Удмуртское УФАС России признало неправомерными действия МУЗ «Глазовская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку шприцев медицинских
12 июля 2010 года Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Комплекс – МТ» на действия МУЗ «Глазовская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку шприцев медицинских, признала МУЗ «Глазовская ЦРБ» и Единую комиссию нарушившими требования ФЗ «О размещении заказов…».
В жалобе ООО «Комплекс – МТ» указывало на установление муниципальным заказчиком – МУЗ «Глазовская ЦРБ» в извещении о проведении указанного запроса котировок требований к товару, влекущих ограничение количества участников размещения заказа, а именно: соответствие товара требованиям международного стандарта, наличие в шприцах дополнительного объема и поршня из полистирола, а также предъявление к товару (шприцы-помпы) взаимоисключающих требований. Кроме того, ООО «Комплекс – МТ» указало на отсутствие в извещении о проведении запроса котировок ссылки на товарный знак товара российского происхождения.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки размещения заказа Удмуртским УФАС России было установлено, что МУЗ «Глазовская ЦРБ» установило требования к товару, которые имеют ограничительный характер и повлекли невозможность участия ООО «Комплекс-МТ» в данном запросе котировок.
В частности, Заказчику требовался к поставке товар, имеющий дополнительный рабочий объем шприца, наличие в шприцах поршня из полистирола, шприцы должны были соответствовать международному стандарту ИСО 13485:2003 и при поставке подтверждаться международным сертификатом качества. Вместе с тем, перечисленные требования не соответствуют установленным в Российской Федерации государственным стандартам.
Также МУЗ «Глазовская ЦРБ» установило требование о соответствии закупаемых шприцев-помп требованиям СЕ. Учитывая, что знак соответствия СЕ - это единое обозначение соответствия товара всем требованиям, указанным в директивах Европейского Союза, дающий право данному товару свободно перемещаться на рынках Европейского Союза, маркировка товара знаком СЕ вынуждает участников размещения заказа в обязательном порядке осуществлять сертификацию продукции по международным стандартам, которая является добровольной на территории Российской Федерации. Установление данных требований необоснованно ограничивает круг участников размещения заказа, предлагающих шприцы без знака СЕ на упаковке товара.
Кроме того, Удмуртским УФАС России было установлено нарушение порядка отбора участников запроса котировок в части выбора Единой комиссией победителя размещения заказа и рассмотрения заявки участника размещения заказа, подлежащей отклонению.
По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России признала жалобу ООО «Комплекс-МТ» частично обоснованной, действия МУЗ «Глазовская ЦРБ» нарушающими пункт 4 статьи 43, часть 2 статьи 45 ФЗ «О размещении заказов…», а действия Единой комиссии нарушающими требования части 2, 3 статьи 47 данного Закона.
С учетом указанных нарушений МУЗ «Глазовская ЦРБ» выдано предписание об аннулировании запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку шприцев медицинских.