Контракт на ремонт дороги заключен после выполнения работ
Удмуртским УФАС России принято решение о признании Главы МО «Киясовский район», Администрации Киясовского района и ООО «Удача» нарушившими статью 16 ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении антиконкурентного соглашения путем проведения формального аукциона на выполнение работ по приведению в нормативное состояние ул.Шамшурина с.Киясово.
Напомним, дело было возбуждено на основании материалов Отделения МВД РФ по Киясовскому району, которые содержали доказательства, что ремонтные работы по приведению в нормативное состояние ул.Шамшурина в с.Киясово выполнены в мае 2015 года, а в июле 2015 года был проведен аукцион.
В ходе рассмотрения дела, получены объяснения Главы МО «Киясовский район» и Главы Администрации МО «Киясовский район», из которых следовало, что была необходимость отремонтировать дорогу по ул. Шамшурина протяженностью 1,3 км. Инвестор «…» согласился оказать спонсорскую помощь в сумме 5 000 000 рублей для асфальтирования дороги, при этом сметная стоимость ремонта дороги составляла 9 000 000 рублей. В ходе переговоров договорились, что ремонт дороги будет проведен за счет спонсорских денег в размере 5 000 000 рублей и денежных средств администрации в размере 4 000 000 рублей. При этом в бюджете муниципального образования не было таких денег, поэтому организации, которая будет выполнять ремонт дороги пообещали, что денежные средства поступят в их адрес только в июле-августе 2015 г. после проведения торгов, хотя фактически на этот момент все работы уже будут сделаны. Дорогу по ул. Шамшурина ремонтировало ООО «Удача».
Документы, подтверждающие, что стоимость ремонтных работ дороги составила 9 000 000 рублей и что ремонт дороги проведен в том числе за счет спонсорских денег в размере 5 000 000 рублей, в материалы дела не представлены.
Из бюджета Удмуртской Республики выделено 4 000 000 рублей, после чего Глава МО «Киясовский район» устно дал указания Администрации МО «Киясовский район» провести аукцион на выполнение работ по приведению в нормативное состояние улицы в с. Киясово. Администрацией подготовлена аукционная документация и в июне-июле 2015 года проведен аукцион. Победителем аукциона признано ООО «Удача», с которым 13.07.2015 г. заключен муниципальный контракт. В аукционной документации, в муниципальном контракте и в подписанных актах выполненных работ какая именно улица подлежала ремонту указано не было.
В установленный контрактом срок (июль-август 2015 года) никакие работы по ремонту улиц в Киясово общество не выполняло, несмотря на это в рамках заключенного контракта были подписаны акты выполненных работ и произведена оплата в сумме 4 000 000 рублей.
Действия Главы МО «Киясовский район», Администрации МО «Киясовский район» и ООО «Удача» квалифицированы как устное соглашение, которое привело и могло привести к недопущению и ограничению конкуренции.
Ответчикам выданы предписания, материалы дела направлены должностному лицу для привлечения к административной ответственности виновных лиц.
Юридическим лицам грозит штраф в размере от 1-15 % от суммы годовой выручки на рынке строительства и ремонта дорог, должностным лицам – от 20 до 50 тыс. рублей либо дисквалификация на срок до 3 лет.