Определение о назначении дела № ТГ08-02/2013-18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 05 апреля 2013 года

Номер дела: ТГ 08-02/2013-18
Дата публикации: 8 мая 2013, 13:23

Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, рассмотрев материалы Акта проверки № 31 от 28.02.2013 года соблюдения антимонопольного законодательства Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, в рамках осуществления контроля соблюдения федеральными органами исполнительной власти требований Федерального закона от 26.07.2006 года № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,

у с т а н о в и л:

 

Удмуртским УФАС России проведена плановая выездная проверка в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее – ТУ Росимущества в УР), по результатам которой составлен Акт проверки № 31 от 28.02.2013 года, установлено следующее.

 

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Приказом Росимущества от 05.03.2009 года № 63 утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее – Положение).

Согласно пункту 4 Положения ТУ Росимущества в УР осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, и иного федерального имущества, расположенного на территории Удмуртской Республики;

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества;

- заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество;

- организует в установленном порядке реализацию арестованного имущества;

- иные полномочия предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

 

17 мая 2011 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 30з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с офисными помещениями на первом этаже и подземной автостоянкой, общей площадью 16 350 кв.м.

Настоящий Договор заключен сроком с 01 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 15 309,29 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

13 сентября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 122з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 900 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 3,52 рубля, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

25 сентября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 127з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, для выполнения возложенных задач, общей площадью 1 751 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 22 956,14 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

13 ноября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 134з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, для эксплуатации и обслуживания базы механизации, общей площадью 43 681 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 9 784,11 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

18 апреля 2011 года между ТУ Росимущества в УР и ООО «КОМОС ГРУПП» заключен договор аренды земельного участка № 28з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:030008:7, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 12, для эксплуатации овощебазы Управления буровых работ, общей площадью 6 323 кв.м.

Настоящий Договор заключен сроком на 5 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 153 372,50 рублей, что представляет собой произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка – 7,75.

 

13 ноября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ООО ПКФ «Каскад» заключен договор аренды земельного участка № 133з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:27:030501:0062, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Спорта, д. 241 «а», для эксплуатации базы СУ № 615, общей площадью 3 218 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 40 920,00 рублей, что представляет собой произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка – 8,25.

 

Способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации, установлены Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

По общему правилу, арендная плата рассчитывается как произведение рыночной или кадастровой стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка (пункт 6 Правил).

Пункт 3 Правил содержит исчерпывающий перечень категорий лиц, имеющих право на получение земельных участков в аренду по льготным арендным ставкам.

Инспекцией установлено, что ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» к указанным категориям лиц не относится, но ставка арендной платы данному предприятию рассчитана по льготному коэффициенту.

 

Пунктом 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под государственными или муниципальными преференциями понимаются предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.

С учетом изложенного, предоставление ТУ Росимущества в УР ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельных участков по льготным арендным ставкам представляет собой предоставление последнему имущественных льгот, обеспечивает ему более выгодные условия деятельности, и является государственной преференцией.

 

Согласно части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции, государственная или муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

ТУ Росимущества в УР в Удмуртское УФАС России за согласием на предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» государственных преференций не обращалось.

Удмуртское УФАС России согласие на предоставление ТУ Росимущества в УР преференций ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» не давало, в связи с чем, указанные преференции ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» предоставлены ТУ Росимущества в УР с нарушением порядка предоставления государственных и муниципальных преференций, установленного требованиями статей 19, 20 Закона о защите конкуренции.

 

Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Действия ТУ Росимущества в УР по заключению с ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» договоров аренды земельных участков от 17.05.2011 года № 30з, от 13.09.2012 года № 122з, от 25.09.2012 года № 127з, от 13.11.2012 года № 134з с применением льготной арендной ставки – 0,01 обеспечили предприятию более выгодные условия деятельности, привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на соответствующем товарном рынке, имеют признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

 

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике.

 

На основании приказа Удмуртского УФАС России от 03 апреля 2013 года № 92 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России  от 25.05.2012 г. № 339,

 

о п р е д е л и л:

 

            1. Назначить дело № ТГ08-02/2013-18 к рассмотрению на 11 июня 2013 года на 09 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301.

 

2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (426076, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Пушкинская, 148).

 

3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица – Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» (426076, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 148).

 

4. Ответчику по делу – ТУ Росимущества в УР в срок до 01 мая 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

4.1 копию свидетельства о государственной регистрации ТУ Росимущества в УР в качестве юридического лица;

4.2. нормативное правовое обоснование заключения с ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» договоров аренды земельных участков от 17.05.2011 года № 30з, от 13.09.2012 года № 122з, от 25.09.2012 года № 127з, от 13.11.2012 года № 134з с применением льготной арендной ставки – 0,01 %;

4.3. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м.;

4.4. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м.;

4.5. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м.;

4.6. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м.;

4.7. письменно пояснения по изложенной в определении информации.

 

5. Заинтересованному лицу по делу – ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» в срок до 01 мая 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

5.1. копию свидетельства о государственной регистрации ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» в качестве юридического лица;

5.2. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м.;

5.3. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м.;

5.4. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м.;

5.5. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м.;

5.6. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.7. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.7. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.8. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.9. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.10. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.11. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.12. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.13. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.14. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.15. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.16. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.17. копии учредительных документов ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России»;

5.18. письменно пояснения по изложенной в определении информации.

 

Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрения настоящего дела.

При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату. Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с <…>.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                 <…>

stdClass Object ( [vid] => 13494 [uid] => 5 [title] => Определение о назначении дела № ТГ08-02/2013-18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 05 апреля 2013 года [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13495 [type] => solution [language] => ru [created] => 1368005093 [changed] => 1370517505 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370517505 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, рассмотрев материалы Акта проверки № 31 от 28.02.2013 года соблюдения антимонопольного законодательства Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, в рамках осуществления контроля соблюдения федеральными органами исполнительной власти требований Федерального закона от 26.07.2006 года № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,

у с т а н о в и л:

 

Удмуртским УФАС России проведена плановая выездная проверка в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее – ТУ Росимущества в УР), по результатам которой составлен Акт проверки № 31 от 28.02.2013 года, установлено следующее.

 

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Приказом Росимущества от 05.03.2009 года № 63 утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее – Положение).

Согласно пункту 4 Положения ТУ Росимущества в УР осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, и иного федерального имущества, расположенного на территории Удмуртской Республики;

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества;

- заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество;

- организует в установленном порядке реализацию арестованного имущества;

- иные полномочия предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

 

17 мая 2011 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 30з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с офисными помещениями на первом этаже и подземной автостоянкой, общей площадью 16 350 кв.м.

Настоящий Договор заключен сроком с 01 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 15 309,29 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

13 сентября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 122з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 900 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 3,52 рубля, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

25 сентября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 127з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, для выполнения возложенных задач, общей площадью 1 751 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 22 956,14 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

13 ноября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 134з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, для эксплуатации и обслуживания базы механизации, общей площадью 43 681 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 9 784,11 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

18 апреля 2011 года между ТУ Росимущества в УР и ООО «КОМОС ГРУПП» заключен договор аренды земельного участка № 28з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:030008:7, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 12, для эксплуатации овощебазы Управления буровых работ, общей площадью 6 323 кв.м.

Настоящий Договор заключен сроком на 5 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 153 372,50 рублей, что представляет собой произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка – 7,75.

 

13 ноября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ООО ПКФ «Каскад» заключен договор аренды земельного участка № 133з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:27:030501:0062, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Спорта, д. 241 «а», для эксплуатации базы СУ № 615, общей площадью 3 218 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 40 920,00 рублей, что представляет собой произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка – 8,25.

 

Способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации, установлены Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

По общему правилу, арендная плата рассчитывается как произведение рыночной или кадастровой стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка (пункт 6 Правил).

Пункт 3 Правил содержит исчерпывающий перечень категорий лиц, имеющих право на получение земельных участков в аренду по льготным арендным ставкам.

Инспекцией установлено, что ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» к указанным категориям лиц не относится, но ставка арендной платы данному предприятию рассчитана по льготному коэффициенту.

 

Пунктом 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под государственными или муниципальными преференциями понимаются предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.

С учетом изложенного, предоставление ТУ Росимущества в УР ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельных участков по льготным арендным ставкам представляет собой предоставление последнему имущественных льгот, обеспечивает ему более выгодные условия деятельности, и является государственной преференцией.

 

Согласно части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции, государственная или муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

ТУ Росимущества в УР в Удмуртское УФАС России за согласием на предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» государственных преференций не обращалось.

Удмуртское УФАС России согласие на предоставление ТУ Росимущества в УР преференций ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» не давало, в связи с чем, указанные преференции ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» предоставлены ТУ Росимущества в УР с нарушением порядка предоставления государственных и муниципальных преференций, установленного требованиями статей 19, 20 Закона о защите конкуренции.

 

Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Действия ТУ Росимущества в УР по заключению с ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» договоров аренды земельных участков от 17.05.2011 года № 30з, от 13.09.2012 года № 122з, от 25.09.2012 года № 127з, от 13.11.2012 года № 134з с применением льготной арендной ставки – 0,01 обеспечили предприятию более выгодные условия деятельности, привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на соответствующем товарном рынке, имеют признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

 

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике.

 

На основании приказа Удмуртского УФАС России от 03 апреля 2013 года № 92 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России  от 25.05.2012 г. № 339,

 

о п р е д е л и л:

 

            1. Назначить дело № ТГ08-02/2013-18 к рассмотрению на 11 июня 2013 года на 09 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301.

 

2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (426076, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Пушкинская, 148).

 

3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица – Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» (426076, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 148).

 

4. Ответчику по делу – ТУ Росимущества в УР в срок до 01 мая 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

4.1 копию свидетельства о государственной регистрации ТУ Росимущества в УР в качестве юридического лица;

4.2. нормативное правовое обоснование заключения с ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» договоров аренды земельных участков от 17.05.2011 года № 30з, от 13.09.2012 года № 122з, от 25.09.2012 года № 127з, от 13.11.2012 года № 134з с применением льготной арендной ставки – 0,01 %;

4.3. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м.;

4.4. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м.;

4.5. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м.;

4.6. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м.;

4.7. письменно пояснения по изложенной в определении информации.

 

5. Заинтересованному лицу по делу – ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» в срок до 01 мая 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

5.1. копию свидетельства о государственной регистрации ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» в качестве юридического лица;

5.2. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м.;

5.3. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м.;

5.4. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м.;

5.5. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м.;

5.6. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.7. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.7. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.8. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.9. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.10. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.11. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.12. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.13. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.14. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.15. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.16. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.17. копии учредительных документов ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России»;

5.18. письменно пояснения по изложенной в определении информации.

 

Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрения настоящего дела.

При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату. Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с <…>.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                 <…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, рассмотрев материалы Акта проверки № 31 от 28.02.2013 года соблюдения антимонопольного законодательства Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, в рамках осуществления контроля соблюдения федеральными органами исполнительной власти требований Федерального закона от 26.07.2006 года № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,

у с т а н о в и л:

 

Удмуртским УФАС России проведена плановая выездная проверка в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее – ТУ Росимущества в УР), по результатам которой составлен Акт проверки № 31 от 28.02.2013 года, установлено следующее.

 

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Приказом Росимущества от 05.03.2009 года № 63 утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее – Положение).

Согласно пункту 4 Положения ТУ Росимущества в УР осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, и иного федерального имущества, расположенного на территории Удмуртской Республики;

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества;

- заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество;

- организует в установленном порядке реализацию арестованного имущества;

- иные полномочия предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

 

17 мая 2011 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 30з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с офисными помещениями на первом этаже и подземной автостоянкой, общей площадью 16 350 кв.м.

Настоящий Договор заключен сроком с 01 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 15 309,29 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

13 сентября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 122з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 900 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 3,52 рубля, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

25 сентября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 127з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, для выполнения возложенных задач, общей площадью 1 751 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 22 956,14 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

13 ноября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» заключен договор аренды земельного участка № 134з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, для эксплуатации и обслуживания базы механизации, общей площадью 43 681 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 9 784,11 рублей, что представляет собой произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы – 0,01.

 

18 апреля 2011 года между ТУ Росимущества в УР и ООО «КОМОС ГРУПП» заключен договор аренды земельного участка № 28з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:030008:7, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 12, для эксплуатации овощебазы Управления буровых работ, общей площадью 6 323 кв.м.

Настоящий Договор заключен сроком на 5 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 153 372,50 рублей, что представляет собой произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка – 7,75.

 

13 ноября 2012 года между ТУ Росимущества в УР и ООО ПКФ «Каскад» заключен договор аренды земельного участка № 133з.

Согласно названному Договору в аренду хозяйствующему субъекту был сдан земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:27:030501:0062, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Спорта, д. 241 «а», для эксплуатации базы СУ № 615, общей площадью 3 218 кв.м.

Настоящий Договор заключен на 49 лет.

Согласно пункту 3.1. Договора, Расчета арендной платы (приложение № 1 к Договору) размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 40 920,00 рублей, что представляет собой произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка – 8,25.

 

Способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации, установлены Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

По общему правилу, арендная плата рассчитывается как произведение рыночной или кадастровой стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка (пункт 6 Правил).

Пункт 3 Правил содержит исчерпывающий перечень категорий лиц, имеющих право на получение земельных участков в аренду по льготным арендным ставкам.

Инспекцией установлено, что ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» к указанным категориям лиц не относится, но ставка арендной платы данному предприятию рассчитана по льготному коэффициенту.

 

Пунктом 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под государственными или муниципальными преференциями понимаются предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.

С учетом изложенного, предоставление ТУ Росимущества в УР ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельных участков по льготным арендным ставкам представляет собой предоставление последнему имущественных льгот, обеспечивает ему более выгодные условия деятельности, и является государственной преференцией.

 

Согласно части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции, государственная или муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

ТУ Росимущества в УР в Удмуртское УФАС России за согласием на предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» государственных преференций не обращалось.

Удмуртское УФАС России согласие на предоставление ТУ Росимущества в УР преференций ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» не давало, в связи с чем, указанные преференции ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» предоставлены ТУ Росимущества в УР с нарушением порядка предоставления государственных и муниципальных преференций, установленного требованиями статей 19, 20 Закона о защите конкуренции.

 

Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Действия ТУ Росимущества в УР по заключению с ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» договоров аренды земельных участков от 17.05.2011 года № 30з, от 13.09.2012 года № 122з, от 25.09.2012 года № 127з, от 13.11.2012 года № 134з с применением льготной арендной ставки – 0,01 обеспечили предприятию более выгодные условия деятельности, привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на соответствующем товарном рынке, имеют признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

 

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике.

 

На основании приказа Удмуртского УФАС России от 03 апреля 2013 года № 92 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России  от 25.05.2012 г. № 339,

 

о п р е д е л и л:

 

            1. Назначить дело № ТГ08-02/2013-18 к рассмотрению на 11 июня 2013 года на 09 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301.

 

2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (426076, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Пушкинская, 148).

 

3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица – Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» (426076, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 148).

 

4. Ответчику по делу – ТУ Росимущества в УР в срок до 01 мая 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

4.1 копию свидетельства о государственной регистрации ТУ Росимущества в УР в качестве юридического лица;

4.2. нормативное правовое обоснование заключения с ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» договоров аренды земельных участков от 17.05.2011 года № 30з, от 13.09.2012 года № 122з, от 25.09.2012 года № 127з, от 13.11.2012 года № 134з с применением льготной арендной ставки – 0,01 %;

4.3. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м.;

4.4. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м.;

4.5. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м.;

4.6. укажите, для каких целей ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м.;

4.7. письменно пояснения по изложенной в определении информации.

 

5. Заинтересованному лицу по делу – ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» в срок до 01 мая 2013 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

5.1. копию свидетельства о государственной регистрации ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» в качестве юридического лица;

5.2. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м.;

5.3. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м.;

5.4. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м.;

5.5. укажите, какие виды деятельности осуществляет ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м.;

5.6. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.7. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.7. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.8. каким образом предоставление ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., обеспечивает оборону и безопасность государства;

5.9. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.10. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.11. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.12. Строятся ли ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., объекты специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.13. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:010070:21, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, земельный участок находится примерно в 15 м на восток от здания ЦТП по ул. 30 лет Победы, 45/1, общей площадью 16 350 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.14. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:11:041003:0048, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Советская, д. 10, общей площадью 1 900 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.15. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:13:059014:10, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, общей площадью 1 751 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.16. Расположены ли на земельном участке из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:050967:1150, находящемся по адресу (имеющим адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, пр. Дзержинского, 5б, общей площадью 43 681 кв.м., объекты ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» специального и производственного назначения, обеспечивающие оборону и безопасность государства (с приложением подтверждающих документов);

5.17. копии учредительных документов ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России»;

5.18. письменно пояснения по изложенной в определении информации.

 

Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрения настоящего дела.

При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату. Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с <…>.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                 <…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-02 [format] => [safe_value] => 08-02 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ТГ 08-02/2013-18 [format] => [safe_value] => ТГ 08-02/2013-18 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 15 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-08 09:23:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-05 09:23:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1368005093 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )