Результаты рассмотрения жалоб в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в I квартале 2016 года

Удмуртское УФАС России рассматривает жалобы на процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в том числе, по Федеральному закону от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

По результатам рассмотренных в I квартале 2016 года жалоб, Управлением проведен анализ практики рассмотрения дел, по итогам которого установлено следующее.

За первый квартал 2016 года в Удмуртское УФАС России поступило 27 жалоб, из них: три жалобы находятся в стадии рассмотрения, шесть – возвращено, как несоответствующих требованиям; 18 жалоб рассмотрено, семь жалоб признано обоснованными, десять жалоб признано необоснованными, одна поступившая жалоба отозвана.

По результатам рассмотрения поданных жалоб можно выделить основные нарушения, которые Заказчики допускают при осуществлении закупочной деятельности:

- нарушение порядка определения победителя при оценке и сопоставлении заявок;

- неправомерное отклонение заявки (чаще всего Закупочная комиссия не видит в составе заявки какой-либо требуемый документацией документ, в связи с чем отказывает в допуске к участию);

- нарушение предусмотренных статьей 4 Закона о закупках требований к извещению и документации о закупке, (например, отсутствие в извещении места поставки товара, количества поставляемого товара, неполная информация о предмете закупки, отсутствие в документации сроков поставки, в соответствии со статей 190 ГК РФ);

- некорректное составление технических заданий, что нарушает принцип информационной открытости;

- отсутствие порядка оценки и сопоставления заявок;

- несоблюдение сроков размещения извещения;

- предъявление к участникам закупки требований, нарушающих антимонопольные требования к торгам, (например, представление документов, подтверждающих положительную деловую репутацию);

- несоблюдение требований к содержанию протокола подведения итогов закупки (например, отсутствие указаний о причинах отклонения заявки);

- отсутствие в извещении порядка, места и срока предоставления разъяснений положений документации о закупке;

- не продление срока подачи заявок при внесении изменений в закупочную документацию.

По результатам рассмотрения жалоб выдано три предписания, два из которых исполнены в установленные сроки, одно предписание – в стадии исполнения.

Вынесено пять постановлений о наложении штрафа за нарушение требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц по части 7 статьи 7.32.3. на общую сумму 19 000 рублей.