За недобросовестную конкуренцию при проведении акций «Дарим 60 копеек за 60 секунд» и «Дарим 1 рубль за 1 минуту» ЗАО «Астарта» заплатит штраф в размере 100 000 рублей

22 августа 2012 года в Удмуртское УФАС России поступило постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, который признал законными решение и постановление о наложении на ЗАО «Астарта» административного штрафа за осуществление недобросовестной конкуренции.

Напомним, на основании заявления ОАО «Вымпел-Коммуникации» («Билайн») Удмуртским УФАС России в отношении ЗАО «Астарта» («СкайЛинк») было возбуждено дело по ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», по факту введения в 2011 году программы поощрения абонентов «Дарим 1 рубль за 1 минуту».

В дальнейшем, в качестве заявителя к участию в деле также было привлечено ОАО «Мобильные ТелеСистемы» («МТС»), которым в пояснениях указывалось, что уже в 2010 году ОАО «Мобильные ТелеСистемы» начало нести убытки от введенной ЗАО «Астарта» аналогичной акции «Дарим 60 копеек за 60 секунд».

При рассмотрении дела Комиссией Удмуртского УФАС России было установлено, что исходя из условий акций «Дарим 60 копеек за 60 секунд» и «Дарим 1 рубль за 1 минуту» ЗАО «Астарта» воздействует на потребителей услуг подвижной радиотелефонной связи – абонентов иных мобильных операторов (ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ЗАО «Сотовая Связь Удмуртии») таким образом, что абоненты предпринимают действия по увеличению количества входящих вызовов с номеров других операторов связи, на соответствующие номера ЗАО «Астарта».

В связи с этим, увеличивается количество трафика, пропускаемого посредством присоединяющего оператора (ЗАО «Астарта»). Учитывая, что присоединяемый оператор обязан уплатить присоединяющему оператору плату за завершение вызова, то размер такой платы также увеличивается. Соответственно, ЗАО «Астарта», воздействуя на потребителей своих услуг, обеспечивает увеличение объема оказываемых Обществом услуг по пропуску трафика для других операторов сотовой связи – конкурентов ЗАО «Астарта» (в том числе, ОАО «Вымпел-Коммуникации» и ОАО «МТС»).

По результатам рассмотрения дела, в октябре 2011 года Комиссия Удмуртского УФАС России признала действия ЗАО «Астарта» по введению и проведению на территории Удмуртской Республики программ поощрения абонентов «Дарим 60 копеек за 60 секунд» и «Дарим 1 рубль за 1 минуту» недобросовестной конкуренцией, нарушающими требования части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

На Общество был наложен штраф по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

Считая вынесенные Удмуртским УФАС России акты незаконными, ЗАО «Астарта» обжаловало их в судебном порядке.

Арбитражный суд Удмуртской республики, а затем и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оснований для отмены данных актов не установили, в связи с чем, в удовлетворении требований ЗАО «Астарта» отказали в полном объеме.

(С постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда можно ознакомиться на официальном сайте Удмуртского УФАС России (www.udmurtia.fas.gov.ru).