Федеральный арбитражный суд Уральского округа подтвердил, что договоры аренды федерального имущества, заключенные без проведения конкурса, приводят к ограничению конкуренции

Сегодня, 23 апреля 2009 года, в адрес Удмуртского УФАС России поступило постановление Федерального суда Уральского округа, согласно которому ЗАО «Ростэк-Нижний Новгород» (Ижевский филиал) отказано в удовлетворении кассационной жалобы о признании решения и предписания антимонопольного органа незаконными.

Напомним, 20 мая 2008 года Комиссия Удмуртского УФАС России признала в действиях Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике и Удмуртской таможни по заключению договора аренды помещений без проведения конкурса и последующее продление срока действия договора аренды с ЗАО «Ростэк - Нижний Новгород» (Ижевский филиал), нарушением антимонопольного законодательства.

ЗАО «Росэк-Нижний Новгород» осуществляет деятельность на рынке услуг таможенных брокеров. Помещения, которые были переданы обществу в аренду без проведения конкурсов, располагаются в здании Удмуртской таможни, что создаёт обществу более выгодные условия деятельности на рынке.

Нарушения квалифицированы по ч.1 ст.15 Закона «О защите конкуренции» - как действия органов власти, которые могут привести к ограничению конкуренции, а также по ст.ст.19, 20 Закона «О защите конкуренции» - как предоставление государственной помощи с нарушением целей и порядка ее предоставления. На основании решения выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Не согласившись с Удмуртским УФАС России, ЗАО «Росэк-Нижний Новгород» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики, который отменил решение и предписание Удмуртского УФАС России, указав на недоказанность антимонопольным органом признаков ограничения и устранения конкуренции.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 16.01.2009г. отменил решение суда в части признания недействительным решения и предписания Удмуртского УФАС России по ч.1 ст.15 Закона «О защите конкуренции», в остальной части оставил решение суда без изменений.

15 апреля 2009 года кассационная инстанция - Федеральный арбитражный суд Уральского округа - признал законным постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, подтвердив, что в нарушение действующего порядка Территориальным управлением Федеральной службы по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике ЗАО «Ростэк-Нижний Новгород» предоставлены преимущественные условия для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг таможенного брокера, по сравнению с действующими и потенциальными участниками рынка, что может привести к ограничению конкуренции.

Суд также отметил, что существенное значение имеет тот факт, что помещения, переданные в аренду ЗАО «Ростэк-Нижний Новгород», расположены в одном здании с Удмуртской таможней, что является преимущественным условием осуществления деятельности таможенного брокера.

Во исполнение предписания Удмуртского УФАС России, Территориальное управление Федеральной службы по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике и Удмуртская таможня сообщили о расторжении с ЗАО «Ростэк-Нижний Новгород» договора аренды с 27 апреля 2009 года, представив документальное подтверждение.
В соответствии с предписанием, в случае не использования нежилых помещений для государственных нужд, органы власти обязаны будут провести торги на право аренды федерального имущества.