Открытый аукцион на выполнение проектных и подрядных работ в Киясовском районе с начальной максимальной ценой контракта более 7 000 000 рублей проведен с нарушением ФЗ «О размещении заказов…»

04 августа 2010 года Комиссия Удмуртского УФАС России признала Администрацию МО «Киясовский район» нарушившей законодательство о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение проектных и подрядных работ по объекту «Техническое перевооружение котельной с переводом на газ школы в д. Атабаево Киясовского района».

Основанием для возбуждения дела в отношении Администрации МО «Киясовский район» послужили жалобы ООО «Газтеплосервис-С» и ООО «Теплотехник» на действия аукционной комиссии Администрации по факту отказа в допуске Обществ к участию в аукционе по причине отсутствия в аукционных заявках собственных свидетельств СРО (саморегулируемых организаций) по всем видам работ, предусмотренных документацией об аукционе. По результатам рассмотрения жалоб Комиссия Удмуртского УФАС России признала жалобы ООО «Газтеплосервис-С» и ООО «Теплотехник» необоснованными.

Вместе с тем, в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения Администрацией МО «Киясовский район» и ее аукционной комиссией при проведении указанного открытого аукциона требований ч.5, 6 ст.9 ФЗ «О размещении заказов…», что выразилось во включении в проект муниципального контракта пунктов 13.1 и 15.1, в соответствии с которыми Заказчик-Застройщик вправе изменять, но не более чем на 10 %, предусмотренный контрактом объем работ при изменении потребности в работах, на выполнении которых заключен контракт, однако, такое право предоставлено исключительно Заказчику. Кроме того, проект муниципального контракта предусматривает возможность заключать дополнительные соглашения к государственному контракту, что прямо запрещено Законом о размещении заказов.

Также Удмуртским УФАС России было установлено нарушение аукционной комиссией Администрации МО «Киясовский район» ч.3 ст.36 ФЗ «О размещении заказов…» при оформлении протокола рассмотрения аукционных заявок, поскольку в нем отсутствовала ссылка на нормы указанного Закона, в соответствии с которыми участникам размещения заказа было отказано в допуске к участию в аукционе, а также в протоколе были указаны виды работ, на которые имелись свидетельства СРО, но которые были ошибочно отмечены как отсутствующие в данном свидетельстве.

По выявленным фактам нарушений Комиссия Удмуртского УФАС России выдала Администрации МО «Киясовский район» и его аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем внесения изменений в проект муниципального контракта и протокол рассмотрения и оценки аукционных заявок на участие в аукционе.