Региональный оператор наравне со своими контрагентами обязан принимать меры по включению контейнерных площадок в реестр мест накопления ТКО

30 ноября 2022 года Арбитражным судом Уральского округа подтверждены выводы Удмуртского УФАС России о наличии в действиях ООО «САХ» признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в навязывании невыгодного для ООО «СТК» способа коммерческого учёта по нормативу (дело №А71-11709/2021).

Управлением было установлено, что ООО «СТК» после приобретения нежилого помещения обратилось в адрес ООО «САХ» с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО с приложением документов о наличии на территории объекта контейнерной площадки, созданной силами предыдущего собственника.

Несмотря на осведомленность ООО «САХ» о наличии контейнерной площадки, а также факт вывоза ТКО с указанного места накопления по договору с предыдущим владельцем недвижимого объекта, в рамках которого коммерческий учёт был определен по количеству и объему контейнеров, региональный оператор продолжал навязывать ООО «СТК» невыгодные условия договора по определению коммерческого учёта по нормативу, указывая на отсутствие указанного места накопления в реестре накопления ТКО.

Вместе с тем, в абзаце 2 пункта 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 установлено, что в случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами.

ООО «САХ» не предоставлено сведений о выполнении вышеуказанных требований.

В рассматриваемом случае отсутствие информации о спорной площадке в реестре, явилось следствием формального бездействия первоначально лица ее создавшего, а также регионального оператора, осуществлявшего вывоз ТКО с указанной площадки, но не предпринявшего мер по ее включению в реестр ТКО, что подтверждается последующим включением площадки в реестр на основании заявления ООО «СТК».

Указанное бездействие не должно влечь неблагоприятных последствий для потребителей, рассчитывающих в силу фактического обладания собственной контейнерной площадкой на возможность учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для выдачи ООО «САХ» предупреждения, направленного на восстановление прав хозяйствующего субъекта.

Законность выданного предупреждения подтверждена Арбитражным судом Удмуртской Республики и вышестоящими судебными инстанциями.