Арбитражный суд УР поддержал антимонопольный орган в споре с ОАО «ИПОПАТ»
В Удмуртское УФАС России поступило решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-15158/2016, рассматриваемому по заявлению ОАО «ИПОПАТ» об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа.
Напомним, что в октябре 2016 года Удмуртское УФАС России вынесло в отношении ОАО «ИПОПАТ» решение, в соответствии с которым общество было признано нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 (навязывание невыгодных условий договора) и пункт 10 части 1 статьи 10 (нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразовании) Закона «О защите конкуренции». Также ОАО «ИПОПАТ» было выдано предписание о прекращении иных нарушений антимонопольного законодательства путем совершения, в том числе, следующих действий:
1. прекратить налагать на лиц, желающих приобрести месячный проездной билет длительного пользования, обязанность по приобретению транспортной карты (иного совместимого технического носителя) за дополнительную плату (в т.ч. залоговую стоимость);
2. обеспечить реализацию месячных проездных билетов, без необходимости для потребителей приобретать транспортную карту (иной совместимый технический носитель) за дополнительную плату (в т.ч. залоговую стоимость) во всех точках реализации проездных билетов, наравне с проездными билетами, реализуемыми в электронном виде;
3. обеспечить реализацию месячных проездных билетов, без необходимости для потребителей приобретать транспортную карту (иной совместимый технический носитель) за дополнительную плату (в т.ч. залоговую стоимость) через кондукторов во всех маршрутных транспортных средствах ОАО «ИПОПАТ» и МУП «ИжГЭТ»;
4. разместить на официальном сайте ОАО «ИПОПАТ» и МУП «ИжГЭТ», на информационных стендах во всех точках реализации проездных билетов, а также в транспортных средствах, информацию о продаже месячных проездных билетов без взимания дополнительной платы (в том числе залоговой стоимости) и без дополнительного приобретения транспортной карты (иного совместимого технического носителя).
Помимо признания фактов нарушений антимонопольного законодательства в действиях ОАО «ИПОПАТ» и выдачи хозяйствующему субъекту предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства, Комиссия Удмуртского УФАС России рекомендовала Администрации г.Ижевска, как уполномоченному органу местного самоуправления в сфере транспортного обслуживания населения г.Ижевска предпринять следующие меры:
1. предусмотреть свободную реализацию месячных проездных билетов, в том числе для льготных категорий граждан, обеспечив широкую разветвленную сеть пунктов их реализации, включая реализацию месячных проездных билетов через многофункциональные центры г.Ижевска (МФЦ);
2. предусмотреть в условиях договоров, заключенных с ОАО «ИПОПАТ» (иными перевозчиками) на осуществление услуг перевозки пассажиров по конкретным внутригородским маршрутам в части обязанностей ОАО «ИПОПАТ» (иных перевозчиков):
- реализовывать месячные проездные билеты по стоимости, не превышающей тарифа, установленного органом тарифного регулирования Удмуртской Республики;
- обеспечивать необходимое количество пунктов продажи месячных проездных билетов с учетом их доступности для граждан г.Ижевска;
- осуществлять реализацию месячных проездных билетов через кондукторов.
3. заключить до 31.03.2017г. муниципальные контракты по всем существующим маршрутам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данные рекомендации должны исключить создание условий для транспортных организаций совершать монополистические действия, направленные на ущемление интересов неопределенного круга потребителей, а также способствовать удобному приобретению месячных проездных билетов, в том числе для льготных категорий граждан.
Арбитражный суд Удмуртской Республики, выслушав доводы ОАО «ИПОПАТ», МУП «ИжГЭТ», ООО «ТИС» и Удмуртского УФАС России, пришел к выводу о правомерности и законности вынесенных антимонопольным органом решения и предписания, в связи с чем отказал ОАО «ИПОПАТ» в его требованиях в полном объеме.
С решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-15158/2016 Вы можете ознакомиться по ссылке