Суд апелляционной инстанции подтвердил законность решения Удмуртского УФАС России, принятого по жалобе участника закупок, осуществленных в рамках реализации региональной программы «Газификация Удмуртской Республики на 2018 - 2022 годы»
В Удмуртское УФАС России поступило постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А71-17341/2018 об отказе в удовлетворении требований заявителя, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Региональный центр закупок Удмуртской Республики».
Ранее Удмуртским УФАС России рассмотрены жалобы Общества с ограниченной ответственностью «СтройТех» на действия аукционных комиссий при проведении электронных аукционов на выполнение работ по строительству объекта «Газораспределительные сети д. Сухарево, с. Галаново Каракулинского района Удмуртской Республики» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0813500000118002754) и на выполнение работ по строительству объекта «Газораспределительные сети с. Вятское Каракулинского района Удмуртской Республики» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0813500000118002759), осуществленных в рамках реализации региональной программы «Газификация Удмуртской Республики на 2018 - 2022 годы» и вынесены решения по делам №ОП07-06/2018-181 З и №ОП07-06/2018-182 З, согласно которым аукционные комиссии ГКУ УР «Региональный центр закупок Удмуртской Республики» по указанным электронным аукционам признаны нарушившими часть 7 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что выразилось в признании заявок ООО «СтройТех» несоответствующими требованиям документации об электронных аукционах по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
В подтверждение опыта выполнения аналогичных работ в соответствии с требованиями законодательства в составе заявок на участие в электронных аукционах ООО «СтройТех» представлены копии своевременно исполненного муниципального контракта на выполнение работ по строительству объекта «Газопровод в жилом районе Гудок-2 (2 очередь) в г. Сарапуле» с приложением актов приемки законченного объекта газораспределительной системы от 24.12.2015 и справок о стоимости выполненных работ и затрат от 12.12.2015.
Вместе с тем, заявки ООО «СтройТех» были отклонены аукционными комиссиями ГКУ УР «РЦЗ УР» по причине непредставления в составе заявок на участие в указанных процедурах закупок копий разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
При рассмотрении жалоб ООО «СтройТех» комиссией антимонопольного органа было установлено, что в связи с изменениями в законодательство о градостроительной деятельности в Удмуртской Республике с 09.12.2015, т.е. до приемки работ по представленному муниципальному контракту, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требовалось.
Считая решение антимонопольного органа незаконным, ГКУ УР «Региональный центр закупок Удмуртской Республики» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики. Арбитражным судом Удмуртской Республики в удовлетворении требований ГКУ УР «Региональный центр закупок Удмуртской Республики» отказано.
Арбитражный суд апелляционной инстанции подтвердил законность и обоснованность решения Арбитражного суда Удмуртской Республики, указав, что поскольку правоотношения по строительству спорного объекта капитального строительства являются длящимися, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается после выполнения строительства объекта капитального строительства в полном объеме, в данном конкретном случае является неправомерным требование аукционной комиссии от участника электронного аукциона разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое на момент проведения итогов аукциона не требовалось в силу действующего законодательства.
С учетом всех обстоятельств дела, суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности оспариваемого решения антимонопольного органа.
Решение по делу № А71-17341/2018 доступно на официальном сайте www.udmurtiya.arbitr.ru.