МКУ «СБиДХ» необоснованно препятствует оказанию ритуальных услуг хозяйствующими субъектами г. Ижевска
17 Арбитражным апелляционным судом рассмотрена жалоба МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-4626/2015. Согласно указанному решению суда первой инстанции МКУ г. Ижевска отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения антимонопольного органа о наличии в действиях МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Нарушение, выявленное в действиях МКУ г. Ижевска, выразилось в фактическом отказе в допуске к рытью могил на территории муниципальных кладбищ г. Ижевска по основаниям не предусмотренным действующим законодательством, иным хозяйствующими субъектам кроме МУП г. Ижевска «Ритуал». При предоставлении участков на муниципальных кладбищах по обращению хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию ритуальных услуг, сотрудниками Администрации кладбищ МКУ г. Ижевска «СБиДХ» предъявлялось требование о предоставлении данными хозяйствующими субъектами квитанций об оплате услуг специализированной организации по рытью могил, а также МКУ г. Ижевска самостоятельно определяло соответствие оказываемых услуг по рытью могил иными хозяйствующими субъектами кроме МУП г. Ижевска «Ритуал» требованиям СанПин 2.1.2882-11, в отсутствие заключения органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При рассмотрении материалов дела 17 Арбитражный апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции о том, что рынок оказания ритуальных услуг является конкурентным рынком и хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на данном рынке, имеют право на равный доступ к оказанию полного комплекса услуг. Судом признана несостоятельной ссылка МКУ г. Ижевска на несоблюдение хозяйствующим субъектами норм СанПин 2.1.2882-11, так как, заявитель не наделен полномочиями по контролю в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. Также признано необоснованным и ограничивающим конкуренцию на соответствующем рынке требование о предъявлении квитанции на оплату услуг специализированной организации по рытью могил.
С учетом норм действующего законодательства, обстоятельств, установленных при рассмотрении материалов дела 17 Арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», оставив без изменения решение Арбитражного суда Удмуртской Республики.