Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР и Администрация города Ижевска согласились с правовыми позициями Удмуртского УФАС России и выполнили предписанные управлением действия
По итогам минувшей недели Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР устранило предоставление доступа к информации в приоритетном порядке при предоставлении субсидии, а Администрация г. Ижевска осуществила действия, направленные на демонтаж рекламных конструкций, эксплуатируемых без действующего разрешения.
Напомним, ранее в действиях Минсельхоза УР, выразившихся в предоставлении АНО «УРЦЦС» доступа к сведениям о потенциальных получателях субсидии на реализацию мероприятий по достижению производства одного миллиона тонн молока в приоритетном порядке, установлены признаки нарушения пункта 6 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Управлением рассмотрено заявление Ассоциации «Удмуртсельхозсоюз» с жалобой на действия Минсельхоза УР, выразившиеся в неправомерном делегировании АНО «УРЦЦС» полномочий по подготовке акта контрольного обмера выполненных работ в животноводческом здании.
Как предусмотрено региональным законодательством, потенциальные получатели субсидии в целях получения последней обязаны представить в Минсельхоз УР копии акта контрольного обмера фактически выполненных работ в животноводческом здании. На основании данного положения Минсельхозом УР в 2017 году установлено взаимодействие с АНО «УРЦЦС», что выразилось в направлении запроса об оказании содействия в проведении контрольных обмеров на объектах строительства и реконструкции и предоставлении при этом перечня предприятий – потенциальных получателей субсидии.
Впоследствии АНО «УРЦЦС» направляло потенциальным получателям данной субсидии уведомления о предстоящем проведении на построенных объектах сельскохозяйственных предприятий контрольного обмера. Управлением установлено, что ни одна другая организация, помимо АНО «УРЦЦС», в период с 2017 года по настоящее время не осуществляла контрольные обмеры получателям субсидии.
Таким образом, АНО «УРЦЦС», руководствуясь перечнем предприятий – потенциальных получателей субсидии, предоставленным Минсельхозом УР, осуществляло рассылку уведомлений о проведении контрольных обмеров хозяйствующим субъектам, планирующим получать субсидию, тем самым автономной организации был предоставлен преимущественный доступ к информации, отсутствующей в открытых источниках, что привело к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг контрольных обмеров.
Во исполнение предупреждения антимонопольного органа запрос об оказании содействия в проведении контрольных обмеров Минсельхозом УР отозван, и все хозяйствующие субъекты, осуществляющие контрольные обмеры, получили равный доступ на рынок сметно-расчетных работ в сфере предоставления субсидии.
Кроме того, Управлением по результатам рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя в бездействии Администрации города Ижевска были установлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в неисполнении обязанности по осуществлению действий, направленных на демонтаж рекламных конструкций (пилларсов), установленных и эксплуатируемых без действующего разрешения, что приводит или может привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции на рынке размещения рекламных конструкций г. Ижевска путем предоставления необоснованных преимуществ осуществления предпринимательской деятельности владельцам таких конструкций.
Лицом, победившем в закупке, организованной БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» на право оказания услуг по организации и проведению мероприятия «Пройди тест на ВИЧ» в рамках проведения Единого дня тестирования, в 2022 году была размещена реклама указанного мероприятия на 10 пилларсах (трехсторонняя рекламная конструкция), расположенных в центральной части г. Ижевска. При этом в схему размещения рекламных конструкций на территории г. Ижевска включены только 3 пилларса. Разрешения на установку и эксплуатацию указанных рекламных конструкций Администрация г. Ижевска не выдавала, предусмотренных Законом о рекламе мер по демонтажу рекламных конструкций не предприняла.
Управление выдало Администрации г. Ижевска предупреждение о необходимости устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства путем осуществления действий, направленных на демонтаж пилларсов, установленных и эксплуатируемых без действующего разрешения, в том числе путем выдачи владельцам рекламных конструкций предписаний о демонтаже рекламной конструкции, установленной в отсутствие действующего разрешения.
Администрация г. Ижевска направила в адрес владельца рекламных конструкций предписания об их демонтаже, тем самым исполнив предупреждение антимонопольного органа.