Министерство экономики Удмуртской Республики нарушило установленный антимонопольным законодательством порядок предоставления государственной помощи хозяйствующим субъектам
21 октября 2010 года Комиссия Удмуртского УФАС России признала Министерство экономики Удмуртской Республики нарушившим пункт 7 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» при предоставлении государственной преференции субъекту малого предпринимательства без получения предварительного согласия антимонопольного органа в письменной форме.
Основанием для возбуждения дела явились результаты проведенной Удмуртским УФАС России проверки соблюдения Министерством экономики Удмуртской Республики антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что в марте 2009 года между Министерством экономики Удмуртской Республики и ООО «Эджестайл» был заключен договор на приобретение технических средств (мониторы, манипуляторы, программное обеспечение, компьютеры, системные блоки) для расширения возможностей общества, осуществляющего ведение бизнеса в сфере информационных технологий на общую сумму 100 000 рублей.
Поскольку предоставление ООО «Эджестайл» вышеуказанных денежных средств создало данному обществу более выгодные условия деятельности путем снижения финансовых затрат на приобретение технических средств и расширило его возможности в ведении бизнеса в сфере информационных технологий, то такое предоставление, в силу пункта 20) статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», является государственной преференцией.
Частью 1 статьи 20 ФЗ «О защите конкуренции» предусматривается, что федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.
Вместе с тем, ходатайство от Министерства экономики Удмуртской Республики о даче согласия на предоставление государственной помощи ООО «Эджестайл» в Удмуртское УФАС России не поступало, предварительное согласие антимонопольного органа в письменной форме на предоставление государственной помощи указанному хозяйствующему субъекту Министерством экономики Удмуртской Республики получено не было.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается предоставление государственной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 ФЗ «О защите конкуренции».
По результатам рассмотрения дела, Комиссия Удмуртского УФАС России признала Министерство экономики Удмуртской Республики нарушившим пункт 7 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», а также выдала Министерству предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно, обеспечение соблюдения порядка предоставления государственных преференций, установленного главой 5 ФЗ «О защите конкуренции», при предоставлении таких преференций хозяйствующим субъектам.