26 сентября 2014 года г. Ижевск
Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – «…» – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России, рассмотрев заявление гражданина «…», указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом для детей раннего возраста №82, обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С» при строительстве объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»,
в рамках осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 26.07.2006г. № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л:
25.10.2012 г. между ООО «ЕвроСтрой-С» (подрядчик) и муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом для детей раннего возраста №82 (далее - МАДОУ № 82) (заказчик) заключен договор № 68/82, предметом которого явилось строительство «под ключ» объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска». Источником финансирования МАДОУ № 82 являются субсидии из бюджета Удмуртской Республики и бюджета МО «Город Ижевск». Стоимость договора составила 110 000 тыс. руб. При этом к вышеуказанному договору заключен ряд соглашений об увеличении стоимости контракта.
Согласно пояснениям Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г.Ижевска, общая сумма субсидии, выделенной на строительство, составила 129016 тыс. руб.
Между Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска и МАДОУ № 82 заключены соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций (№№ 1206 от 14.11.2012 г, 1329 от 06.12.2012, 1437 от 21.12.2012, 1442 от 29.12.2013 г., 2ц-л от 15.02.2013, 1ц-л от 04.02.2013, 3ц-л от 25.03.2013, 4ц-л от 17.04.2013, 5ц-л от 22.04.2013, 6ц-л от 16.08.2013), предметом которых является определения объема и условий предоставления Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г.Ижевска МАДОУ №82 бюджетных инвестиций – на строительство дополнительного здания детского сада в Ленинском районе города Ижевска (объект «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска (в т.ч. ПИР), а также соглашение № 2ин-л о предоставлении субсидии от 01.10.2013 г., предметом которого является предоставление бюджетных инвестиций на софинансирование Адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики на 2013 год, в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 26.09.2013 № 463 «О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 20.12.2012 года № 268 «О бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
Подрядчиком на строительство объекта было определено общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С» (далее – ООО «ЕвроСтрой-С»). Материалами дела не установлены правовые основания, согласно которым в качестве подрядчика выбрано именно ООО «ЕвроСтрой-С». Согласно контракту, срок выполнения работ – до 01.09.2013 года. Вместе с тем, согласно акту приемки объекта капитального строительства от 24.10.2013 г., срок окончания работ октябрь 2013 года.
Таким образом, в действиях Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ № 82 и ООО «ЕвроСтрой-С» по определению подрядчика на выполнение работ по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» без проведения торгов имеются признаки нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции» - соглашение или осуществление согласованных действий, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В действиях Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска имеются признаки нарушения статьи 15 Закона «О защите конкуренции», в части осуществления действия по наделению МАДОУ № 82 функциями органа местного управления и передачи полномочий заказчика, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании приказа Удмуртского УФАС России от 15.09.2014 года № 543 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 г. № 339,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № ТГ08-02/2014-150 к рассмотрению на 29 октября 2014 года на 15 часов 30 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301 (зал заседаний).
2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заявителя – гражданина «…».
3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – Управление дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска (426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М. Горького, 62).
4. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад для детей раннего возраста №82 (426021, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 35).
5. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – ООО «ЕвроСтрой-С» (426027, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Щедрина, 28).
6. Заявителю по делу – гражданину «…» в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
6.1. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
7. Ответчику по делу – Управлению дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
7.1. копию переписки с МАДОУ № 82, ООО «ЕвроСтрой-С» по поводу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.2. нормативное правовое обоснование передачи МАДОУ № 82 функций по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.3. Выдавалось ли МАДОУ №82 муниципальное задание на строительство объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» (с приложением подтверждающих документов);
7.4. копии нормативных и ненормативных актов Администрации г. Ижевска по поводу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.5. нормативное правовое обоснование непроведения торгов по выбору подрядной организации по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.6. каким образом и на основании каких документов в качестве подрядчика по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С» (с приложением подтверждающих документов);
7.7. копию нормативных и ненормативных правовых актов о выделении управлению дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска субсидий из бюджета Удмуртской Республики на строительство объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С»;
7.8. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
8. Ответчику по делу – муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад для детей раннего возраста №82 в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
8.1. копию Устава МАДОУ №82 в редакции, которая действовала в октябре, ноябре 2012 года;
8.2. нормативное правовое обоснование непроведения торгов по выбору подрядной организации для строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
8.3. копию переписки с управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, ООО «ЕвроСтрой-С» по вопросу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
8.4. каким образом и на основании каких документов в качестве подрядчика по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С» (с приложением подтверждающих документов);
8.5. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
9. Ответчику по делу – ООО «ЕвроСтрой-С» в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
9.1. копию переписки с управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ №82 по вопросу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
9.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
Представленные Комиссии УФАС России подлинные документы будут возвращены по минованию надобности.
Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.
При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.
Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).
При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.
Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для ее получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).
Лица, участвующие в деле, их представители для участия в рассмотрении дела должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица (доверенность, приказ о назначении).
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с «…».
Председатель Комиссии «…»
stdClass Object
(
[vid] => 16141
[uid] => 5
[title] => Определение о назначении дела № ТГ08-02/2014-150 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению в отношении Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска и др.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16142
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1413189984
[changed] => 1413190081
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413190081
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
26 сентября 2014 года г. Ижевск
Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – «…» – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России, рассмотрев заявление гражданина «…», указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом для детей раннего возраста №82, обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С» при строительстве объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»,
в рамках осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 26.07.2006г. № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л:
25.10.2012 г. между ООО «ЕвроСтрой-С» (подрядчик) и муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом для детей раннего возраста №82 (далее - МАДОУ № 82) (заказчик) заключен договор № 68/82, предметом которого явилось строительство «под ключ» объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска». Источником финансирования МАДОУ № 82 являются субсидии из бюджета Удмуртской Республики и бюджета МО «Город Ижевск». Стоимость договора составила 110 000 тыс. руб. При этом к вышеуказанному договору заключен ряд соглашений об увеличении стоимости контракта.
Согласно пояснениям Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г.Ижевска, общая сумма субсидии, выделенной на строительство, составила 129016 тыс. руб.
Между Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска и МАДОУ № 82 заключены соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций (№№ 1206 от 14.11.2012 г, 1329 от 06.12.2012, 1437 от 21.12.2012, 1442 от 29.12.2013 г., 2ц-л от 15.02.2013, 1ц-л от 04.02.2013, 3ц-л от 25.03.2013, 4ц-л от 17.04.2013, 5ц-л от 22.04.2013, 6ц-л от 16.08.2013), предметом которых является определения объема и условий предоставления Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г.Ижевска МАДОУ №82 бюджетных инвестиций – на строительство дополнительного здания детского сада в Ленинском районе города Ижевска (объект «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска (в т.ч. ПИР), а также соглашение № 2ин-л о предоставлении субсидии от 01.10.2013 г., предметом которого является предоставление бюджетных инвестиций на софинансирование Адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики на 2013 год, в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 26.09.2013 № 463 «О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 20.12.2012 года № 268 «О бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
Подрядчиком на строительство объекта было определено общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С» (далее – ООО «ЕвроСтрой-С»). Материалами дела не установлены правовые основания, согласно которым в качестве подрядчика выбрано именно ООО «ЕвроСтрой-С». Согласно контракту, срок выполнения работ – до 01.09.2013 года. Вместе с тем, согласно акту приемки объекта капитального строительства от 24.10.2013 г., срок окончания работ октябрь 2013 года.
Таким образом, в действиях Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ № 82 и ООО «ЕвроСтрой-С» по определению подрядчика на выполнение работ по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» без проведения торгов имеются признаки нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции» - соглашение или осуществление согласованных действий, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В действиях Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска имеются признаки нарушения статьи 15 Закона «О защите конкуренции», в части осуществления действия по наделению МАДОУ № 82 функциями органа местного управления и передачи полномочий заказчика, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании приказа Удмуртского УФАС России от 15.09.2014 года № 543 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 г. № 339,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № ТГ08-02/2014-150 к рассмотрению на 29 октября 2014 года на 15 часов 30 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301 (зал заседаний).
2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заявителя – гражданина «…».
3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – Управление дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска (426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М. Горького, 62).
4. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад для детей раннего возраста №82 (426021, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 35).
5. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – ООО «ЕвроСтрой-С» (426027, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Щедрина, 28).
6. Заявителю по делу – гражданину «…» в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
6.1. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
7. Ответчику по делу – Управлению дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
7.1. копию переписки с МАДОУ № 82, ООО «ЕвроСтрой-С» по поводу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.2. нормативное правовое обоснование передачи МАДОУ № 82 функций по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.3. Выдавалось ли МАДОУ №82 муниципальное задание на строительство объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» (с приложением подтверждающих документов);
7.4. копии нормативных и ненормативных актов Администрации г. Ижевска по поводу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.5. нормативное правовое обоснование непроведения торгов по выбору подрядной организации по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.6. каким образом и на основании каких документов в качестве подрядчика по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С» (с приложением подтверждающих документов);
7.7. копию нормативных и ненормативных правовых актов о выделении управлению дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска субсидий из бюджета Удмуртской Республики на строительство объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С»;
7.8. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
8. Ответчику по делу – муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад для детей раннего возраста №82 в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
8.1. копию Устава МАДОУ №82 в редакции, которая действовала в октябре, ноябре 2012 года;
8.2. нормативное правовое обоснование непроведения торгов по выбору подрядной организации для строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
8.3. копию переписки с управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, ООО «ЕвроСтрой-С» по вопросу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
8.4. каким образом и на основании каких документов в качестве подрядчика по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С» (с приложением подтверждающих документов);
8.5. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
9. Ответчику по делу – ООО «ЕвроСтрой-С» в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
9.1. копию переписки с управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ №82 по вопросу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
9.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
Представленные Комиссии УФАС России подлинные документы будут возвращены по минованию надобности.
Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.
При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.
Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).
При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.
Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для ее получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).
Лица, участвующие в деле, их представители для участия в рассмотрении дела должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица (доверенность, приказ о назначении).
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с «…».
Председатель Комиссии «…»
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
26 сентября 2014 года г. Ижевск
Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – «…» – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России, рассмотрев заявление гражданина «…», указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом для детей раннего возраста №82, обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С» при строительстве объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»,
в рамках осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 26.07.2006г. № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л:
25.10.2012 г. между ООО «ЕвроСтрой-С» (подрядчик) и муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом для детей раннего возраста №82 (далее - МАДОУ № 82) (заказчик) заключен договор № 68/82, предметом которого явилось строительство «под ключ» объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска». Источником финансирования МАДОУ № 82 являются субсидии из бюджета Удмуртской Республики и бюджета МО «Город Ижевск». Стоимость договора составила 110 000 тыс. руб. При этом к вышеуказанному договору заключен ряд соглашений об увеличении стоимости контракта.
Согласно пояснениям Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г.Ижевска, общая сумма субсидии, выделенной на строительство, составила 129016 тыс. руб.
Между Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска и МАДОУ № 82 заключены соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций (№№ 1206 от 14.11.2012 г, 1329 от 06.12.2012, 1437 от 21.12.2012, 1442 от 29.12.2013 г., 2ц-л от 15.02.2013, 1ц-л от 04.02.2013, 3ц-л от 25.03.2013, 4ц-л от 17.04.2013, 5ц-л от 22.04.2013, 6ц-л от 16.08.2013), предметом которых является определения объема и условий предоставления Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г.Ижевска МАДОУ №82 бюджетных инвестиций – на строительство дополнительного здания детского сада в Ленинском районе города Ижевска (объект «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска (в т.ч. ПИР), а также соглашение № 2ин-л о предоставлении субсидии от 01.10.2013 г., предметом которого является предоставление бюджетных инвестиций на софинансирование Адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики на 2013 год, в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 26.09.2013 № 463 «О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 20.12.2012 года № 268 «О бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
Подрядчиком на строительство объекта было определено общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой-С» (далее – ООО «ЕвроСтрой-С»). Материалами дела не установлены правовые основания, согласно которым в качестве подрядчика выбрано именно ООО «ЕвроСтрой-С». Согласно контракту, срок выполнения работ – до 01.09.2013 года. Вместе с тем, согласно акту приемки объекта капитального строительства от 24.10.2013 г., срок окончания работ октябрь 2013 года.
Таким образом, в действиях Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ № 82 и ООО «ЕвроСтрой-С» по определению подрядчика на выполнение работ по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» без проведения торгов имеются признаки нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции» - соглашение или осуществление согласованных действий, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В действиях Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска имеются признаки нарушения статьи 15 Закона «О защите конкуренции», в части осуществления действия по наделению МАДОУ № 82 функциями органа местного управления и передачи полномочий заказчика, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании приказа Удмуртского УФАС России от 15.09.2014 года № 543 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 г. № 339,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № ТГ08-02/2014-150 к рассмотрению на 29 октября 2014 года на 15 часов 30 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301 (зал заседаний).
2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заявителя – гражданина «…».
3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – Управление дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска (426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М. Горького, 62).
4. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад для детей раннего возраста №82 (426021, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 35).
5. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – ООО «ЕвроСтрой-С» (426027, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Щедрина, 28).
6. Заявителю по делу – гражданину «…» в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
6.1. письменно пояснения по изложенной в определении информации.
7. Ответчику по делу – Управлению дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
7.1. копию переписки с МАДОУ № 82, ООО «ЕвроСтрой-С» по поводу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.2. нормативное правовое обоснование передачи МАДОУ № 82 функций по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.3. Выдавалось ли МАДОУ №82 муниципальное задание на строительство объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» (с приложением подтверждающих документов);
7.4. копии нормативных и ненормативных актов Администрации г. Ижевска по поводу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.5. нормативное правовое обоснование непроведения торгов по выбору подрядной организации по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
7.6. каким образом и на основании каких документов в качестве подрядчика по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С» (с приложением подтверждающих документов);
7.7. копию нормативных и ненормативных правовых актов о выделении управлению дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска субсидий из бюджета Удмуртской Республики на строительство объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С»;
7.8. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
8. Ответчику по делу – муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад для детей раннего возраста №82 в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
8.1. копию Устава МАДОУ №82 в редакции, которая действовала в октябре, ноябре 2012 года;
8.2. нормативное правовое обоснование непроведения торгов по выбору подрядной организации для строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
8.3. копию переписки с управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, ООО «ЕвроСтрой-С» по вопросу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
8.4. каким образом и на основании каких документов в качестве подрядчика по строительству объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» было выбрано ООО «ЕвроСтрой-С» (с приложением подтверждающих документов);
8.5. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
9. Ответчику по делу – ООО «ЕвроСтрой-С» в срок до 17 октября 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
9.1. копию переписки с управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ №82 по вопросу строительства объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;
9.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
Представленные Комиссии УФАС России подлинные документы будут возвращены по минованию надобности.
Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.
При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.
Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).
При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.
Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для ее получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).
Лица, участвующие в деле, их представители для участия в рассмотрении дела должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица (доверенность, приказ о назначении).
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с «…».
Председатель Комиссии «…»
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ТГ08-02/2014-150
[format] =>
[safe_value] => ТГ08-02/2014-150
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ТГ08-02/2014-150
[format] =>
[safe_value] => ТГ08-02/2014-150
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 61
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 61
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-29 08:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-29 08:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1413189984
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] =>
)
