Открытый конкурс на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Удмуртской Республики в 2010 году проведен в соответствии с законодательством о размещении заказов

17 июня 2010 года изготовлено в полном объеме решение Удмуртского УФАС России о признании необоснованной жалобы ФГОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова» на действия Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Удмуртской Республики в 2010 году.

В жалобе Заявитель указывал на неправомерность следующих действий государственного заказчика:
-информационные карты конкурсной документации содержат противоречащие законодательству РФ сведения в части установления требований о выдаче по итогам образовательного процесса удостоверения о повышении квалификации, поскольку в соответствии с положениями законодательства РФ по итогам прохождения обучения в объеме 120 часов лица, прошедшие аттестацию, получают свидетельства;
-установленные Заказчиком такие критерии оценки как «опыт участника конкурса по выполнению научно-исследовательских работ, проводимых образовательным учреждением (или с его участием) по проблемам государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной службы» и «качество учебного плана» не могут входить в содержание критерия «качество оказываемых услуг и квалификация участника»;
- конкурсная документация не содержит порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
-протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не содержит условия исполнения контракта, указанные в заявках участников размещения заказа и являющиеся критерием оценки заявок «качество оказываемых услуг и квалификация участника конкурса»;
-извещение о проведении конкурса и конкурсная документация содержат противоречивые сведения о сроках проведения отдельных процедур, а именно, извещением предусмотрено, что с 25.05.2010г. по 13.06.2010г. проводится процедура рассмотрения заявок и подведения итогов, при этом в конкурсной документации указано, что в данные сроки проводится только процедура рассмотрения заявок.
На основании изложенного Заявитель просил принять жалобу к рассмотрению, провести внеплановую проверку в отношении указанного заказа и обязать государственного заказчика устранить нарушения ФЗ «О размещении заказов».

11 июня 2010 года при рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки Комиссией Удмуртского УФАС России было установлено следующее.
23 апреля 2010 года Министерством экономики УР – уполномоченным органом по размещению заказов - было размещено извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Удмуртской Республики в 2010 году, а также конкурсная документация, в которой в качестве документа подтверждающего прохождение курса повышения квалификации определен «документ государственного образца о повышении квалификации». Также конкурсная документация содержит порядок оценки и сопоставления заявок участников конкурса, в протоколе вскрытия конвертов с заявками указаны, в том числе, условия исполнения государственного контракта, содержащиеся в заявках участников и являющиеся критерием оценки. Кроме того, Комиссией установлена правомерность включения государственным заказчиком в критерий «качество оказываемых услуг и квалификация участника конкурса» подкритериев «опыт участника конкурса по выполнению научно-исследовательских работ, проводимых образовательным учреждением (или с его участием) по проблемам государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной службы», «качество учебного плана».

11.06.2010г. по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия, установив законность проведения конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Удмуртской Республики в 2010 году, признала жалобу ФГОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова» необоснованной.