Жалоба ООО «ЦИКЛОН» на действия ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике признана необоснованной

18 мая 2010 года Удмуртское УФАС России признало необоснованной жалобу ООО «ЦИКЛОН» на действия государственного заказчика – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» для обеспечения инвалидов.

В жалобе ООО «ЦИКЛОН» ссылалось на то, что ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР установлено требование, которое ограничивает число участников размещения заказа, а именно: наличие у участников аукциона акта приемки-передачи ключа криптозащиты 128 бит, подписанного от лица Республиканской государственной библиотеки для слепых, ООО «ИПТК «Логос» Всероссийского Общества слепых и организации-изготовителя специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах. Кроме того, Заявитель указал на нарушение антимонопольного законодательства в части осуществления согласованных действий между государственным органами и хозяйствующими субъектами.

Признавая жалобу ООО «ЦИКЛОН» необоснованной, Комиссия Удмуртского УФАС России исходила из следующего.

Согласно части 2.1 статьи 34 ФЗ «О размещении заказов…» не допускается включать в документацию об аукционе требования к производителю товара, к участнику размещения заказа, а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «ЦИКЛОН» Комиссия установила, что документация об аукционе не содержала требования к участникам размещения заказа о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе указанного выше акта, ООО «ЦИКЛОН» было допущено до участия в аукционе, но представитель Общества на проведение аукциона не явился, в связи с чем права данного участника не были нарушены, а в действиях ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике нарушений ФЗ «О размещении заказов…» не выявлено.
Вместе с тем, установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства в части осуществления согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции на территории Российской Федерации.

Таким образом, Комиссией Удмуртского УФАС России принято решение о признании жалобы ООО «ЦИКЛОН» необоснованной и передаче материалов дела по подведомственности в Федеральную антимонопольную службу (адрес: 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, 11), в связи с необходимостью рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.