Семнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Удмуртского УФАС России

17.12.2019 Удмуртским УФАС России получено изготовленное в полном объёме постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда об отказе в удовлетворении требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики об отмене решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.09.2019 по делу № А71-9743/2018.
Напомним, Удмуртским УФАС России при рассмотрении жалоб ООО «Радонеж», ООО «Профит-Плюс», ООО «Новострой», поданных на положения документации о проведении электронного аукциона «Выполнение  работ  по  ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального   значения   Удмуртской   Республики   в   Можгинском   и Вавожском  районах»  (номер  извещения  в Единой  информационной  системе  в сфере закупок – 0813500000118000401) в действиях Министерства  были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, которые выразились в установлении избыточных требований к показателям товара, значения   которых становятся известными   при испытании определенной партии товара только после его производства (требования к результатам и  способу  (виду)  испытаний  товара,  а  также  к  компонентам  товара), а также требований к товару (группе щебня) с использованием терминологии, не предусмотренной национальными стандартами и вводящей участников закупки в заблуждение относительно характеристик и показателей объекта закупки. Названные действия не отвечают общим принципам и целям законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, создают условия для необоснованного ограничения допуска хозяйствующим субъектам к участию в торгах.
Не  согласившись  с  принятым  решением, Министерство обжаловало его в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций согласились с выводами антимонопольного  органа. Так, суд отметил, что исходя  из  определения  асфальтобетонной  смеси,  минеральные  зерна  и щебень являются компонентами асфальтобетонной смеси, тогда как показатели «наибольший  размер  минеральных  зерен -(до  20  мм)»  и  «потеря  массы  при испытании  щебня - (до  25  %  включ.)»  являются  требованиями  к  компонентам состава. С  учетом  специфики объекта  закупки  в  данном  случае  предъявление  заказчиком  требований  к  компонентам товаров является избыточным, а описание объекта закупки не может считаться объективным, что является нарушением действующего законодательства.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А71-9743/2018 доступно на официальном сайте www.udmurtiya.arbitr.ru.