Удмуртское УФАС России в судебном порядке доказало законность решения о признании аукциона по выполнению капитального ремонта в детском саду в городе Сарапуле, не соответствующим требованиям законодательства о размещении заказов
Сегодня, 23 апреля 2010 года, Удмуртским УФАС России получено решение Арбитражного суда Удмуртской Республики об отказе ООО «КамаСтройЭнергоКомплекс» в удовлетворении требований о признании частично незаконными решения и предписания антимонопольного органа.
По материалам дела следует, что в октябре 2009 года на официальном сайте Удмуртской Республики (www.goszakaz-udm.ru) было размещено извещение о проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства, согласно которому предметом муниципального контракта являлось выполнение полного комплекса работ по объекту «Капитальный ремонт детского сада № 16 в городе Сарапуле». Муниципальным заказчиком выступила Администрация города Сарапула.
На участие в аукционе было подано 10 заявок, из которых 9 заявок были отклонены (в том числе заявки ООО «Русский двор» и ООО «Риант»), участником аукциона было признано ООО «КамаСтройЭнергоКомплекс».
В ноябре 2009 года ООО «Русский двор» и ООО «Риант» обратились с жалобой в Удмуртское УФАС России на действия аукционной комиссии Администрации города Сарапула по отказу в допуске к участию в аукционе, ввиду несоответствия участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, а именно: за отсутствие в представленных лицензиях разрешения на выполнение ряда работ, являющихся предметом аукциона.
В тоже время, в ходе проведения внеплановой проверки Управлением было установлено, что лицензия ООО «КамаСтройЭнергоКомплекс» также не содержала полного перечня разрешенных на осуществление Обществом работ, которые являлись предметом контракта, и которая в данном случае не подтверждала соответствие данного участника требованиям ФЗ «О размещении заказов…», следовательно, подлежала отклонению аукционной комиссией Администрации города Сарапула
По результатам рассмотрения данного дела, Комиссия Удмуртского УФАС России признала жалобы ООО «Русский двор» и ООО «Риант» необоснованными, Администрацию города Сарапула и аукционную комиссию Заказчика - нарушившими законодательство о размещении заказов. Также Заказчику и аукционной комиссии были выданы предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. В установленные сроки аукционная комиссия Заказчика представила сведения об исполнении предписаний, путём отмены протокола от 19.11.2009г., продлении срока подачи заявок на участие в аукционе и возврате ранее поданных заявок участникам размещения заказов.
ООО «КамаСтройЭергоКомплекс», не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании их лишь частично обоснованными.
Однако Арбитражный суд Удмуртской Республики отказал в удовлетворении требований ООО «КамаСтройЭергоКомплекс» мотивировав это тем, что в п.п. 1 п. 1.5.2. документации об открытом аукционе указано, что участник аукциона должен иметь действующие лицензии на выполнение работ или свидетельства о допуске к соответствующим видам работ, являющихся предметом контракта, а ООО "КамаСтройЭергоКомплекс» приложило лишь копию лицензии на право осуществления деятельности, которая содержала неполный перечень работ, являющихся предметом контракта. Таким образом, правовых оснований для признания недействительными пп.4, 5 решения и пп. 2, 3 предписания антимонопольного органа у суда не имеется.