МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» должны внести изменения в документации об электронных аукционах по содержанию автомобильных дорог
25.12.2017 г. изготовлены и размещены в Единой информационной системе решения и предписания, принятые по результатам рассмотрения жалоб ООО «Эстакада» на положения аукционной документации Заказчика – МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» при проведении электронных аукционов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на территории муниципального образования «Город Ижевск» на 2018-2019 годы (номера извещений в Единой информационной системе в сфере закупок – 0313300000217000088, 0313300000217000083, 0313300000217000084, 0313300000217000085, 0313300000217000086, 0313300000217000087).
Заявитель указывал на то, что Заказчиком при описании объекта закупки установлены нестандартные показатели товаров, которые будут использоваться при выполнении работ, что противоречит требованиям пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе. Подобное формирование объекта закупки не позволило Обществу сформировать и подать заявку на участие в аукционах.
Рассмотрев жалобы, проведя внеплановые проверки, Комиссия Удмуртского УФАС России признала доводы жалобы ООО «Эстакада» обоснованными, поскольку установлено, что МКУ г. Ижевска были сформированы требования к товарам: противоголодедному реагенту, соли технической, тротуарной плитке, колодцам, бортовым камням, не соответствующие показателям установленным государственными стандартами.
Определяющим фактом при осуществлении закупочной деятельности для МКУ г. Ижевска «СБиДХ» является удовлетворение потребности заказчика с целью реализации возложенных на него обязанностей и полномочий, соблюдение требований законодательства и достижение качественного конечного результата.
Применение нестандартных показателей к товарам, не соответствующих ГОСТам, а также отсутствие обоснования использования нестандартных показателей, не позволят Заказчику достичь цели результативности осуществления закупки. Поскольку не предусматривают при выполнении работ необходимость применения соответствующих государственным стандартам и требованиям материалов. Фактически при выполнении работ, исполнитель будет применять товары, не соответствующие требованиям ГОСТов.
С целью устранения нарушений Законодательства о контрактной системе, недопущения нарушения прав участников закупки, заявителя, а также с целью обеспечения результативности закупки, Комиссия Удмуртского УФАС России приняла решение о необходимости выдачи предписания о внесении изменений в аукционную документацию.
Также при проведении проверки, было установлено, что план закупок на 2017 г. размещен Заказчиком в ЕИС своевременно, вместе с тем, 16.11.2017 г., на основании распоряжений Первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска от 09.11.2017 г. №№ 1346, 1346/1, 1346/2, 1346/3, 1346/4, 1346/5, постановления Администрации от 15.11.2017 г. №494, решения Городской думы от 16.11.2017 г. №430 в план-график были внесены изменения, что в последующем привело к более позднему опубликованию извещения о проведении закупки, а с учетом размера начальной максимальной цены контракта значительно перенесло сроки заключения контракта на конец декабря.