КПКГ «Касса взаимного кредита» законно привлечено к ответственности за распространение ненадлежащей рекламы займов и сбережений
09 февраля 2012 года Удмуртским УФАС России получено решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, в соответствии с которым КПКГ «Касса взаимного кредита» отказано в удовлетворении требований о признании незаконными решения и постановления о наложении штрафа за размещение ненадлежащей рекламы займов и сбережений в газете «Увинский КОРОБЕЙНИК».
В ходе надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Удмуртским УФАС России был установлен факт распространения в газете «Увинский КОРОБЕЙНИК» рекламы КПКГ «Касса взаимного кредита», содержащей информацию «выдаем займы от 0,4%» и информацию «принимаем сбережения до 18%».
При этом, на момент выхода рекламы КПКГ «Касса взаимного кредита» предлагал своим членам 6 видов займов и 4 вида сбережений, каждый из которых имел свои условия выдачи (приема).
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 2) части 2 статьи 28 указанного Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Поскольку в рекламе указывался минимальный процент за пользование займом и максимальный процент дохода от сбережений, то такая реклама должна была содержать также иные условия выдачи займа, которые влияют на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся данной услугой лица, а также иные условия приема сбережений, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица. Вместе с тем, такая информация в рекламе отсутствовала.
Кроме того, иные условия выдачи займов и приема сбережений могут быть существенными, и их отсутствие может исказить смысл информации и ввести потребителей рекламы в заблуждение.
По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о том, что реклама КПКГ «Касса взаимного кредита», распространенная в газете «Увинский КОРОБЕЙНИК» № 21 от 25 мая 2011 года, нарушает вышеуказанные нормы Закона, поскольку не содержит всех условий выдачи займа, которые влияют на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся данной услугой лица, а также иные условия приема сбережений, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица.
Кооператив был признан рекламодателем, нарушившим ч. 7 ст. 5, п. 2) ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В сентябре 2011 года за нарушение законодательства РФ о рекламе на КПКГ «Касса взаимного кредита» был наложен административный штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с решением и постановлением Удмуртского УФАС России, кооператив обжаловал их в судебном порядке, ссылаясь в частности на то, что рассматриваемая информация не являлась рекламной, была ориентирована на информирование пайщиков об изменении условий выдачи займов и принятия сбережений на текущий период времени. Кроме того, КПКГ «Касса взаимного кредита» указывало на то, что информация не искажала смысла и не вводила членов кооператива в заблуждение.
Выслушав доводы представителей КПКГ «Касса взаимного кредита» и Удмуртского УФАС России, рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд Удмуртской Республики признал законность оспариваемых актов и отказал в удовлетворении требований КПКГ «Касса взаимного кредита» в полном объеме.
(С решением Арбитражного суда Удмуртской Республики можно ознакомиться на официальном сайте Удмуртского УФАС России (www.udmurtia.fas.gov.ru).