованному отказу ИП <…> в допуске к участию в аукционе имеются признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
На основании приказа Удмуртского УФАС России от 11 сентября 2013 года № 279 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 г. № 339,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № ТГ08-02/2013-82 к рассмотрению на 16 октября 2013 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301.
2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – функциональный орган Администрации города Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (<…>).
3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица – ИП <…> (<…>).
4. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – ООО Строительная компания «Квартал» (<…>).
5. Ответчику по делу – Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
5.1 нормативное правовое обоснование отказа ИП <…> в допуске к участию в аукционе по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет;
5.2 копию извещения о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет;
5.3. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
6. Заинтересованному лицу по делу – ИП <…> в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
6.1. копию свидетельства о государственной регистрации ИП <…> в качестве индивидуального предпринимателя;
6.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
7. Заинтересованному лицу по делу – ООО Строительная компания «Квартал» в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
7.1. копию свидетельства о государственной регистрации ООО Строительная компания «Квартал» в качестве юридического лица;
7.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрения настоящего дела.
При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.
Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).
При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.
Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для её получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с <…>.
Председатель Комиссии <…>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, рассмотрев материалы Акта проверки № 96 от 09.08.2013 года соблюдения антимонопольного законодательства функционального органа Администрации города Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска, в рамках осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л:
Приказом функционального органа Администрации города Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска (далее – Управление) от 05.12.2012 г. № 194А принято решение провести аукцион для субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет, утверждена Аукционная документация.
Согласно пунктам 2.1., 2.2. Аукционной документации участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Участники аукциона должны соответствовать требованиям, предъявляемым ст.4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 2.3. Аукционной документации установлен перечень документов и информации, необходимых к представлению лицами, имеющими намерение принять участие в названном аукционе, в том числе:
- заявка установленной организатором аукциона формы, заполненная на русском языке (в 2-х экземплярах) (форма № 2);
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;
- копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- надлежащим образом оформленная доверенность представителя участника (при необходимости);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона.
- заявление об отсутствии в отношении участника аукциона решения о признании заявителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении него;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации юридического лица – заявителя;
- заявление об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На участие в аукционе подано 2 заявки: от ООО Строительная компания «Квартал» и от ИП <…>. Заявки поданы по форме, утвержденной организатором торгов с приложением всех требуемых документов и информации.
Согласно протоколу без номера от 11.01.2013 года рассмотрения заявок на участие в аукционе среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора аренды муниципального имущества ИП <…> отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: «подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (п.п. 5 пункт 24 приказа ФАС РФ № 67 от 10.02.2010 г.)».
Документы, представленные ИП <…>, в составе своей заявки на участие в аукционе аналогичны документам, представленным ООО Строительная компания «Квартал».
В связи с признанием аукциона несостоявшимся по причине допуска только одной заявки, с ООО «Строительная компания «Квартал» заключен договор № 15869 аренды объекта муниципального нежилого фонда.
Подтверждение статуса субъекта малого или среднего предпринимательства, имеющего право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», указано ИП <…>, ООО Строительная компания «Квартал» в составе своих заявок. Документы, опровергающие данные обстоятельства, отсутствуют.
Таким образом, Комиссией по проведению указанного аукциона в допуске к участию в аукционе по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества ИП <…> было отказано неправомерно.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок.
Действия Управления в лице Комиссии по проведению аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества по необоснованному отказу ИП <…> в допуске к участию в аукционе привели или могли привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции в отношении ИП <…>.
ООО Строительная компания «Квартал» поставлена в более выгодные условия осуществления предпринимательской деятельности по сравнению с ИП <…>, поскольку при однородности и аналогичности состава документов, приложенных к заявкам на участие в аукционе обоих хозяйствующих субъектов, устранение потенциального участника аукциона позволило ООО Строительная компания «Квартал» получить право аренды муниципального имущества, являющееся предметом проводимого аукциона, по начальной цене в отсутствии возможного её повышения.
Учитывая изложенное, в действиях Управления в лице Комиссии по проведению аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет, по необоснованному отказу ИП <…> в допуске к участию в аукционе имеются признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
На основании приказа Удмуртского УФАС России от 11 сентября 2013 года № 279 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 г. № 339,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № ТГ08-02/2013-82 к рассмотрению на 16 октября 2013 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301.
2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – функциональный орган Администрации города Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (<…>).
3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица – ИП <…> (<…>).
4. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – ООО Строительная компания «Квартал» (<…>).
5. Ответчику по делу – Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
5.1 нормативное правовое обоснование отказа ИП <…> в допуске к участию в аукционе по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет;
5.2 копию извещения о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества – нежилого помещения в цоколе жилого дома с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 53,2 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 10-15 по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Карла Маркса, 260 в целях осуществления основного вида деятельности сроком на 5 лет;
5.3. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
6. Заинтересованному лицу по делу – ИП <…> в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
6.1. копию свидетельства о государственной регистрации ИП <…> в качестве индивидуального предпринимателя;
6.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
7. Заинтересованному лицу по делу – ООО Строительная компания «Квартал» в срок до 08 октября 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
7.1. копию свидетельства о государственной регистрации ООО Строительная компания «Квартал» в качестве юридического лица;
7.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрения настоящего дела.
При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.
Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).
При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.
Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для её получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с <…>.
Председатель Комиссии <…>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-02
[format] =>
[safe_value] => 08-02
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ТГ08-02/2013-82
[format] =>
[safe_value] => ТГ08-02/2013-82
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 61
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 61
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 15
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-17 13:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-13 13:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1379942608
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Удмуртское УФАС России
)