Жалоба ООО «ДиМедика» на действия БУЗ УР «Городская поликлиника № 5 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» частично обоснованной

19 декабря 2013 года Комиссией Удмуртского УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «ДиМедика» на действия БУЗ УР «Городская поликлиника № 5 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» при проведении запроса котировок на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания, на 4 квартал 2013 года.

Заявитель обжаловал действия Заказчика в части включения в форму котировочной заявки требования о представлении участниками размещения заказа сведений о контактной информации участников (ИНН), указания в извещении о проведении Запроса котировок неверного МНН (международные непатентованные названия) лекарственного средства, избыточных требований, относящихся к характеристикам товара (наличие отверстия для аспирации и шкалы дозирования на картридже), расширенному перечню стоматологических операций, перечня противопоказаний, установления требования о количестве карпул в упаковке.

В результате рассмотрения материалов дела Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу, что требование об указании в котировочной заявке ИНН установлено государственным заказчиком в соответствии с требованиями статьи 44 Закона о размещении заказов. Наличие отверстия для аспирации и шкалы дозирования на картридже обусловлено существующей потребностью государственного заказчика. Перечень стоматологических вмешательств в более широком изложении не является расширением показаний к применению, так как все перечисленные стоматологические вмешательства относятся к понятию инфильтрационной и проводниковой анестезии. Формулировка, указанная государственным заказчиком в отношении установления перечня противопоказаний не указывает на запрет предложения анестетика с меньшим количеством противопоказаний, в связи с чем, данный довод жалобы также не обоснован.

Законом о размещении заказов установлено требование о том, что в случае размещения заказа на закупку лекарственных средств в извещении о проведении закупки должно быть указано международное непатентованное наименование лекарственного средства.

Вместе с тем, Заказчиком наименование товара указано как артикаина гидрохлорид – эпинефрина гидрохлорид, в то время как, согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре лекарственных средств, является Артикаин+Эпинефрин.

Также в связи с тем, что основными характеристиками лекарственного средства являются содержание активных веществ, лекарственная форма, дозировка и количество картридже в упаковке не влияет на терапевтический эффект. Указание на наличие в потребительской упаковке 100 карпул без возможности поставки лекарственных средств с наличием иного количества карпул в потребительской упаковке является ограничением количества участников размещения заказа.         

С учетом изложенного в действиях Заказчика установлены нарушения части 1 ст. 1, ч. 2 ст. 8, п. 4 ст. 43, ч.2 ст. 45 Закона о размещении заказов.

Государственному заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания, на 4 квартал 2013 года.