Арбитражный суд поддержал позицию Удмуртского УФАС России в отношении АНО Центр развития бизнеса и городской среды

На днях суд рассмотрел дело №А71-2489/2023 и оставил в силе предупреждение антимонопольного органа.

Напомним, в ноябре 2022 года Управление выявило в действиях некоммерческой организации признаки нарушения антимонопольного законодательства и выдало предупреждение о необходимости разработать и утвердить собственное Положение о закупках в соответствии с требованиями Закона о закупках №223-ФЗ.

Как выяснилось некоммерческая организация заключила договор на разработку проектной документации по объекту "строительство Культурного центра в г. Глазове" на 4,8 млн руб. без проведения торгов.

Реальным заказчиком по договору выступала Администрация г. Глазова, так как нужда на разработку проектной документации осталась нереализованной в связи с вынужденным расторжением контракта с предыдущим исполнителем.

Администрация проводить конкурентную закупку не стала, а обратилась за помощью к АНО Центр развития бизнеса и городской среды, наделив её тем самым полномочиями на осуществление закупки для муниципальных нужд.

Некоммерческая организация также не стала проводить конкурентную закупку, считая это не обязательным. 

Не согласившись с выданным предупреждаем, организация обжаловала его в суд.

Суд рассмотрел и отклонил доводы некоммерческой организации о том, что она не является субъектом, на который распространяется Закон о закупках №223-ФЗ и что финансирование производилось за счет внебюджетных средств.

Закон о защите конкуренции №135-ФЗ запрещает любым организациям вне зависимости от их организационно-правовой формы, наделенных полномочиями на осуществление закупки для нужд муниципального (государственного) органа осуществлять такие действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (часть 1 статьи 15 ФЗ-135).