Апелляционный суд подтвердил законность повторного привлечения ООО «Чистый город» к административной ответственности за неисполнение предписания
14 октября 2010 года в Удмуртское УФАС России поступило постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, признавшего законность наложения на ООО «Чистый город» штрафа в размере 400 000 рублей за неисполнение предписания антимонопольного органа.
Напомним, в апреле 2009г. Удмуртское УФАС России выдало ООО «Чистый город» предписание, пунктом 2 которого предписывалось устранить последствия нарушения порядка ценообразования на услуги утилизации (захоронения твердых бытовых отходов (отходов потребления), путем направления контрагентам дополнительных соглашений к договорам об изменении условий договора в части установления цены договора.
В судебном порядке предписание антимонопольного органа было признано законным в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу 20.11.2009г.
В связи с истечением срока исполнения предписания, Удмуртское УФАС России установило ООО «Чистый город» новый срок его исполнения – до 17.12.2009г. Однако в установленный срок предписание исполнено не было, и на основании части 2.2. статьи 19.5 КоАП РФ общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Поскольку на момент вынесения постановления о наложении штрафа пункт 2 предписания исполнен не был, обществу был установлен новый срок его исполнения – до 21.04.2010г.
В связи с неисполнением предписания в установленный срок, ООО «Чистый город» было вновь привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, ООО «Чистый город» обжаловало его в судебном порядке, указав в качестве основных доводов на незаконность повторного привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение, а также на неисполнимость данного предписания в 2010 году, поскольку договоры исполнены и прекратили свое действие.
Арбитражный суд Удмуртской Республики, не согласившись с доводами общества, признал постановление о наложении штрафа законным и обоснованным.
Суд апелляционной инстанции также признал законность привлечения ООО «Чистый город» к административной ответственности, указав на несостоятельность доводов общества, поскольку окончание срока исполнения договора никак не препятствует внесению изменений в части установления стоимости услуг, тем более, что такие изменения направлены на соблюдение прав и законных интересов контрагентов по договорам. Препятствий к изменению заключенных ООО «Чистый город» на 2009 год договоров в целях применения законно установленных тарифов на услуги, оказываемые обществом, не имеется.