Акт по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения ООО «АВТО-БУМ» законодательства о рекламе
01 сентября 2016 года г. Ижевск
В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 33, пунктом 3) части 4 статьи 35.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и распоряжения Удмуртского УФАС России от 01.08.2016 г. № 21 «О проведении внеплановой документарной проверки соблюдения ООО «АВТО-БУМ» законодательства Российской Федерации о рекламе», проведена внеплановая документарная проверка (далее – проверка) соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «АВТО-БУМ» (адрес: 426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Маяковского д. 1 А, ИНН 1832046538, ОГРН 1061832000845) законодательства Российской Федерации о рекламе.
Срок проведения проверки: с 08 августа по 02 сентября 2016 года.
Акт составлен: специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России <...>.
Лица, проводившие проверку: <...> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России.
Предметом проводимой проверки являлось соблюдение ООО «АВТО-БУМ» требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на ограждении здания по адресу г. Ижевск, ул. Новоажимова, 2А, рекламной конструкции с информацией следующего содержания: «покупка обмен АВТО-БУМ продажа кредит ЦЕНТР ПРОДАЖ АВТОМОБИЛЕЙ С ПРОБЕГОМ».
Во исполнение пункта 9 распоряжения Удмуртского УФАС России от 01.08.2016 г. № 21 ООО «АВТО-БУМ» представило копии фотографий с изображением ограждения здания, находящегося по адресу г. Ижевск, ул. Новоажимова, 2А; письменное пояснение (вх.№ 6340), согласно которому общество сообщает, что рассматриваемая рекламная конструкция была заказана в 2008 г., все договоры с рекламной организацией были утилизированы, ввиду чего представить указанные договоры не представляется возможным. На данным момент рекламная конструкция по адресу г. Ижевск, ул. Новоажимова, 2А, с информацией следующего содержания: «покупка обмен АВТО-БУМ продажа кредит ЦЕНТР ПРОДАЖ АВТОМОБИЛЕЙ С ПРОБЕГОМ» демонтирована.
В рамках проверки установлено следующее.
25.05.2016 г. зафиксирован факт распространения на ограждении здания по адресу г. Ижевск, ул. Новоажимова, 2А, рекламной конструкции с информацией следующего содержания: «покупка обмен АВТО-БУМ продажа кредит ЦЕНТР ПРОДАЖ АВТОМОБИЛЕЙ С ПРОБЕГОМ».
25.05.2016 г. сотрудниками Удмуртского УФАС России по факту размещения вышеуказанной информации составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ижевске.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В рассматриваемой рекламе, размещенной на рекламной конструкции по адресу: г. Ижевск, ул. Новоажимова, 2А, содержится информация о финансовой услуге – кредите, с отсутствием наименования или имени лица, оказывающего эту услугу или осуществляющего данную деятельность, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Согласно предписанию № 564-Д от 28.06.2016 г., выданного Управлением по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска, собственником рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. Новоажимова, 2А, является ООО «АВТО-БУМ», что обществом не отрицается. Следовательно, указанное лицо является рекламораспространителем и рекламодателем рассматриваемой рекламы финансовых услуг (кредит).
Таким образом, в действиях ООО «АВТО-БУМ» по определению объекта рекламирования и содержания рекламы, а также по распространению рекламы финансовых услуг (кредит), посредством рекламной конструкции, размещаемой на ограждении здания по адресу: г. Ижевск, ул. Новоажимова, 2А, без указания наименования или имени лица оказывающего данные финансовые услуги (кредит), содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
Согласно письменному пояснению ООО «АВТО-БУМ» (вх. №6340 от 09.08.2016 г.), обществом утилизированы рекламные материалы, в том числе договоры на производство, размещение и распространение рассматриваемой рекламы финансовых услуг (кредит).
В соответствии с частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель и рекламодатель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что обществом не сохранены рекламные материалы или их копии, а также договоры на производство, размещение и распространение рассматриваемой рекламы, следовательно в действиях ООО «АВТО-БУМ» содержатся признаки нарушения статьи 12 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Прилагаемые документы:
- письменные пояснения ООО «АВТО-БУМ» вх. № 6340 от 09.08.2016 г. – на 1 л.в 1 экз.;
- копия предписания Управления по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска № 564-Д от 28.06.2016 г. – на 3 л. в 1 экз.;
- копии фотографий с изображением ограждения здания, находящегося по адресу г. Ижевск, ул. Новоажимова, 2А – на 2 л. в 1 экз.
Подписи лиц, проводивших проверку:
Руководитель инспекции: __________________ <...>
(дата, подпись)
Участники инспекции __________________ <...>
(дата, подпись)
__________________ <...>
(дата, подпись)
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):
«___» ____________20___г. __________________________________________
__________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя
проверяемого лица)
Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт ___________________________________________