Действия саморегулируемой организации – НП «Межрегионпроект» привели к координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а действия ее членов – к заключению ограничивающего конкуренцию соглашения

29 июня 2010 года Удмуртским УФАС России принято решение о признании НП «Межрегионпроект» нарушившим антимонопольное законодательство в части осуществления координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов и членов данной СРО в части заключения ограничивающего конкуренцию соглашения.

При рассмотрении дела установлено, что 17 членами СРО (ОАО Институт «Удмуртгипроводхоз», ЗАО «Удмуртгражданпроект», ГУП УР «Удмуртсельпроект», МУП «Глазовское архитектурное бюро «Город», ООО «Строительно – производственная компания «АРС», ОАО «Удмуртское научно – производственное предприятие НИПИнефть», ООО «Комплексная тематическая экпедиция», ОАО «Ижмашпроект», ООО «Удмуртгазпроект», ООО «Удмуртские коммунальные системы», ООО «СтроймонтажПроект», ООО «Производственно-коммерческое предприятие Девятый трест», ООО «Агентство деловой информации», ООО «Инт.Экст-проект», ООО «Архитектурно-планировочная мастерская «Золотое сечение», ООО «Аргус 2000», ОАО «Ижтехпроект») были утверждены Правила саморегулирования «Требования о страховании членами Партнерства гражданской ответственности», в которых были установлены требования к страховым организациям, не предусмотренные действующим законодательством (наличие филиалов, наличие опыта работы не менее 5 лет), а также были установлены обязанности страховаться только в аккредитованных страховых организациях.

Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие требования к страховым организациям, не соответствующие действующему законодательству РФ, не вправе обязывать своих членов осуществлять страхование только в определенных (аккредитованных) страховых компаниях.

Учитывая, что соблюдение вышеуказанных Правил саморегулирования является обязательным для всех членов СРО и соблюдение таких правил может привести к ограничению конкуренции на рынке страховых услуг, Комиссия Удмуртского УФАС России признала в действиях членов СРО нарушение п. 9 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» - установление условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях, если такие условия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Кроме того, Удмуртским УФАС России установлены нарушения части 3 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» (координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов) в действиях саморегулируемой организации - НП «Межрегионпроект», выразившиеся в контроле за соблюдением членами СРО утвержденных Правил, а также проверке соответствия юридических лиц, желающих вступить в СРО, на соответствие данным Правилам.

По результатам рассмотрения дела НП «Межрегионпроект» и членам СРО выданы предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.32 КоАП РФ.