Арбитражный суд Удмуртской Республики подтвердил законность привлечения ОАО «Военно-страховая компания» к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

Сегодня, 03 ноября 2009 года, в адрес Удмуртского УФАС России поступило решение Арбитражного суда Удмуртской Республики о признании законным постановления о наложении на ОАО «Военно-страховая компания» административного штрафа в размере 988 289, 41 рублей за заключение антиконкурентного соглашения.

Напомним, решением Удмуртского УФАС России ОАО «Бинбанк», ООО «Первая страховая компания» и ОАО «Военно-страховая компания» признаны нарушившими пп.4, 5, 8 ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции».
Как установлено антимонопольным органом, между ОАО «Бинбанк» и ОАО «ВСК» в 2007 году заключен агентский договор. В рамках данного договора ОАО «Бинбанк» за вознаграждение осуществлял поиск и привлечение клиентов в страховые компании.

Однако при рассмотрении дела выяснилось, что действия банка по исполнению заключенных соглашений, сводились к тому, что клиенты банка были лишены возможности заключить договоры страхования в иных страховых компаниях.

Заключение договора ОАО «Бинбанк» и ОАО «ВСК», и совершение действий по их исполнению квалифицированы Удмуртским УФАС России как соглашение, которое привело и могло привести к ограничению конкуренции путём навязывания невыгодных условий договора заёмщикам, необоснованного отказа от заключения договоров с иными страховыми компаниями, создания препятствий доступу на рынок иных страховых компаний.
За заключение антиконкурентного соглашения ОАО «ВСК» привлечено к административной ответственности по статье 14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 988 289, 41 рублей.

Не согласившись с постановлением о наложении штрафа, ОАО «ВСК» обжаловало его в Арбитражный суд Удмуртской Республики, в качестве доводов указав, что статья 14.32 КоАП РФ вступила в действие после того, как было заключено соглашение, а также, что истёк срок привлечения к ответственности.

С учётом всех обстоятельств данного дела, Арбитражный суд Удмуртской Республики отказал в удовлетворении требований ОАО «ВСК», признав законным и обоснованным постановление антимонопольного органа. При этом суд указал, что срок действия агентского договора был установлен до 31.12.2007г., при этом условия договора предусматривали возможность его ежегодного продления на следующий год, если ни одна из сторон не заявит за 30 дней до окончания срока действия договора об отказе от пролонгации.

Суд согласился с позицией антимонопольного органа, что стороны договора (ОАО «Бинбанк» и ОАО «ВСК») по умолчанию продлили срок действия договора 01.01.2008г., 01.01.2009г., тем самым, фактически заключили соглашение, недопустимое антимонопольным законодательством, после введения в действие статьи 14.32 КоАП РФ.
Суд также отметил, что допущенное ОАО «ВСК» правонарушения не является длящимся. Однако моментом окончания правонарушения является момент последней пролонгации договора – 01.01.2009г. Поскольку постановление о наложении штрафа было вынесено 13.08.2009г., т.е. в пределах одного года со дня нарушения, то срок давности привлечения к ответственности не нарушен.