ЗАО Воткинская телекоммуникационная компания «УНИВЕР-СИТИ» законно привлечено к ответственности за непредставление информации
16 марта 2011 года в Удмуртское УФАС России поступило постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, которым признано законным постановление о наложении на ЗАО Воткинская телекоммуникационная компания «УНИВЕР-СИТИ» штрафа в размере 20 000 рублей за непредставление в установленный срок в антимонопольный орган документов и информации.
Напомним, на рассмотрении в Удмуртском УФАС России находится дело, возбужденное в отношении ЗАО «Воткинская телекоммуникационная компания «УНИВЕР-СИТИ», ООО «Центр информации и печати» и ООО «ВТВ» по факту распространения рекламы с признаками нарушения ФЗ «О рекламе». В рамках данного дела у ЗАО «Воткинская телекоммуникационная компания «УНИВЕР-СИТИ» были запрошены документы и информация, необходимые для установления наличия или отсутствия в действиях Общества нарушения законодательства о рекламе.
Однако, в установленный срок документы, сведения и пояснения в Удмуртское УФАС России представлены не были.
Ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), установлена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
По данному факту в октябре 2010 года должностное лицо Удмуртского УФАС России вынесло постановление о наложении на ЗАО «Воткинская телекоммуникационная компания «УНИВЕР-СИТИ» административного штрафа в размере 20 000 рублей за непредставление в установленный срок в антимонопольный орган документов и информации.
Считая постановление незаконным, ЗАО «Воткинская телекоммуникационная компания «УНИВЕР-СИТИ» обжаловало его в судебном порядке, указывая в качестве основных доводов на отсутствие в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.8 КоАП РФ, поскольку документы и информация были представлены в Удмуртское УФАС России до составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Удмуртской Республики пришел к выводу о необоснованности доводов ЗАО «Воткинская телекоммуникационная компания «УНИВЕР-СИТИ» и признал законным постановление о наложении на Общество штрафа в размере 20 000 рублей.
Суд апелляционной инстанции согласился с позицией Арбитражного суда, указав, что вменяемое Обществу правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ, считается оконченным с момента истечения срока, в который антимонопольный орган требовал представления соответствующей информации. Законом установлено право антимонопольного органа на получение информации и документов, необходимых для осуществления его деятельности, и обязанность у получателя запроса предоставить истребуемые документы в установленный срок, за неисполнение которой предусмотрена административная ответственность. Иное толкование и понимание названных норм делало бы невозможным осуществление антимонопольным органом в полной мере возложенных на него функций и позволяло бы лицу, не исполнившему требование антимонопольного органа, избегать предусмотренной ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ ответственности лишь фактом представления затребованных документов не в указанный антимонопольным органом срок, а даже непосредственно перед составлением протокола о выявленном административном правонарушении.
(С постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда можно ознакомиться на официальном сайте Удмуртского УФАС России (www.udmurtia.fas.gov.ru) в разделе «Отдел контроля рекламы и недобросовестной конкуренции/судебная практика»).