Конкурс по организации пассажирских автоперевозок в Камбарском районе проведен с нарушением требований антимонопольного законодательства

18 мая 2010 года Удмуртское УФАС России рассмотрело дело о нарушении Администрацией Камбарского района Федерального закона «О защите конкуренции», в части препятствования осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам, а также организации и проведении конкурса с нарушением антимонопольных требований.

Основанием для возбуждения дела в отношении Администрации Камбарского района явилось заявление индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по пассажирским перевозкам на территории муниципального образования «Камбарский район».
В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлениями Администрации Камбарского района от 03.12.2009г. № 676, от 15.01.2010г. № 03 утверждены пакеты конкурсной документации по конкурсам на право заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом на пригородных маршрутах внутрирайонного сообщения в муниципальном образовании «Камбарский район».

В утвержденной вышеуказанными постановлениями конкурсной документации, в лот № 1 были объединены 2 маршрута «Камбарка - Кама - Шолья» и «Камбарка-Михайловка», технологически и функционально не связанные между собой, что могло повлечь за собой невозможность участия в конкурсе хозяйствующих субъектов, не обладающих достаточным количеством транспортных средств для обслуживания нескольких маршрутов, включенных в один лот.

Кроме того, в конкурсной документации установлены дифференцированные параметры оценки конкурсных предложений по таким критериям, как, год выпуска, вместимость, количество транспортных средств у перевозчика, а также включены такие критерии оценки как, социальная защищенность работника, осуществление ранее социально-значимых перевозок, что не характеризует качество услуг перевозчика, не влияет на обеспечение безопасности дорожного движения и не способствует объективному отбору перевозчиков. Данные обстоятельства, тем самым, создают условия для ограничения, недопущения конкуренции на рынке пассажирских перевозок.

По результатам рассмотрения дела Администрация Камбарского района признана нарушившей часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции» и выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.