Акт по результатам внеплановой (камеральной) документарной проверки соблюдения БУЗ УР «Глазовская городская больница №1 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» законодательства о контрактной системе

по делу № АБ 07-08/2016-42

26 июля 2016 года                                                                              г. Ижевск

На основании поступившей от ООО ПП «Медтехника» информации о наличии в действиях заказчика – БУЗ УР «Глазовская городская больница №1 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (адрес юридического лица: Российская Федерация, 427620, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Мира, 22; ИНН 1829015681, далее - Заказчик) признаков нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части неисполнения предписания, выданного в рамках дела №АБ 07-06/2016-128 З.

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон, Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», приказом Удмуртского УФАС России от 27.11.2014г. № 703 «О проведении внеплановых проверок соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и создании Инспекции по проведению внеплановых проверок», приказом Удмуртского УФАС России от 05.07.2016г. № 116 «О проведении внеплановой (камеральной) документарной проверки соблюдения БУЗ УР «Глазовская городская больница №1 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»   законодательства о контрактной системе в сфере закупок», Инспекция  Удмуртского УФАС России (далее – Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции: <…> – начальник отдела контроля закупок,

заместитель руководителя Инспекции: <…> – старший государственный инспектор отдела контроля закупок (отсутствует),

участники Инспекции: <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; <…> – специалист-эксперт отдела контроля закупок, <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

проведя внеплановую камеральную (документарную) проверку соблюдения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

09.06.2016г. по итогам рассмотрения жалобы ООО ПП «Медтехника» на действия заказчика - БУЗ УР «Глазовская городская больница № 1 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» при проведении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0313300042416000217, далее – Запрос котировок) Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок вынесла решение и предписание по делу №АБ 07-06/2016-128 З.

Согласно пункту 2 резолютивной части решения по делу №АБ 07-06/2016-128 З Заказчик признан нарушившим часть 14 статьи 78 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 3 резолютивной части решения по делу №АБ 07-06/2016-128 З Заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

Решение по делу №АБ 07-06/2016-128 З содержало вывод о том, что проект контракта, направленный Заказчиком от 23.05.2016г. для подписания победителю закупки ООО ПП «Медтехника», не содержит условия о проведении исполнителем профилактических работ не реже одного раза в месяц (осмотр, смазка узлов, замена износившихся деталей), установленные в Пункте 1 извещения о проведении Запроса котировок.

В соответствии с предписанием по делу № АБ 07-06/2016-128 З об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд от 09.06.2016г. Заказчику надлежало исполнить следующее:

1.1 отозвать ранее направленные победителю Запроса котировок проекты контракта;

1.2 направить победителю Запроса котировок проект контракта, содержащий условия исполнения контракта, предусмотренные извещением о проведении Запроса котировок, и цену, предложенную победителем Запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

В рамках проведения внеплановой проверки Заказчик представил документы и сведения об исполнении выданного предписания. Рассмотрев представленные документы, Инспекция Удмуртского УФАС России установила следующее.

16.06.2016г. Заказчик направил в адрес ООО ПП «Медтехника» заказное письмо (почтовое отправление №42763299032966), содержащее уведомления (исх. №№03-09/826, 03-09/827) о том, что Заказчик отзывает ранее направленный от 23.05.2016г. контракт №217, а также просит подписать проект контракта №217 от 20.06.2016г. с внесенными изменениями в соответствии с решением Удмуртского УФАС России по делу АБ 07-06/2016-128 З. 

Рассмотрев направленный контракт №217 от 20.06.2016г. Инспекция Удмуртского УФАС России установила, что Заказчик внес изменения в проект контракта в соответствии с решением и предписанием по делу №АБ 07-06/2016-128 З, а именно, в Спецификации указал условие о проведении профилактических работ не реже одного раза в месяц (осмотр, смазка узлов, замена износившихся деталей).

20.06.2016г. ООО ПП «Медтехника» подписало направленный контракт, а также направило Заказчику протокол разногласий, в котором указало ряд условий, предусмотренных извещением о проведении Запроса котировок и не установленных Заказчиком в проекте контракта. Заказчик согласился с указанным протоколом разногласий и подписал его вместе с контрактом.

С учетом вышеизложенного Инспекция Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что контракт №217 в совокупности с протоколом разногласий содержит условия, предусмотренные извещением о проведении Запроса котировок и цену, предложенную ООО ПП «Медтехника», следовательно, Заказчиком исполнено предписание по устранению выявленного нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд.

Инспекция на основании частей 15, 22, 23 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Считать проверку в отношении БУЗ УР «Глазовская городская больница №1 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» оконченной.

Настоящий акт может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Руководитель Инспекции:                       ______________    <…>