Установление в аукционной документации требований к описанию объекта закупки указывающих на конкретную модель единственного производителя ограничивает число участников закупки

В Удмуртское УФАС России поступило решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-18414/2019 об отказе удовлетворения требований заявителя, принятое по результатам рассмотрения заявления ГКУ УР «Региональный центр закупок Удмуртской Республики».
Ранее, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок по итогам рассмотрения жалобы АО «Уральский приборостроительный завод» признала Заказчика — Министерство здравоохранения Удмуртской Республики и Уполномоченное учреждение ГКУ УР «Региональный центр закупок Удмуртской Республики» нарушившими требования части 2 статьи 8, части 1,2 статьи 33, пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки оборудования для оказания паллиативной медицинской помощи.
Нарушение выразилось в том, что требования к объекту закупки, предметом которого является аппарат искусственной вентиляции легких, указывали на конкретную модель аппарата - Newport e360, производства США, что  ограничивает количество участников закупки. Кроме того, документация об аукционе содержала требование о соответствии объекта закупки положениям ГОСТа - P55954-2018 утратившего силу, что является недопустимым в силу требований статьи 33 Закона о контрактной системе.
Полагая, что установление в документации о закупке технических характеристик, указывающих на конкретную модель  единственного производителя не ограничивает количество участников закупки и указание на недействующий ГОСТ не нарушает требования Закона о контрактной системе Уполномоченное учреждение - ГКУ УР «Региональный центр закупок Удмуртской Республики» обжаловало решение антимонопольного органа.
Суд, изучив материалы дела, согласился с позицией Удмуртского УФАС России о наличии вышеуказанных нарушений требований Закона о контрактной системе, а так же указал, что поскольку на дату проведения закупки ГОСТ Р 55954-2014 признан утратившим силу, указание его в документации об аукционе является недопустимым. Допущенное нарушение правил размещения заказа в виде установления совокупности технических характеристик объекта закупки, которым соответствует только одна модель аппарата искусственной вентиляции легких одного производителя,  ограничивает количество участников закупки, что в свою очередь привело к созданию необоснованных препятствий для участников спорной закупки, повлекших сокращение их количества и является признаком ограничения конкуренции.

Решение по делу № А71-18414/2019 доступно на официальном сайте www.udmurtiya.arbitr.ru.